ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 июля 2026 года судья Стрежевского городского суда Томской области Шойжун А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом Томской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Мовламова Г.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, владеющего языком судопроизводства, женатого, имеющего малолетнего ребенка, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес> (ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП № – прекращен статус ИП),
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в ходе проведения проверочных мероприятий «Нелегальный мигрант» установлено, что индивидуальный предприниматель Мовламов Г.И. привлек и допустил к трудовой деятельности в помещении МОУ СОШ № в <адрес> гражданина Республики Азербайджан Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехавшего на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «частная», состоявшего на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> по профессии «разнорабочий», в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Своими действиями Мовламов Г.И. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ от ИП Мовламова Г.И. представлены в суд письменные объяснения, в которых он просит признать совершенное административное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием, освободив от административной ответственности, а в случае отказа назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мовламов Г.И. вину признал полностью, высказал о глубоком раскаянии, указал, что поверил работникам, а как только узнал о правонарушении, самостоятельно явился в отдел полиции, где все рассказал. Он прекратил предпринимательскую деятельность ввиду ее убыточности. Имеет доход в виде пенсии в размере <данные изъяты> рублей, ипотечное обязательство с ежемесячной выплатой <данные изъяты> рублей, на иждивении имеет малолетнего ребенка, супруга более двух месяцев является нетрудоспособной ввиду заболевания опорно-двигательного аппарата. Просил назначить минимальное возможное наказание.
Представитель административного органа, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив объяснения Мовламова Г.И. и заслушав пояснения последнего в суде, суд приходит к выводу, что вина Мовламова Г.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно пункту 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Таким образом, работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан только при наличии у последних разрешения на работу.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Мовламов Г.И., являясь индивидуальным предпринимателем, допустил нарушение п. 4 ст. 13 названного Федерального закона N 115-ФЗ, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в привлечении и допуске к трудовой деятельности в помещении МОУ СОШ № в <адрес> гражданина Республики Азербайджан Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> по профессии «разнорабочий», что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в ходе осуществления проверочных мероприятий «Нелегальный мигрант».
В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Совершение ИП Мовламовым Г.И. административного правонарушения подтверждается кроме составленного без нарушений протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, совокупностью следующих доказательств: рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Стрежевской» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Мовламова Г.И. и проведении административного расследования; объяснением ИП Мовламова Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ признал, при назначении наказания просил учесть привлечение к административной ответственности впервые, тяжелое финансовое положение, статус пенсионера, с размером пенсии 26 572 рубля ежемесячно, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка; справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой размер пенсии Мовламова Г.И. составляет <данные изъяты> рублей 54 копейки; справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Мовламова Г.И. по месту жительства; копией свидетельства о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно которому его отцом является Мовламов Г.И.; копиями налоговых деклараций за ДД.ММ.ГГГГ год; копией договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, копией спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО6 и С. от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ; копией объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копиями паспорта, миграционной карты, досье иностранного гражданина ФИО1; копией рапорта участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Стрежевской» Ч. от ДД.ММ.ГГГГ; копиями объяснений Г., И., Мовламова Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ; копией выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Мовламов Г.И. является индивидуальным предпринимателем; письменными объяснениями ИП Мовламова Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, при назначении наказания просил учесть привлечение к административной ответственности впервые, его тяжелое финансовое положение, статус пенсионера, с размером пенсии <данные изъяты> рубля ежемесячно, отсутствие иного дохода, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ; копией выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Мовламовым Г.И. ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
При решении вопроса о назначении ИП Мовламову Г.И. административного наказания судьей учитывается то обстоятельство, что в соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.1 и иными статьями гл. 18 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ИП Мовламову Г.И. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Вместе с тем, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Обстоятельствами, смягчающими наказание, судья признает признание вины, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Мовламова Г.И. в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривается.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что материалы дела не содержат сведений о привлечении ранее и на момент совершения административного правонарушенияИП Мовламова Г.И. к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, следовательно, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства – малолетнего ребенка, а также учитывая признание вины и раскаяние, материальное и финансовое положение Мовламова Г.И., принимая во внимание то, что в настоящее время предпринимательскую деятельность он прекратил, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, а также исходя из степени общественной опасности правонарушения и характера вины правонарушителя, обеспечения целей предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.10.КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя Мовламова Г.И. ИНН №, ОГРНИП № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства суда по адресу: <адрес>
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья А.А. Шойжун