РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года пгт. Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Хертек Ч.К., при секретаре Сарыглар У.А., с участием представителя МО МВД РФ «Кызылский» - ФИО4, действующей на основании доверенности, заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» ФИО6 к ФИО1 об установлении административного надзора, установил:
Начальник МО МВД РФ «Кызылский» ФИО6 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, в обоснование указав, что ФИО1 осужден приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ, присоединена не отбытая часть наказания по приговору Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. Судимость административного ответчика погашается ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик, имею непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно, в течение одного года совершил 2 и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Считает, что административный ответчик на путь исправления не встал, не сделал для себя должных выводов, склонен к совершению повторных противоправных деяний. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, привлекался к административной ответственности на территории Кызылского района за нарушение общественного порядка, на проводимые меры профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости, до 8 мая 2030 года, установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с 22 до 06 часов.
Представитель административного истца МО МВД РФ «Кызылский» - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора ФИО5, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему выводу.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Из материалов дела следует, что приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года, на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, присоединена не отбытая часть наказания по приговору Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке о результатах проверки по ОСК, ФИО1 освобожден по отбытию наказания из <адрес> 08.05.2020г.
Из справки – характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по месту проживания характеризуется с отрицательной стороны, к административной ответственности в течение года привлекался неоднократно, доставлялся в дежурную часть МО МВД России «Кызылский» за нарушение общественного порядка, состоит на учете ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, ранее судим.
Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную ДД.ММ.ГГГГ, силу ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Кызылский» № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Судом установлено, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, а также по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ
В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.
Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. (ч. 5 ст. 15 УК РФ).
Преступление, предусмотренное п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое ФИО1 был осужден, относится к категории тяжких преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание до 7 лет лишения свободы.
Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, за которое ФИО1 был осужден, относится к категории особо тяжких преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание до 20 лет лишения свободы.
Согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 истекает 8 мая 2030 года.
Административные правонарушения, предусмотренные статьями 20.1, 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы административного искового заявления в суде полностью находят свое подтверждение изученными в судебном заседании доказательствами, оценив которые суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения им новых преступлений и иных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем заявление начальника МО МВД РФ «Кызылский» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
Заявитель просит об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: 1) обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с 22 до 06 часов.
Таким образом, с учетом личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» ФИО6 к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 8 мая 2030 года, и установить административные ограничения в виде:
- являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025 года.
Председательствующий Ч.К. Хертек