ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении административного искового заявления без рассмотрения пгт.Каа-Хем 13 марта 2026 года
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Доржу Р.А., при секретаре Шавыраа Т.А., с участием представителей административных ответчиков - Министерства финансов Российской Федерации Раитина М.А., Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва Лаа Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Ооржак А.С. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва», Администрации пгт.Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Республики Тыва об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, установил:
Административный истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (далее - Администрация Кызылского района), Администрации пгт.Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва (далее - Администрация пгт. Каа-Хем), Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - Министерство) об обязании ликвидировать несанкционированные свалки. В обоснование исковых требований указав, что проведенной проверкой установлено, что согласно информации Енисейского Управления Росприроднадзора земельный участок за горой Хербис, а именно на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале № выявлены места несанкционированного размещения отходов. В ходе выездного обследования специалистами Енисейского Управления Росприроднадзора, проведенного на основании задания № на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденным приказом Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с графиком проведения выездных обследований мест несанкционированного размещения отходов, утвержденным приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, зафиксировано несанкционированное размещение отходов (промышленных отходов, строительных отходов, твердых коммунальных отходов) на земельном участке по адресу: <адрес>, пгт. Каа-Хем, (в южном направлении в 200 м. от <адрес>, в 1,2 км. в южном направлении от <адрес>), земли неразграниченной собственности в границах кадастрового квартала №. Согласно протоколу инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ № Т-1116/4 в ходе обследования были замерены поворотные точки территории, занимаемой отходами, результаты замеров представлены в таблице. Площадь участка, занимаемого отходами, составляет - 952 002,2 кв.м, размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, составил - 1 410 955 153,80 рублей. Указанная несанкционированная свалка не оборудована в качестве места накопления отходов, не оборудована в качестве полигона для размещения ТКО, в связи с чем является несанкционированной свалкой отходов. Кроме того, в соответствии с территориальной схемой обращения отходами Тыва на территории <адрес> расположены 10 площадок размещения отходов, из них включен земельный участок с кадастровым номером №:96, который относится к землям промышленности с видом разрешенного использования под полигон твердых бытовых отходов, расположен на 3 км. в южном направлении от пгт.Каа-<адрес>. Земельный участок с кадастровым номером №:96 находится в собственности пгт.Каа-<адрес>, на праве постоянного бессрочного пользования. Установлено, что площадка временного накопления переполнена отходами, имеются захламления прилегающей территории ТБО более 11 месяцев, что квалифицируются как несанкционированно размещенные отходы производства и потребления, площадь свалки составила 69 810 кв.м. В связи с этим прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ и.о. председателя администрации <адрес> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства для принятия мер по ликвидации выявленной несанкционированной свалки на территории пгт. Каа-<адрес>. Однако до настоящего времени по результатам рассмотрения представления прокуратуры указанные нарушения не устранены. Наличие несанкционированных свалок бытовых отходов негативно влияет на состояние природной среды, нарушает права граждан на благоприятную среду обитания, создает реальную угрозу заболевания лиц, не только проживающих на территории поселения, но и иных лиц, в том числе временно проживающих. Просит обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, <адрес> Республики Тыва ликвидировать несанкционированную свалку на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, район, пгт.Каа-Хем, (в южном направлении в 200 м от <адрес>, в сном направлении от <адрес>), расположенных на указанных в таблице координатах, общей площадью 952 002,2 кв.м. в течение года со дня вступления решения в законную силу; обязать Администрацию пгт. Каа-<адрес> Республики Тыва ликвидировать несанкционированную свалку на неразграниченном земельном участке с кадастровым номером №:96, расположенного <адрес>, на 3 км. в южном направлении от пгт.Каа-Хем с площадью 69 810 кв.м, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу; обязать администрацию пгт.Каа-<адрес> Республики Тыва организовать место (площадку) накопления твердых бытовых коммунальных отходов с целью временного складирования твердых коммунальных отходов сроком не более 11 месяцев для их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на земельном участке с кадастровым номером №:96 в течение года со дня вступления решения в законную силу.
Определением от 6 ноября 2025 года в качестве административных ответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Республики Тыва, в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва.
На судебные заседания, которые были назначены на 6 февраля 2026 года и 13 марта 2026 года, не явились представители административного истца, которые были надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.
В соответствии с ч.1 ст.196 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: 1) административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел; 2) административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью; 3) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано; 4) в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; 5) производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
В силу ч.2 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
В соответствии с ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Оставляя данное административное исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Ооржак А.С. в интересах неопределенного круга лиц без рассмотрения, суд исходит из аналогии закона, в этой связи применяет к возникшим процессуальным правоотношениям положения ст.222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которому суд оставляет заявление без рассмотрения в случае истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Так, административный истец была надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела на 6 февраля 2026 года в 10:00 часов и на 13 марта 2026 года в 10:00 часов, и заявителю было разъяснено, что в случае неявки по вторичному вызову дело будет оставлено без рассмотрения.
Ходатайств об отложении дела, документов об уважительности неявки в суд не представил. Административный истец вторично не явился в суд без уважительной причины. Заявлений о рассмотрении дела в её отсутствие и ходатайств об отложении дела административного истца не поступало.
Представители административных ответчиков Раитин М.А., Лаа Ю.К. не требовали рассмотрения дела по существу заявленных требований.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
В соответствии с ч.3 ст.223 ГПК РФ суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении искового заявления без рассмотрения по основаниям указанным в абзацах 7 и 8 ст. 222 ГПК РФ, если истец или ответчик представят доказательства подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.2, 196, 197 КАС РФ, ст.222 ГПК РФ, суд определил:
административное исковое заявление заявлению заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Ооржак А.С. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва», Администрации пгт.Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Республики Тыва об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, оставить без рассмотрения.
Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
Судья подпись Р.А. Доржу
Копия верна, судья:______________________ Р.А. Доржу