РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года с. Залесово
Залесовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Козловой Т.С., при секретаре Минеевой Е.В., с участием помощника прокурора Залесовского района Масальских Е.Б., представителя ответчика Елисеевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу к администрации Залесовского муниципального округа Алтайского края о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи (сведений) о данной площади и координатах границ,
УСТАНОВИЛ:
Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу к администрации Залесовского муниципального округа Алтайского края о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на часть земельного участка с кадастровым номером №, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи (сведения) о данной площади и координатах границ из указанного земельного участка.
В обоснование требований указано, что Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, в том числе лесного законодательства. В ходе проверки выявлено, что земельный участок с кадастровым номером №, имеет пересечения с землями лесного фонда РФ, расположенными в Залесовском лесничестве. Земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», администрация Залесовского муниципального округа Алтайского края уполномочена на распоряжение таким земельным участком. Вместе с тем, органом местного самоуправления до настоящего времени не приняты меры по уточнению границ земельного участка относительно земель лесного фонда, не устранены пересечения с землями лесного фонда. Заключением Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу определены координаты поворотных точек границ пересекаемой части спорного земельного участка и его площади.
В судебном заседании помощник прокурора Залесовского района Масальских Е.Б. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Елисеева О.Н. заявленные требования признала и пояснила, что земельный участок экономического значения для администрации не имеет, свободен от прав третьих лиц, при возможности будет снят с кадастрового учета.
Представитель Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленном отзыве полагал заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В постановлении Конституционного Суда РФ от 09.01.1998 года N 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.
По смыслу приведенных конституционных положений и правовой позиции Конституционного Суда РФ, рассматриваемых во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции РФ целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2015 года N 5-О).
В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесное законодательство регулирует лесные отношения, при этом имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса РФ.
По смыслу ст. 6, 6.1 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
В силу ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Как следует из положений ст. ст. 7, 8 ЗК РФ распоряжение землями лесного фонда, перевод земель из одной категории в другую осуществляется Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 8 ЗК РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральным законом.
По смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.
Согласно п. 2 ст. 9 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.
При этом п. 2 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ закреплено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право распоряжения имуществом принадлежит собственнику.
В силу п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
На основании пп. 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.
Таким образом, системное толкование действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, фактически запрещает передачу лесных участков из состава земель лесного фонда до перевода лесного участка в составе земель лесного фонда в другую категорию земель в установленном порядке.
Отнесение земельных участков к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесопроектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.
Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ).
В соответствии с приказом Минприроды России от 11.11.2013 года N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.
Согласно ст. 4.2 ФЗ от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок площадью 1823960 кв.м. с кадастровым номером №, категория – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, образован из земель или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», орган Администрация Залесовского муниципального округа Алтайского края уполномочена на распоряжение таким земельным участком. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с заключением Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ установлено наложение границ спорного земельного участка на земли лесного фонда, определены координаты поворотных точек границ пересекаемой части спорного земельного участка и его площади: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 823 960 кв. м, в части площади 4456 кв. м, имеет пересечение с землями лесного фонда Российской Федерации. Определены координаты поворотных точек границ пересекаемых частей спорных земельных участков.
Право собственности Российской Федерации на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда – защитные леса, площадью 133813 га, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 19 Лесного кодекса РФ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Установленные заключением Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу точки координат частичного наложения земельного участка на земли лесного фонда, а также сам факт наложения границ ответчиком не оспорены, доказательства несоответствия представленного заключения требованиям законодательства либо выводов, изложенных в нем, фактическим обстоятельствам дела, не представлены, в связи с чем, суд принимает данное заключение в качестве надлежащего доказательства по делу.
В материалах дела не содержится доказательств того, что земельный участок переведен в установленном законом порядке из категории земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения.
Как указано выше, представитель Администрации исковые требования признал в полном объеме.
На основании установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд приходит к выводу, что регистрация права собственности ответчика на часть земельного участка, пересекающуюся с землями лесного, нарушает принадлежащие Российской Федерации законные права титульного владельца, в связи с чем, исковые требования о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи (сведений) о координатах точках границ и площади подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Руководствуясь статьями 173, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком.
Исковое заявление Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу удовлетворить.
Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности администрации Залесовского муниципального округа Алтайского края на часть земельного участка с кадастровым номером №, имеющую площадь 4456 кв.м., в следующих точках координат:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи (сведений) о данной площади и координатах границ из земельного участка с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Залесовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.С. Козлова
Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2026 года