Решение
именем Российской Федерации
06 мая 2026 года г. Стрежевой Томской области
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Родионовой Н.В., при секретаре Черенцовой Л.П., с участием представителя административного истца МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> Фролова Д.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, имеющего высшее юридическое образование, помощника прокурора <адрес> Бевза Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к Алероеву У.Э. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, установил:
Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее –МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес>) обратился в Стрежевской городской суд <адрес> с административным исковым заявлением о дополнении в отношении Алероева У.Э. ранее установленных ограничений в период срока административного надзора в виде запрещения пребывания ежедневно с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, <данные изъяты> обязательной явки <данные изъяты> в месяц (всего четыре явки в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что Алероев У.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.№ статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года в исправительной колонии строгого режима.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный Алероев У.Э. отбывал наказание в <данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Алероева У.Э. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>- срок погашения судимости по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Алероева У.Э. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На весь срок административного надзора Алероеву У.Э. установлены следующие административные ограничения:
- обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов;
запрещение выезда за пределы муниципального образования «Городской округ <адрес>.
Контроль в период срока административного надзора в отношении Алероева У.Э. сотрудниками <данные изъяты> осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Алероева У.Э. дополнены административные ограничения, установленные решением <адрес> (с учетом апелляционного определения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) на период административного надзора <данные изъяты> обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом данного решения установлены в отношении Алероева У.Э. следующие административные ограничения: обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с <данные изъяты> до <данные изъяты>, запрещение выезжать за пределы муниципального образования «городской округ <адрес>.
В период административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алероев У.Э. <данные изъяты> раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> Алероев У.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.№ ст.№ КоАП РФ.
В соответствии со справкой характеристикой старшего <данные изъяты> по <адрес> Алероев У.Э. проживает с семьей, официально не трудоустроен, имеет временные заработки. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. В употреблении спиртных напитков, наркотических веществ без назначения врача замечен не был. По складу характера лживый, изворотливый. На замечания сотрудников реагирует неадекватно, проявляет агрессию. По данным <данные изъяты> Алероев У.Э. неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.
На основании части 3,5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит в период срока административного надзора дополнить Алероеву У.Э. ранее установленные решением Асиновского городского суда <адрес> (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в виде <данные изъяты> обязательной явки <данные изъяты> в месяц (всего <данные изъяты> явки в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов.
В судебном заседании представитель административного истца Фролов Д.А., административное исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям, просил удовлетворить в полном объёме.
Административный ответчик Алероев У.Э. извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратился с письменным заявлением о признании исковых требований в полном объёме и рассмотрении дела в свое отсутствие.
В порядке требований части 5 статьи. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд провел судебное заседание в отсутствие неявившегося административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.
Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Исходя из нормативных положений пункта 2 части 3 статьи 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно абзацу 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Алероев У.Э. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью № статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде <данные изъяты> лет лишения свобода с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.№).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный Алероев У.Э. отбывал наказание в <данные изъяты>, откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д.№). Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.
ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> (с учетом апелляционного определения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Алероева У.Э. установлен административный надзор на срок <данные изъяты> лет – срок погашения судимости по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Алероева У.Э. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь срок административного надзора Алероеву У.Э. установлены административные ограничения в виде:
- обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов;
- запрещения выезжать за пределы муниципального образования «городской округ <адрес> (л.д. №).
Контроль в период срока административного надзора в отношении Алероева У.Э. сотрудниками <данные изъяты> начат с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением обязательной явкой на регистрацию <данные изъяты> раза в месяц с <данные изъяты> до <данные изъяты> в <данные изъяты>-й и <данные изъяты> –й понедельник каждого месяца (л.д. №). В тот же день Алероеву У.Э. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он был предупреждён об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение обязанностей (л.д№).
ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> дело № в отношении Алероева У.Э. дополнены административные ограничения, установленные решением <адрес> (с учетом апелляционного определения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) на период административного надзора о виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом данного решения считать установленным в отношении Алеровева У.Э. следующие административные ограничения в виде:
обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с <данные изъяты> до <данные изъяты>;
запрещения выезжать за пределы муниципального образования «городской округ <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ Алероев У.Э. разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупреждён об ответственности за нарушение установленных судом дополнительных административных ограничений и невыполнение, предусмотренных ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, отобрана подписка, установлен график на регистрацию 3 раза в месяц с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов в <данные изъяты>й понедельник каждого месяца, предупрежден о возможности продления административного надзора (л.д. №).
Находясь под административным надзором, Алероев У.Э. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.
Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Алероев У.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.№ ст.№ КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на <данные изъяты> часов. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> Алероев У.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.№.№ КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на <данные изъяты> часов. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу (л.д№).
ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> Алероев У.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.№.№ КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу (л.д. №).
Данные правонарушения направлены против порядка управления.
Указанные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, копии которых получены поднадзорным лицом и справкой информационного центра <адрес> (л.д.№).
Как следует из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ Алероев У.Э. зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. В употреблении спиртных напитков, наркотических веществ и психотропных препаратов без назначения врача замечен не был. По складу характера лживый, изворотливый. На замечания сотрудников реагирует неадекватно, проявляет агрессию. По данным МО МВД России <адрес> УМВД России по <адрес> Алероев У.Э. неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России <адрес> как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Круг общения, лица склонные и не склонные к нарушению общественного порядка и совершению противоправных деяний (л.д. №).
Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства Алероев У.Э. зарегистрирован по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
На основании пункта 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3 в толковании пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №); запрещения выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
Принимая во внимание сведения об образе жизни, поведении поднадзорного, который в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ранее установленные Алероеву У.Э. ограничения подлежат дополнению и конкретизации.
Местом фактического нахождения является избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (пункт 4 статьи 1 Закона об административного надзоре, абзац пятый пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения в ночное время, суд может указать на обязанность соблюдения этого ограничения также по месту фактического нахождения поднадзорного лица, поскольку иной подход допускал бы возможность игнорирования запрещения лицом, не имеющим места жительства или пребывания либо утратившим место жительства или пребывания в период нахождения под административным надзором.
Кроме того, при установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток и запрещения выезда за установленные судом пределы территории, указание в резолютивной части решения суда на условия соблюдения указанных ограничений, не предписанные диспозицией пунктов 3 и 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, является излишним и не соответствующим приведенным выше положениям законодательства.
Из разъяснений, данных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд не вправе устанавливать административные ограничения, не предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, перечень которых является исчерпывающим.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым конкретизировать административные ограничения в отношении Алероева У.Э. путем возложения на поднадзорное лицо обязанности по исполнению ограничения по п. 3, 4, 5 ч. 1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки на регистрацию также по месту фактического нахождения, а также привести формулировки административных ограничений в соответствие с законом.
В связи с изложенным, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание характер и количество совершенных административным ответчиком правонарушений, характеристику личности Алероева У.Э. обстоятельства совершенных им правонарушений, суд приходит к выводу, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, что требует установления в отношении административного ответчика дополнительного ограничения обязательной явкой <данные изъяты> раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов, поскольку это будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180,272,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к Алероеву У.Э. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, удовлетворить.
На период срока административного надзора дополнить, установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в отношении Алероева У.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов, обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
административное ограничение, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ конкретизировать, указав на обязанность Алероева У.Э. соблюдать ограничения также по месту фактического нахождения.
административное ограничение, предусмотренное пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ конкретизировать, указав на обязанность Алероева У.Э. являться для регистрации также по месту фактического нахождения.
С учетом данного решения считать установленными в отношении Алероева У.Э. следующие административные ограничения:
обязательная явка <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов;
запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>».
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Стрежевской городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий Родионова Н.В.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ