РЕШЕНИЕ
1 июня 2026 года с. Завьялово
Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Кулибякин А.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Середа Д.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Лашина Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу:
Лашина Данилы Сергеевича, <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении №6 от 24.04.2026, вынесенное военным комиссаром Завьяловского и Баевского районов Алтайского края ФИО1, установил:
постановлением военного комиссара Завьяловского и Баевского районов Алтайского края ФИО1 № 6 от 24.04.2026 Лашин Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 21.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с назначенным ему административным наказанием, Лашин Д.С. обжаловал указанное постановление в Завьяловский районный суд Алтайского края.
В жалобе, поданной в Завьяловский районный суд Алтайского края, Лашин Д.С. просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и прекращения производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что неявка по повестке в военный комиссариат была уважительной, так как по состоянию здоровья он объективно был болен, что подтверждается медицинским документом. Факт отсутствия листа не трудоспособности не опровергает отсутствие у него заболевания. После улучшения состояния здоровья он 23.04.2026 самостоятельно явился на краевой призывной сборный пункт, что свидетельствует о его добросовестном поведении и отсутствии умысла на уклонение от явки. Считает, что при производстве по делу не выяснены все обстоятельства, включая уважительность причины неявки, его виновность и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Считает, что должностным лицом было нарушено его право на защиту, что ограничило его в возможности надлежащим образом подготовить свою позицию, воспользоваться помощью защитника, представить дополнительные доказательства.
В судебном заседании Лашин Д.С. доводы жалобы поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в жалобе. Полагает, что его вина не доказана, просит производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 21.5 ч.1 КоАП РФ неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.
В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона N 53-ФЗ уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 53-ФЗ в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Лашина Д.С. к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ послужило то, что он, предварительно извещенный о необходимости явиться к 4 час. 30 мин. 21.04.2026 в военный комиссариат Завьяловского и Баевского районов Алтайского края для отправки к месту прохождения военной службы, расположенный по адресу: <адрес>, по повестке в указанное время и место без уважительных причин не прибыл.
Факт совершения Лашиным Д.С. административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом №6 об административном правонарушении от 24.04.2026, постановлением № 6 по делу об административно правонарушении от 24.04.2026, повесткой АЗ №222600193 от 13.04.2026, объяснениями Лашина Д.С.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Лашина Д.С., с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе, относительно обстоятельств административного правонарушения. Права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2 - 24.3, 25.1 КоАП РФ Лашину Д.С. были разъяснены, копия протокола вручена, о чем свидетельствуют его подписи. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в присутствии Лашина Д.С..
Фактические обстоятельства дела установлены и исследованы в полном объеме должностным лицом, выводы соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, получившим надлежащую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Имеющиеся по делу доказательства, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каждое из доказательств содержит фактические данные об обстоятельствах административного правонарушения, они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения и достаточными для разрешения дела по существу.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ (событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения).
Действия Лашкина Д.С. обоснованно квалифицированы по ч.1 ст. 21.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению законодательства.
Материалы дела свидетельствуют о том, что должностным лицом административного органа созданы необходимые условия для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Нарушения процедуры привлечения Лашина Д.С. к административной ответственности, не допущено.
Доводы жалобы Лашина Д.С. об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения на том основании, что он имел заболевание ОРВИ, в связи с чем у него отсутствовала обязанность явиться в военный комиссариат по повестке, суд отклоняет как необоснованные.
Перечень причин уважительности неявки указан в п. 2 ст. 7 Закона, причины уважительности должны быть документально подтверждены. Такими документами для подтверждения заболевания или увечья гражданина, связанных с утратой трудоспособности, являются лист о нетрудоспособности (медицинская справка о нахождении на стационарном лечении и т.п.) или справки ВТЭК о признании гражданина инвалидом соответствующей группы. В качестве уважительной причины неявки на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является только то заболевание, которое связано с утратой трудоспособности. Следовательно, она не предполагает произвольного определения того, какое заболевание является уважительной причиной неявки на соответствующие мероприятия. Доводы жалобы о том, что неявка 21.04.2026 вызвана уважительной причиной - временной нетрудоспособностью являются несостоятельными, поскольку Лашин Д.С. не имел заболеваний либо травм, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 7 Федерального Закона от 28 марта 1998 года N 53-ЗФ "О воинской обязанности и военной службе".
Согласно п. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично.
Представленными материалами дела подтверждается факт вручения повестки Лашину Д.С., оснований ставить под сомнение достоверность представленных доказательств не имеется.
По факту выявленного нарушения старшим помощником военного комиссара (по профессиональному психологическому отбору и организации призыва граждан на военную службу) - военного комиссара Завьяловского и Баевского районов Алтайского края 24.04.2026 составлен протокол об административном правонарушении и в этот же день военным комиссаром Завьяловского и Баевского районов Алтайского края вынесено постановление о назначении наказания.
Приведенный в жалобе довод о том, что было нарушено его право на защиту, так как Лашин Д.С. был ограничен в возможности надлежащим образом подготовить свою позицию, воспользоваться помощью защитника, представить дополнительные доказательства при составлении протокола об административном правонарушении, не состоятелен, поскольку в указанном протоколе приведено содержание процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что с указанными правами Лашин Д.С. был ознакомлен. Кроме того, при подписании протокола Лашин Д.С. каких-либо заявлений о том, что ему необходим защитник и дополнительное время для предоставления доказательств в соответствующей графе протокола не указал.
Доводы Лашина Д.С. о том, что он добровольно явился в военный комиссариат 24.04.2026, что свидетельствует об отсутствии у него умысла на уклонение и о намерении исполнить обязанность по явке, являются несостоятельными и судом во внимание не принимаются, так как опровергаются установленному по делу и какими-либо допустимыми доказательствами не подтверждены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Доказательств, опровергающих событие административного правонарушения или вызывающих неустранимые сомнения в виновности Лашина Д.С., в деле не имеется.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.
Поскольку нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение постановления, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление, вынесенное военным комиссаром Завьяловского и Баевского районов Алтайского края ФИО1 по делу об административном правонарушении № 6 от 24.04.2026 оставить без изменения, жалобу лица, привлеченного к административной ответственности Лашина Данилы Сергеевича - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд Алтайского края.
Судья А.Г. Кулибякин