РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 года г. Анадырь
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе:
председательствующего судьи Гришиной А.С., при секретаре судебных заседаний Степановой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-103/2026 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о признании задолженности безнадежной ко взысканию, установил:
первоначально Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилось в Ленинский районный суд г. Владивостока с административным исковым заявлением к ФИО1
Определением Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано в Анадырский городской суд Чукотского автономного округа по подсудности.
В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что ФИО1 является физическим лицом, на которого в соответствии со статьями 19, 23 Налогового кодекса Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги. По состоянию на дату подачи иска сумма задолженности, подлежащая ко взысканию, составляла 3 821 рубль 76 копеек, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 2 607 рублей 10 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 573 рубля 57 копеек и сумма пеней за период с 2019 года в размере 641 рубль 09 копеек. Налоговым органом меры взыскания в отношении данного физического лица в установленные законодательством Российской Федерации сроки не применялись. Срок обращения в суд с административным иском пропущен. На основании изложенного просит суд признать безнадежной ко взысканию с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, налог в размере 2 607 рублей 10 копеек, за 2018 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, налог в размере 573 рубля 57 копеек, за 2018 год; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации всего в размере 641 рубль 09 копеек, за период 2019 год, а всего в общей сумме: 3 821 рубль 76 копеек.
Каких-либо письменных возражений на административное исковое заявление от административного ответчика ФИО1 не поступало.
Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о его времени и месте уведомлено надлежащим образом путем размещения сведений на официальном сайте Анадырского городского суда, в административном исковом заявлении ходатайствовало о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, о его времени и месте уведомлен надлежащим образом телеграммой по месту фактического проживания, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, поскольку явка представителя административного истца и административного ответчика не была признана судом обязательной, продолжил рассмотрение административного дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив каждое доказательство в отдельности, а все вместе в совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
В связи с прекращением ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 деятельности индивидуального предпринимателя и неуплатой страховых взносов ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № и требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых в том числе вошла сумма задолженности по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию за 2018 год.
Пунктом 1 статьи 11 Федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, задолженности по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя. Решение о признании таких недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.
В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Правила, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (пункт 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации).
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Согласно разъяснениям в постановлении Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», штрафные санкции, начисленные на недоимку, могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога (пункт 55 - 57).
Исходя из изложенного, предельный срок принудительного взыскания налога (и соответственно, пени, штрафа, начисленных на неуплаченную сумму налога) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней для исполнения требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки, пени, штрафа).
В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 года согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.
Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Доказательств направления ФИО1 требований об уплате страховых взносов не представлено.
С иском о взыскании с ФИО1 указанной задолженности в предусмотренный законом срок, равно как и с заявлением о взыскании в приказном порядке, налоговый орган Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю не обращалось, доказательств обратного суду не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии на момент рассмотрения настоящего дела правовых оснований для принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени, поскольку все сроки принудительного взыскания в отношении них истекли, следовательно, данная задолженность признается невозможной ко взысканию.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198-199 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю (ИНН 2540088123, ОГРН 1042504383261) к ФИО1 (ИНН: №) о признании задолженности безнадежной ко взысканию – удовлетворить.
Признать безнадежной к взысканию с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, налог в размере 2 607 рублей 10 копеек, за 2018 год.
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, налог в размере 573 рубля 57 копеек, за 2018 год.
Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации всего в размере 641 рубль 09 копеек, за период 2019 год, а всего в общей сумме: 3 821 рубль 76 копеек.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд Чукотского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.С. Гришина
Решение в окончательной форме изготовлено судом 26 марта 2026 г.
Судья А.С. Гришина