РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2026 года город Туран
Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша А.С., при секретаре Хертек А.М., с участием помощника прокурора Пий-Хемского района Кужугет Д.Г., истца Хунапай Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Донгак Л.Д. поданной в интересах Хунапай Ж.А. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №2 г. Турана Пий-Хемского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности по заработной плате с октября 2024 года по сентябрь 2025 года, о взыскании компенсации за задержку заработной платы, установил:
Прокурор Пий-Хемского района Донгак Л.Д. обратилась в суд с указанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Хунпай Ж.А. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №2 г. Турана Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (далее по тексту МБОУ СОШ №2 г. Турана). В обоснование иска указано, что прокуратурой Пий-Хемского района Республики Тыва проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в МБОУ СОШ № 2 г. Турана по обращению Хунапай Ж.А.. Проверкой установлено, Хунапай Ж.А. принята на работу МБОУ СОШ №2 г. Турана с 01.09.2023 года на должность учителя начальных классов на основании трудового договора от 01.09.2023 года. По условиям заключенного трудового договора, заработная плата работника определяется в соответствии с тарификационным списком, её установлена 6-дневная рабочая неделя, определены другие условия и гарантии в соответствии с трудовым законодательством. В соответствии с тарификационным списком МБОУ СОШ №2 г. Турана на 2024/2025 учебные годы, учителю начальных классов Хунапай Ж.А. определена учебная недельная нагрузка в 27 учебных часов в неделю, из которых 14 часов обучения с 1 по 4 классы, 5 часов внеурочной деятельности с 1 по 4 классы, 8 часов индивидуального обучения на дому; дополнительная нагрузка: 9 часов проверки тетрадей. Согласно доводам обращения Хунапай Ж.А., нарушение её трудовых прав выражаются в неправильном начислении заработной платы. Проверкой порядка расчета заработной платы Хунапай Ж.А. выявлены нарушения трудового законодательства, поскольку при начислении заработной платы работодателем не учтено, что: а) согласно Положению о системе оплаты труда педагогических работников Пий-Хемского кожууна, норма труда для педагогического работника установлена в размере 18 учебных часов. В соответствии с трудовым законодательством, работнику, выполнившему норму труда должна быть начислена заработная плата не ниже минимального размера оплаты труда (далее МРОТ); б) при несовпадении начисленной суммы заработной платы с размером МРОТ, работодатель в силу ст. 133 Трудового кодекса РФ доводит заработную плату работника до уровня МРОТ; в) согласно постановлению Конституционного суда РФ от 23.09.2024 года № 40-П при начислении заработной платы в состав МРОТ не включаются выплаты, не входящие в круг основных должностных обязанностей учителя. Например, согласно реестру начислений за октябрь 2024 года Хунапай Ж.А. начислена заработная плата в размере 74 873,65 руб., которая состоит из следующих выплат: основная нагрузка 28 учебных часов (с 1 по 4 кл.) в размере 20 066,67 руб., доплата за обучение на дому 10% в размере 573 руб., проверка тетрадей 5% в размере 322,50 руб., вредные условия труда 4% в размере 516 руб., заведование кабинетом 200 руб., классное руководство 760 руб., стаж 6% в размере 968 руб., районный коэффициент 40% в размере 9 362,60 руб., северная надбавка 50% в размере 11 703,25 руб., замещение отсутствующего работника в размере 7 179,08 руб., классное руководство за счет федерального бюджета в размере 23 222,22 руб. При начислении заработной платы работодатель осуществляет простое сложение всех причитающихся сумм с умножением на районный коэффициент и северную надбавку по следующей формуле: учебная нагрузка в час. + доплата за обучение на дому + проверка тетрадей + за вредные условия труда + заведование кабинетом + классное руководство + стаж) х районный коэффициент и северная надбавка= начисленная сумма + классное руководство за счет федерального бюджета + замещение отсутствующего работника = общая сумма заработная заработной платы, то есть 74 873,65 руб.
Вместе с тем, считает, что вышеуказанный расчет заработной платы не соответствует требованиям трудового законодательства, поскольку МБОУ СОШ №2 г. Турана при начислении заработной платы Хунапай Ж.А. не выполнило свою обязанность по доведению заработной платы работника до размера МРОТ. Из вышеуказанных начислений, в соответствии с Трудовым кодексом РФ и постановлением Конституционного суда РФ от 23.09.2024 года № 40-П в состав МРОТ подлежат включению только следующие выплаты: - основная нагрузка 18 час. в размере 12900 руб.; - стаж 6% в размере 968 руб.; доплата за обучение на дому 573 руб. Общая сумма входящих в состав МРОТ составляет 14441,33 руб., однако указанный размер не соответствует размеру МРОТ установленного в 2024 году 19242 руб. Разница между начисленными выплатами, входящими в состав МРОТ (14 441,33 руб.) и установленным законом размеру МРОТ в 2024 году (19 242 руб.) составляет 4 801 руб. (19 242 руб. -14 441,33 руб.). В реестре начислений за октябрь 2024 года работодатель при расчете заработной платы не учитывает доведение до МРОТ в размере 4 801 руб., в связи с чем, фактически указанная сумма компенсируется за счет других выплат – дополнительной нагрузки педагогического работника. Ввиду того, что работодателем произведена необоснованная компенсация суммы доведения до МРОТ (4 80 руб.) за счет выплат, не подлежащих включению в МРОТ, перед работником Хунапай Ж.А. образовалась задолженность по заработной плате в октябре 2024 года на сумму равной сумме необоснованной компенсации – 4801руб., на которой подлежит начисление районного коэффициента (40%) и северной надбавки (50%), итого сумма задолженности составила 9 121,27 руб. (4801 х 1,9).
Прокуратурой района по результатам анализа реестров начислений заработной платы МБОУ СОШ №2 г. Турана, установлено, что неверный расчет заработной платы учителя начальных классов Хунапай Ж.А. осуществлялся в период с октября 2024 года по сентябрь 2025 года. Общая сумма выявленной задолженности за указанный период составила 160 635, 29 руб. (до вычета НДФЛ), с учетом НДФЛ 135 - 139 752, 70 руб..
Также, полагает, что МБОУ СОШ №2 допущена значительная просрочка выплаты части заработной платы Хунапай Ж.А. с октября 2024 года по настоящее время, в связи с этим, прокуратурой района, по результатам расчета компенсации по правилам ст. 236 ТК РФ установлен размер компенсации за задержку заработной платы, подлежащего уплате Хунапай Ж.А. -43 736,78 руб. В связи с чем, просит взыскать с МБОУ СОШ №2 г. Турана в пользу работника Хунапай Ж.А. задолженность по заработной плате за период с октября 2024 года по сентябрь 2025 года в размере 139 752, 70 руб., компенсацию за задержку заработной платы в размере 43 736, 78 руб., обязать МБОУ СОШ №2 г. Турана перечислить 20 882, 59 руб. в бюджет в соответствии с НК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Кужугет Д.Г. иск прокурора поддержала, просила удовлетворить по основаниям и доводам, указанным в нем.
Истец Хунапай Ж.А. в судебном заседании исковое заявление прокурора поддержала полностью, просила удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в нем.
Представитель ответчика, директор МБОУ СОШ №2 г. Турана Аракчаа С.Т. в судебном заседании участия не принимала, направила ходатайство о рассмотрении дела без её участия и письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что с исковыми требованиями согласна частично. Просит отказать в удовлетворении иска в части взыскания компенсации за задержку заработной платы в размере 43 736,78 руб., поскольку считает, что в соответствии со ст. 236 ТК РФ обязанность по выплате компенсации возникает только при фактической задержке заработной платы. Однако, такая задержка отсутствовала, ввиду чего считает что оснований для начисления компенсации не имеется, кроме этого в бюджете организации средства на выплату заявленных истцом компенсационных сумм не предусмотрены.
Представители третьих лиц – Администрации Пий-Хемского кожууна, МКУ «Управление образованием администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва», Министерства образования Республики Тыва, Министерства финансов Республики Тыва в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела не заявляли, ввиду чего дело рассматривается без их участия.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс РФ) исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и другие.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно ч.ч. 1, 4 статьи 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 132 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
В соответствии с ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Судом установлено, что Хунапай Ж.А. с 01.09.2023 года принята в МБОУ СОШ №2 г. Турана учителем начальных классов, где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудового договора с работником № 465 от 01.09.2023 года.
Постановлением администрации Пий-Хемского района от 23.09.2021 № 698 утверждено Положение о системе оплаты труда работников образовательных учреждений Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (далее - Положение). В соответствии с п. 1.3 Положения размер заработной платы работников организаций образования определяется с учетом: размеров тарифных ставок, устанавливаемых в зависимости от должности по соответствующим квалификационным группам и квалификационным уровням, специфики работы в образовательных организациях, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, объемов учебной (педагогической) работы, особенностей исчисления почасовой оплаты труда, дополнительной оплаты за условия труда, отклоняющихся от нормальных, дополнительной оплаты педагогическим работникам за работу, не входящую в их должностные обязанности, в том числе связанную с образовательным процессом, выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда, процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями, выплаты стимулирующего характера, других условий оплаты труда.
Система оплаты труда включает ставки заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты (п. 2.1 Положения).
Согласно приложению № 1 для учителей установлен оклад в размере 12 900 руб., определены размеры компенсационных и стимулирующих выплат.
Постановлением Администрации Пий-Хемского кожууна от 12.09.2023 г. №532 внесены изменения в постановление Администрации Пий-Хемского кожууна от 23.09.2021 №492.
Учитель начальных классов МБОУ СОШ № 2 г. Турана Хунапай Ж.А. 16.12.2025 г. обратилась к прокурору Республики Тыва Б. с обращением о проверке правильности начисления заработной платы в МБОУ СОШ №2 г. Турана.
Как следует из акта проверки от 30.12.2026 года, проведенной помощником прокурора Пий-Хемского района Ямбиль А.Э., им проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в МБЛУ СОШ №2 г. Турана по обращению Хунапай Ж.А.. В ходе чего им было установлено, что расчет заработной платы Хунапай Ж.А. не соответствует требованиям трудового законодательства, поскольку МБОУ СОШ №2 г. Турана при начислении заработной платы Хунапай Ж.А. не выполнило свою обязанность по доведению заработной платы работника до размере МРОТ. По результатам анализа реестров начислений заработной платы МБОУ СОШ №2 г. Турана установлено, что неверный расчет заработной платы учителя начальных классов Хунапай Ж.А. осуществлялся в период с октября 2024 года по сентябрь 2025 года. Общая сумма выявленной задолженности за указанный период составила 160 635,29 руб. (до вычета НДФЛ). Проверкой порядка расчета заработной платы за период с октября 2025 года по декабрь 2025 года, нарушений закона не выявлено.
Согласно реестра начисленной заработной платы Хунапай Ж.А. за октябрь 2024 года, ей начислена заработная плата в размере 74 873,65 руб., которая состоит из следующих выплат: основная нагрузка 28 учебных часов (с 1 по 4 кл.) в размере 20 066,67 руб., доплата за обучение на дому 10% в размере 573 руб., проверка тетрадей 5% в размере 322,50 руб., вредные условия труда 4% в размере 516 руб., заведование кабинетом 200 руб., классное руководство 760 руб., стаж 6% в размере 968 руб., районный коэффициент 40% в размере 9 362,60 руб., северная надбавка 50% в размере 11 703,25 руб., замещение отсутствующего работника в размере 7 179,08 руб., классное руководство за счет федерального бюджета в размере 23 222,22 руб. При начислении заработной платы работодатель осуществляет простое сложение всех причитающихся сумм с умножением на районный коэффициент и северную надбавку по следующей формуле: учебная нагрузка в час. + доплата за обучение на дому + проверка тетрадей + за вредные условия труда + заведование кабинетом + классное руководство + стаж) х районный коэффициент и северная надбавка= начисленная сумма + классное руководство за счет федерального бюджета + замещение отсутствующего работника = общая сумма заработная заработной платы, то есть 74 873,65 руб.
Как следует из расчета прокуратуры района – выплаты входящие в МРОТ: основная нагрузка 18 час. в размере 12900 руб. + стаж 6% в размере 968 руб. + доплата за обучение на дому 573 руб. + доведение до МРОТ 4801 руб., итого = 19242 руб. (МРОТ установленный в 2014 году). Выплаты не входящие в МРОТ (дополнительная работа, не входящая в основной круг обязанностей учителя): дополнительная нагрузка (10 учебных часов) – 7167 руб. + проверка тетрадей 322,5 руб. + за вредные условия работы 516 руб. + за ведование кабинетом 200 руб. + классное руководство 760 руб., итого = 8965,50 руб. 19242 руб. + 8965,50 руб. = 28 207,50 руб.х1,9 (районный коэффициент и северная надбавка) = 53 594,25 руб. Замещение отсутствующего работника 7179,08 руб. + выплаты за классное руководство за счет федерального бюджета 23 222,22 руб. + 53 594,25 руб. = итого 83 995,55 руб.
Таким образом, разница между верно начисленной и неверно начисленной заработной платы за октябрь 2024 года составила 9121, 27 руб. (83 995,55 руб. – 74 873,65 руб.).
Как следует из реестров начисления заработной платы Хунапай Ж.А. с октября 2024 года по сентябрь 2025 года, за указанные периоды заработная плата начислялась аналогично октябрю 2024 года.
Суд, проверив расчет начисления прокуратурой заработной платы Хунапай Ж.А. за период с октября 2024 года по сентябрь 2025 года, считает их правильными и соглашается с ним.
Рассматривая требования прокурора о взыскании с ответчика в пользу Хунапай Ж.А. компенсации за задержку заработной платы с октября 2024 года по сентябрь 2025 года в размере 43 736,78 руб., суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Поскольку ответчиком МБОУ СОШ № 2 г. Турана допущена значительная просрочка выплаты части заработной платы работника Хунапай Ж.А. с октября 2024 года по настоящее время, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора с указанной части, и взыскать с МБОУ СОШ № 2 г. Турана в пользу Хунапай Ж.А. компенсацию за задержку заработной платы в размере 43 736,78 руб.
Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора Пий-Хемского района Донгак Л.Д. поданной в интересах Хунапай Ж.А., и взыскать с МБОУ СОШ №2 г. Турана в пользу Хунапай Ж.А. задолженность по заработной плате в размере 139 752 рубля 70 копеек, компенсацию за задержку заработной платы в размере 43 736 рублей 78 копеек, а также возложить обязанность перечислить в бюджет муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» НДФЛ 13% в размере 20 882 рубля 59 копеек.
В силу статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При таком положении на основании положений статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика МБОУ СОШ № 2 г. Турана подлежит взысканию государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 7131,16 руб.
Вместе с тем, на основании пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Поскольку ответчик обладает статусом образовательного учреждения, социально-направленная деятельность которого не предполагает получение дохода, отсутствие статьи расходов по оплате государственной пошлины в судах, финансирование за счет средств местного бюджета, в который подлежит взысканию государственная пошлина в рассматриваемом случае, то при таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для освобождения ответчика от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Донгак Л.Д. поданные в интересах Хунапай Ж.А. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №2 г. Турана Пий-Хемского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности по заработной плате с октября 2024 года по сентябрь 2025 года, о взыскании компенсации за задержку заработной платы, удовлетворить.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №2 г. Турана Пий-Хемского кожууна Республики Тыва в пользу Хунапай Ж.А. задолженность по заработной плате в размере 139 752 (сто тридцать девять тысяч семьсот пятьдесят два) рубля 70 копеек, а также компенсацию за задержку заработной платы в размере 43 736 (сорок три тысячи семьсот тридцать шесть) рублей 78 копеек.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №2 г. Турана Пий-Хемского кожууна Республики Тыва перечислить 20 882 (двадцать тысяч восемьсот восемьдесят два) рубля 59 копеек в бюджет муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва».
Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №2 г. Турана Пий-Хемского кожууна Республики Тыва от уплаты госпошлины.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 10 марта 2026 года.
Председательствующий А.С. Монгуш