РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года с. Залесово
Залесовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Козловой Т.С., при секретаре Минеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Залесовского района в интересах неопределенного круга лиц к КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Тальменского района», филиалу по Залесовскому району КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Тальменского района» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Залесовского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Тальменского района», филиалу по Залесовскому району КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Тальменского района» о возложении обязанности в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, провести работы по установке ограждения территории и системы наружного освещения по периметру здания филиала по Залесовскому району КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Тальменского района» по <адрес>, Залесовского муниципального округа, Алтайского края.
В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности, противодействия терроризму филиалом по Залесовскому району КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Тальменского района», который является структурным, обособленным подразделением КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Тальменского района». В ходе проверки выявлено, что в нарушение п.п. «а, в, г» п. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утв. Постановлением Правительства РФ от 13.05.2016 №410, на объекте филиала по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не установлено ограждение и не обеспечено освещение по всему периметру, что не обеспечивает пропускной и внутриобъектовый режим на территории и не исключает несанкционированный доступ к информационным ресурсам объекта (территории). Ненадлежащее обеспечение антитеррористической устойчивости объекта может способствовать совершению противоправных действий в отношении посетителей и работников учреждения. Выявленные нарушения требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности, противодействия терроризму, могут повлечь за собой негативные последствия в виде возникновения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Помощник прокурора Масальских Е.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Полагал, что одного года достаточно для исполнения перечисленных мероприятий.
И.о. директора КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Тальменского района» Борискина И.Ю. заявленные требования признала. Пояснила, что наружное освещение будет установлено за счет собственных средств. При этом заявка на дополнительное финансирование в целях установления ограждения неоднократно направлялась в Минсоцзащиты Алтайского края, однако в настоящее время денежных средств на эти цели нет. С учетом стоимости около 2 000 000 руб., собственных средств у учреждения также не имеется. С учетом изложенного, просила предоставить срок для исполнения решения до декабря 2027 года.
Заведующая филиалом по Залесовскому району КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Тальменского района» Чувашова Е.А. заявленные требования признала, также просила предоставить срок для исполнения решения до декабря 2027 года.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации государством гарантируется признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Согласно пп. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п. 6 ст. 3 указанного Закона).
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждены постановлением Правительства РФ от 13.05.2016 №410 (далее – Требования).
В соответствии с п.п. «а» п. 15 Требований, антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях: воспрепятствования неправомерному проникновению на объект (территорию), что достигается посредством: организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории), контроля их функционирования; разработки и реализации комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объект (территорию); своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение преступлений террористического характера; оснащения при необходимости объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны или обеспечения охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций; обеспечения контроля за выполнением мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории); организации обеспечения информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объекта (территории).
В силу п.п. «г» п. 15 Требований, антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях: обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории), что достигается посредством: установления порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения; ограничения доступа должностных лиц (работников) к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации; определения обязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории), иных документов и других материальных носителей информации, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению; обеспечения надлежащего хранения и использования служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Залесовского района проверки в деятельности филиала по Залесовскому району КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Тальменского района», выявлены нарушения Требований. В рамках рассмотрения представления большая часть нарушений была устранена.
Согласно паспорту антитеррористической безопасности объекта от ДД.ММ.ГГГГ, филиал КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Тальменского района» по <адрес> в <адрес> отнесен ко второй категории. Аналогичные сведения содержатся в акте обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ.
В указанных документах руководству филиала КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Тальменского района» указано на необходимость установки ограждения и освещения периметра территории, поскольку действующим законодательством предусмотрено обязательное ограждение территорий учреждений забором по периметру и наружным электрическим освещением.
Однако, в нарушение п.п. «а, в, г» п. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утв. Постановлением Правительства РФ от 13.05.2016 №410, на объекте филиала по ул. Луначарского 32 с. Залесово, по состоянию на 29.05.2026, не установлено ограждение и не обеспечено освещение по всему периметру, что не обеспечивает пропускной и внутриобъектовый режим на территории и не исключает несанкционированный доступ к информационным ресурсам объекта (территории).
До настоящего времени указанное нарушение не устранено.
Между тем, ненадлежащее обеспечение антитеррористической устойчивости объекта может способствовать совершению противоправных действий в отношении посетителей и работников учреждения, может повлечь за собой негативные последствия в виде возникновения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При изложенных обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В данном случае суд устанавливает срок для исполнения решения суда в течение одного года с момента вступления его в законную силу, полагая его разумным и достаточным для принятия мер по устранению нарушений законодательства.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Залесовского района удовлетворить.
Обязать КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Тальменского района», филиалу по Залесовскому району КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Тальменского района» провести работы по установке ограждения территории и системы наружного освещения по периметру здания филиала по Залесовскому району КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Тальменского района» по <адрес>
Установить ответчикам срок для совершения указанных действий в течение 1 (одного) года со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Залесовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.С. Козлова
Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2026 года