РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 мая 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Ивановой М.В., при секретаре Колокольцевой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО "Алтайский государственный университет" к Зузёнок Анастасии Александровне о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ФГБОУ ВО "Алтайский государственный университет" обратилось в суд с иском к Зузёнок А.А. о взыскании денежных средств в сумме 453 317,53 руб. в качестве штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, о возмещении расходов по уплате государственной пошлины в сумме 13 833 руб.
В обоснование исковых требований указано, что ДАТА между комитетом по образованию Администрации АДРЕС и Зузёнок А.А. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым Зузёнок А.А. обязалась освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение. С ДАТА Зузёнок А.А. проходила обучение по направлению подготовки ДАТА Биология по очной форме обучения в ФГБОУ ВО "Алтайский государственный университет". Приказом от ДАТА НОМЕР/с ответчику предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с ДАТА по ДАТА. Приказом ректора от ДАТА НОМЕР/с Зузёнок А.А. отчислена с 4 курса очной формы обучения за невыполнение учебного плана с ДАТА. Сторонами было заключено соглашение о расторжении договора о целевом обучении. ДАТА истец направил ответчику требования об уплате штрафа, которые ответчиком не исполнены.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик Зузенок А.А. в судебном заседании исковые требования признала частично, просила снизить размер штрафа.
Представитель третьего лица Комитет по образованию Администрации АДРЕС, Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике АДРЕС края не явился, извещен.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от ДАТА N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с ч. 6 ст. 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В силу ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Согласно пункту 56 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 302 (действовавшим на момент поступления ответчика в образовательное учреждение), в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
В силу пункта 54 указанного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
Согласно п. 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
В силу п. 59 Положения заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
По делу установлены следующие обстоятельства.
ДАТА между комитетом по образованию Администрации АДРЕС и Зузенок А.А. был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.
Пунктом 1 раздела VI данного договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Согласно п. 3 раздела VI договора гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок 1 месяц и в порядке, предусмотренном разделом V Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР.
Из приказа НОМЕР/с от ДАТА следует, что Зузёнок А.А. была зачислена с ДАТА в ФГБОУ ВО "Алтайский государственный университет" на места в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение на счет бюджетных ассигнований в пределах квоты приема на целевое обучение лиц, по очной форме обучения.
Приказом ректора от ДАТА НОМЕР/с Зузёнок А.А. отчислена с 4 курса очной формы обучения за невыполнение учебного плана с ДАТА.
ДАТА истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате штрафа.
Согласно представленному истцом расчету, сумма штрафа за неисполнение обязательств, с учетом периода обучения ответчика, составила 453 317,53 руб.
Ответчиком заявлено ходатайство о снижении указанного штрафа, указав на его несоразмерность, учитывая ее фактический период обучения.
В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Исходя из существа природы, установленного в части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДАТА N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" штрафа, он представляет собой законную неустойку.
Учитывая то, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА N 263-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Н. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.
Согласно пункту 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из представленных документов, в период с ДАТА по ДАТА ответчик находилась в академическом отпуске.
В судебном заседании ответчик суду пояснила, что за первый семестр 2021 года у нее возникла академическая задолженность, что подтверждается копией зачетной книжки Зузенок А.А., с января 2022 года она занятия больше не посещала, при этом, она не была отчислена из университета ни до академического отпуска, ни сразу после. Фактический период обучения ответчика составил с сентября 2019 по декабрь 2021 года.
Указанные ответчиком обстоятельства подтверждаются сведениями о фактическом обучении от ДАТА, представленными истцом.
При этом истцом указано, что истец не отчислил ответчика после академического отпуска, поскольку действовал исключительно в интересах ответчика, предоставляя ей возможность реализовать свое право на образование.
При установленных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения штрафа до 200 000 руб., признавая, что такой размер санкции обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА НОМЕР «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с Зузёнок А.А. в пользу ФГБОУ ВО "Алтайский государственный университет" подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13 833 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФГБОУ ВО "Алтайский государственный университет" удовлетворить частично.
Взыскать с Зузёнок Анастасии Александровны (ИНН НОМЕР) в пользу ФГБОУ ВО "Алтайский государственный университет" (ИНН НОМЕР) штраф в размере 200 000 руб., а также 13 833 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, всего взыскать 213 833 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья М.В. Иванова
Мотивированное решение изготовлено ДАТА.