ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года р.п. Большеречье
Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С., при секретаре судебного заседания Малининой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экономического развития Омской области к Верещагину Владимиру Валентиновичу о возврате суммы гранта, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Министерство экономического развития Омской области обратилось в суд с исковым заявлением к Верещагину В.В. о возврате суммы гранта, взыскании неустойки, в обоснование которого указало, что согласно Положению о Министерстве экономического развития Омской области, утвержденному Указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство экономического развития Омской области (далее - Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере оказания государственной поддержки предпринимательства на территории Омской области. Министерством в соответствии с возложенными на него задачами осуществляются функции по оказанию государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством.
ДД.ММ.ГГГГ поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась Министерством в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области" государственной программы Омской области "Развитие экономического потенциала Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - подпрограмма), действовавшей на момент предоставления субсидий.
В приложении № 13.3 к указанной подпрограмме содержится Порядок предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей (признанным в установленном законодательством порядке социальными предприятиями), или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов (далее соответственно - Порядок, гранты).
В рамках объявленного Министерством в 2022 году отбора на предоставление грантов и в соответствии с пунктом 19 Порядка, принято распоряжение Министерства от 17 ноября 2022 года № 579-к "О предоставлении грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей (признанным в установленном законодательством порядке социальными предприятиями), или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов" (далее -распоряжение).
Согласно распоряжению ИП Верещагин Владимир Валентинович (далее - ИП Верещагин В.В., Получатель) получил грант в размере 500 000,00 рублей, в том числе 490 000,00 рублей за счет средств федерального бюджета, 10 000,00 рублей за счет областного бюджета (строка № таблицы приложения № к распоряжению).
Между Министерством и ИП Верещагиным В.В. ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение о предоставлении из бюджета Омской области грантов в форме субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации № (далее - Соглашение).
Пунктом 1.1 Соглашения установлено, что предметом Соглашения является предоставление Получателю из бюджета Омской области в 2022 году гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта в сфере предпринимательской деятельности - на аренду нежилого помещения, используемого для реализации проекта.
Разделом III Соглашения установлены условия предоставления гранта, в том числе пунктом 3.1.2.8 Соглашения определена обязанность Получателя субсидии ежегодно в течение 3 лет начиная с года, следующего за годом получения субсидии, подтверждать статус социального предприятия в установленном законодательством порядке.
Кроме того, в соответствии с информацией о реализуемом проекте, представленной в составе заявки на участие в отборе на предоставление финансовой поддержки, реализация проекта запланирована в течение 3 лет до декабря 2025 года.
В ходе проведения мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Министерством ДД.ММ.ГГГГ выявлено отсутствие сведений об ИП Верещагине В.В. в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, полученной на официальном сайте Федеральной налоговой службы, индивидуальный предприниматель Верещагин Владимир Валентинович прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с вышеизложенным установлено нарушение Верещагиным В.В. условия предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 3.1.2.8 Соглашения.
Руководствуясь пунктами 5.1, 5.2.1, 5.2.2 Соглашения, в адрес Получателя 7 октября 2025 года Министерством посредством почтового отправления направлено требование о возврате средств субсидии (№ИСХ-25/МЭК-6153), которое до настоящего времени не исполнено.
Вместе с тем, при подаче заявки для участия в отборе на предоставления гранта, а также при заключении Соглашения Верещагин В.В. был надлежащим образом осведомлен об условиях предоставления гранта, указанных в Порядке и Соглашении, наравне с остальными получателями гранта.
Указывает, что одним из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, установленным частью 3 статьи 6 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации.
Считает, что в случае допущения возможности не соблюдения Верещагиным В.В. условий предоставления гранта, Верещагин В.В. окажется в более выгодном положении по отношению к иным получателям гранта, которые выполняют условия предоставления поддержки, чем нарушится установленный законодательством принцип равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки, а также будут нарушены положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядка и Соглашения - в части обязанности вернуть грант в случае нарушения условий его предоставления.
Согласно пункту 5.2.6 Соглашения получатель обязан уплатить неустойку в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый день просрочки от суммы неисполненных обязательств, в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением.
Учитывая, что срок для добровольного возврата гранта истек ДД.ММ.ГГГГ, неустойка подлежит начислению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составляет 7 458 рублей 90 копеек.
На основании изложенного, просит суд взыскать с Верещагина Владимира Валентиновича грант в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек. Взыскать с Верещагина Владимира Валентиновича в областной бюджет неустойку в размере 7 458 рублей 90 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с дальнейшим начислением неустойки по день фактической оплаты.
В судебном заседании представитель истца участия не принимал, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Ответчик Верещагин В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают также из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
На основании ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
В силу положений Гражданского кодекса РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п.2,4 ст.421 ГК РФ).
При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
Согласно статьям 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
На основании статей 28 и 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.
Пунктом 7 ст.78 БК РФ установлено, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Согласно п. 3.1 ст. 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий, условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между Министерством экономики Омской области (Предоставитель) и ИП Верещагиным В.В. (Получатель) заключено соглашение о предоставлении из бюджета Омской области грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации №, предметом которого является предоставление получателю из бюджета Омской области в 2022 году гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства – на аренду нежилого помещения, используемого для реализации проекта (л.д.55-59).
Согласно п.2.1 Соглашения грант предоставляется получателю на цель, указанную в п.1.1 в разделе настоящего соглашения, в размере 500 000 рублей.
В соответствии с п.3.1.2.8 Соглашения одним из условий предоставления гранта является ежегодное в течение 3 лет начиная с года, следующего за годом получения гранта, подтверждение статуса социального предприятия в установленном законодательстве порядке.
Пунктом 4.1.6 Соглашения предусмотрена обязанность Предоставителя осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результата предоставления гранта, установленных Правилами предоставления гранта и настоящим Соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.
В случае установления Предоставителем или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных Правилами предоставления гранта и (или) настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с Правилами предоставления гранта и (или) настоящим Соглашением, недостоверных сведений, на нем лежит обязанность направлять Получателю требование об обеспечении возврата субсидии с бюджет Омской области в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (п.4.1.7 Соглашения).
В силу п.4.3 Получатель взял на себя обязанность по соблюдению условий предоставления гранта, установленных разделом III Соглашения, в т.ч. в случае получения от Предоставителя требования в соответствии с п.4.1.7 Соглашения - возвратить в бюджет Омской области грант в размере и в сроки, определенные в требовании.
Грант подлежит возврату Получателем в бюджет Омской области в течение 14 рабочих дней со дня получения требований о возврате гранта (п.5.2.2 Соглашения).
В соответствии с информацией о реализуемом проекте, предоставленной в составе заявки на участие в отборе на предоставление финансовой поддержки, этапы и календарные сроки реализации проекта: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - реализация проекта (л.д.19).
Распоряжением Министерства экономики Омской области от 17.11.2022 года за №-к «О предоставлении (отказе в предоставлении) грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей (признанным в установленном законодательством порядке социальными предприятиями), или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов», в том числе ИП Верещагину В.В. предоставлена субсидия в размере 500 000 рублей, в том числе из федерального бюджета в размере 490 000 рублей, из областного бюджета 10 000 рублей (л.д.18-54).
В ходе проведения мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства установлено прекращение грантополучателем деятельности в качестве индивидуального предпринимательства ранее срока, установленного подпунктом п.3.1.2.8 Соглашения (л.д.72-81,134-138).
ДД.ММ.ГГГГ Министерством экономического развития Омской области в адрес ответчика было направлено требование о возврате субсидии в сумме 500 000 рублей в течение 14 рабочих дней со дня получения требования (л.д.83-84), которое получено последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86).
На момент рассмотрения спора указанные требования о возврате суммы гранта ответчиком не исполнены.
Поскольку Верещагин В.В. не выполнил своих обязательств по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № и нарушил условия предоставления гранта, ввиду того, что не осуществлял деятельность индивидуального предпринимателя в течение 3 лет начиная с года, следующего за годом получения гранта. Тем самым допустил нарушения пункта 3.1.2.8 соглашения ДД.ММ.ГГГГ №, что является основанием для возврата полученных средств гранта в заявленном истцом размере.
В соответствии со ст. 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно п.5.2.6 Соглашения Получатель обязан уплатить неустойку в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый день просрочки от суммы неисполненных обязательств, в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением.
Из представленного истцом расчета следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислена неустойка в размере 7 458,90 рублей.
Представленный расчет неустойки проверен судом, в отсутствие контррасчета признан верным.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу бюджета Большереченского муниципального района Омской области государственная пошлина в размере 15 149 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства экономического развития Омской области к Верещагину Владимиру Валентиновичу о возврате суммы гранта, взыскании неустойки удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Верещагина Владимира Валентиновича в бюджет Омской области в лице Министерства экономического развития Омской области денежные средства в виде гранта в размере 500 000 рублей, неустойку в размере 7 458 рублей 90 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с дальнейшим начислением неустойки по день фактической оплаты суммы долга.
Взыскать с Верещагина Владимира Валентиновича в пользу бюджета Большереченского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 15 149 рублей.
Ответчик вправе подать в Большереченский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.С. Костючко
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.