ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Каа-Хем 25 сентября 2026 года судья Кызылского районного суда Республики Тыва Чымбал-оол Ч.М., с участием старшего государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя А, установил:
Согласно материалам контрольных (надзорных) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами налогового органа при проведении выездного обследования в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> выявлены признаки нарушения обязательных требований установленных Федеральным законом от 22 мая 2023 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в РФ» (далее – Федеральный закон №54-ФЗ) в форме фактического неприменения контрольно-кассовой техники (далее –ККТ) при осуществлении расчетов ИП А
ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование № <данные изъяты>, в ходе которого установлены нарушения обязательных требований законодательства о применении ККТ, что является угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в результате которого принято решение о незамедлительном проведении контрольной закупки в вышеуказанном магазине, где предпринимательскую деятельность осуществляет ИП А, №.
В ходе контрольной закупки установлено, что контролируемое лицо контрольно-кассовую технику не применяет, не выдает кассовые чеки, соответствующие требованиям Федерального закона №54-ФЗ, т.е. не выполняет требования вышеуказанного закона.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 42 минут по 13 часов 04 минуты, в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> ИП А осуществил расчет на сумму 40 рублей без применения контрольно-кассовой техники в нарушение п.п. 1 и 2 ст. 1.2, п. 2 ст. 5 Федерального закона №54-ФЗ, административная ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
В связи с выявленными нарушениями в ходе контрольной закупки в отношении ИП А незамедлительно начата документарная проверка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и установлено, что за указанный период контрольно-кассовая техника не применялась по всем расчетам с населением, приняты с использованием электронных средств платежа (банковской карты) расчеты на общую сумму 3 261 387,80 рублей, не отражены в фискальных данных контрольно-кассовой техники, которая была зарегистрирована контролируемым лицом.
Ранее ИП А неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ назначен административный штраф в размере 10000 рублей; постановление от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ назначен административный штраф в размере 10000 рублей; постановление от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ назначен административный штраф в размере 10000 рублей; постановление от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ назначен административный штраф в размере 10000 рублей), что свидетельствует о том, что данное лицо не изменило свою модель поведения, продолжает систематически нарушать требования законодательства.
В соответствии с п. 1, п. 2, ст. 1.2, п. 1, п. 2, ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
При осуществлении расчета в момент оплаты пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе, либо в электронной форме на предоставленный покупателем, до момента расчета, абонентский номер.
Вышеуказанные факты свидетельствуют о нарушении пункта 1 статьи 1.2, пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 54-ФЗ).
В этой связи, в отношении ИП А составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.
ИП А и его представитель в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и место его проведения.
Представитель административного органа – ФИО1 в судебном заседании просили признать ИП А виновным в совершении административного правонарушения.
Выслушав пояснения представителей административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ИП А в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств:- актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ № №, письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра № <данные изъяты>, постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 2 статьи 14.5 КоАП РФ Неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 5 Закона N 54-ФЗ, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Пользователи обязаны:
осуществлять перерегистрацию контрольно-кассовой техники и снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;
применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;
выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа обеспечивать ввод идентичной информации о сумме расчета в контрольно-кассовую технику и в устройства, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона;
обеспечивать сохранность фискальных накопителей в течение пяти лет с даты окончания их использования в составе контрольно-кассовой техники;
исключать возможность несанкционированного доступа третьих лиц к контрольно-кассовой технике, программным, программно-аппаратным средствам в составе контрольно-кассовой техники и ее фискальному накопителю;
предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию и (или) документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники;
обеспечивать должностным лицам налоговых органов при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике и фискальному накопителю, в том числе с использованием технических средств, и предоставлять указанным должностным лицам документацию на них;
осуществлять замену фискального накопителя и материалов, требующих регулярной замены (расходных материалов);
передавать в случае аннулирования разрешения на обработку фискальных данных у оператора фискальных данных, с которым у пользователя был заключен договор, в срок не более чем 20 календарных дней со дня прекращения действия разрешения на обработку фискальных данных все фискальные документы, которые не были переданы в налоговые органы через оператора фискальных данных в электронной форме;
обеспечивать соответствие информации о сумме расчета в контрольно-кассовой технике информации о сумме расчета, полученной от устройства, указанного в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона;
выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (п. 2 ст. 5 Закона N 54-ФЗ).
Факт совершения административного правонарушения и вина ИП А в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, собранные по делу доказательства, соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, исследовав которые суд полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимися к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими виновность ИП А, которая стороной признается.
Действия ИП А правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ИП А при составлении протокола соблюдены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации его действий, судья не усматривает.
ИП А является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской ИФНС России из единого реестра малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания ИП А учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении наказания суд, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность в виде признания вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений, наличие алиментных обязательств привлекаемого лица, а также наличие на иждивении несовершеннолетних детей.
Согласно санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, за совершение повторного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, в отношении индивидуальных предпринимателей предусмотрено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В связи с этим, ИП А надлежит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, в виде временного прекращения осуществления деятельности, с определением мероприятия, необходимого для обеспечения его исполнения, к которому суд относит временное прекращение предпринимательской деятельности по осуществлении розничной торговли в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.
Принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, считаю целесообразным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.
Суд считает, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности на 30 суток соответствует общественной опасности совершенного правонарушения, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.
Временный запрет деятельности по делу об административном правонарушении не применялся.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья постановил:
Признать индивидуального предпринимателя А, №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток путем временного прекращения предпринимательской деятельности по осуществлении розничной торговли в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.
Срок наказания подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности.
В соответствии со статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам-исполнителям Кызылского РОСП УФССП по Республике Тыва.
На определение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его получения.
Судья Ч.М. Чымбал-оол