РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2026 года г. Туран
Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Сергеева К.А., при секретаре Даваа М.В., с участием помощника прокурора Кужугет Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пий-Хемского района в интересах Темир-оол Ч.О. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Хадынская средняя общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (МБОУ СОШ с.Хадын) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в интересах Темир-оол Ч.О. обратился в суд с вышеназванным иском ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята в МБОУ СОШ с.Хадын на должность учителя русского языка и литературы. По условиям заключенного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата учителя определяется в соответствии с тарификационным списком, ей установлена 6-дневная рабочая неделя, определены условия и гарантии в соответствии с трудовым законодательством. Прокурор указывает, что за сентябрь 2024 года начисление и выплата работодателем заработной платы Темир-оол Ч.О. производились с нарушением трудового законодательства, поскольку доплаты, являющиеся компенсационными, такие как за дополнительную нагрузку сверх нормы труда, проверку тетрадей, за работу в сельской местности и др., не могут включаться в состав заработной платы в целях сравнения с минимальным размером оплаты труда, однако, что было сделано ответчиком. Ответчиком к должностному окладу Темир-оол Ч.О. были добавлены суммы компенсационных выплат, после чего он сравнивался с МРОТ. Между тем такая позиция носит дискриминационный характер по отношению к работникам, не учитывая индивидуальные особенности оплаты их труда. При определении размера заработной платы, при ее сравнении с МРОТ, не допускается суммирование с базовым окладом компенсационных выплат, которые следует начислять отдельно, сверх заработной платы по должности. Прокурор, представив свой расчет, просит суд взыскать с МБОУ СОШ с. Хадын в пользу работника Темир-оол Ч.О. задолженность по заработной плате за сентябрь 2024 в размере 6 217,55 рублей, а также обязать ответчика МБОУ Хадынская СОШ перечислить в бюджет НДФЛ в размере 808,28 рублей в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
В судебном заседании материальный истец Темир-оол Ч.О. участия не принимала, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.
Помощник прокурора Кужугет Д.Г. в судебном заседании просила исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика МБОУ СОШ с.Хадын в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не направил.
Представители третьих лиц – Администрации Пий-Хемского кожууна, МКУ "Управление образованием Пий-Хемского кожууна", Министерства образования РТ, Министерства финансов РТ, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств не направили.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся материального истца и представителей указанных третьих лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).
В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей работнику достойное существование для него самого и его семьи и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзацы первый, шестой части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Окладом (должностным окладом) является фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
При этом Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена зависимость заработной платы работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (часть первая статьи 132), а также установлен запрет на какую бы то ни было дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда (часть первая статьи 132).
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.
Приведенные выше нормы права представляют собой гарантию реализации закрепленного статьями 2, 21, 22, 56 Трудового кодекса Российской Федерации права работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, направленную на обеспечение согласования интересов сторон трудового договора при определении правил выплаты заработной платы, исключающую какую-либо дискриминацию при ее выплате.
Поэтому при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условия трудового договора.
Системное истолкование содержания ст. ст. 129, 133 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод, что действующим в настоящее время в Российской Федерации трудовым законодательством допускается установление окладов (должностных окладов), а соответственно и тарифных ставок, как составной части заработной платы работников, в размере меньшем, чем минимальный размер оплаты труда.
Вместе с тем, при этом должно выполняться императивное требование закона о том, что заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени за месяц и выполнивших нормы труда, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом способ выполнения данного требования закона работодатель определяет с учетом действующей у него системы оплаты труда.
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ (часть третья статьи 93 ТК РФ);
Месячная заработная плата не менее минимального размера оплаты труда выплачивается работнику при условии выполнения установленной нормы рабочего времени, исчисляемой исходя из закрепленной законом продолжительности рабочего времени в неделю, в том числе с учетом предусмотренной для отдельных категорий работников сокращенной продолжительности рабочего времени (часть третья статьи 91 и часть пятая статьи 92 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно Уставу, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Хадын Пий-Хемского кожууна Республики Тыва создана в целях реализации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного образования. Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности.
С ДД.ММ.ГГГГ Темир-оол Ч.О. была принята на должность учителя русского языка и литературы в МБОУ СОШ с.Хадын. Этим же числом с ней был заключен трудовой договор.
Представителем ответчика, третьими лицами, данное обстоятельство не оспаривалось и сомнению не подвергалось.
С учетом того, что в представленных суду тарификационном списке, расчетных документах, сведениях о начислениях заработной платы Темир-оол Ч.О. за сентябрь 2024, имеется оплата за осуществление ею деятельности в качестве учителя русского языка и литературы, то факт осуществления этой трудовой деятельности следует признать установленным.
Приказом директора МБОУ СОШ с.Хадын Монгуш Л.Ч. от 24.09.2021 №115 утверждено Положение о системе оплаты труда работников МБОУ Хадынской СОШ Пий-Хемского кожууна Республик и Тыва.
Приказом от 01.12.2021 года № 134 внесены изменения в вышеуказанное Положение на основании постановления Правительства Республики Тыва от 26.11.2021 года №635 «О внесении изменений в Положение о системе оплаты труда работников образовательных организаций Республики Тыва» и постановления администрации Пий-Хемского кожууна РТ от 29.11.2021 года №884.
Заработная плата работников МБОУ СОШ с.Хадын начисляется в соответствии с указанным Положением и принятым на его основе Положением об оплате труда работников данного учреждения, являющегося составной частью коллективного договора (далее - Положение), принятого на общем собрании трудового коллектива 24.09.2021 г.
Согласно Положению об оплате труда заработная плата педагогических работников учреждения состоит из окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсирующего и стимулирующего характера.
Пунктом 1.3 Положения предусмотрено, что система оплаты труда работников организации должна обеспечивать дифференциацию оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности, установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых услуг (выполненных работ).
Размер заработной платы работников организации определяется с учётом:
- размеров тарифных ставок (должностных окладов), ставок заработной платы работников, устанавливаемых в зависимости от должности по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровнем, утверждаемым Федеральным органом исполнительной власти;
специфики работы в образовательных организациях;
продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы) за ставку заработной платы педагогических работников;
объёмов учебной педагогической нагрузки;
особенности исчисления по часовой оплаты труда педагогических работников дополнительной оплаты за условия труда отклоняющейся от нормальных условий дополнительной оплаты педагогическим и другим работникам за работу не входящую в их должностные обязанности в том числе связанные с образовательным процессом;
выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда;
процентных надбавок заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других районах с тяжёлыми природно-климатическими условиями;
выплат стимулирующего характера;
Определение размера выплат стимулирующего и компенсационного характера, включая выплаты за дополнительную работу, не входящую непосредственно в должностные обязанности работников, осуществляется из размеров ставок заработной платы и размеров должностных окладов.
Пунктом 1.4 предусмотрено, что конкретный размер выплат компенсационного характера, выплат стимулирующего характера, выплат за дополнительные виды работ определяются в процентах к окладу ставки или в абсолютном размере.
Пунктом 2.1 предусмотрено, что система оплаты труда включает, в том числе, должностные оклады (ставки) заработной платы специалистов в том числе педагогических работников, и других служащих (в том числе из числа учебно-вспомогательного персонала и обслуживающего персонала) по профессиональным квалификационным группам, квалификационным уровнем профессиональных квалификационных групп.
Пунктом 3.1 предусмотрено, что размер должностного оклада или ставки заработной платы конкретного работника рассчитывается как сумма размера должностного оклада или размера ставки заработной платы
Пунктом 3.2 предусмотрено, что порядок определения размеров должностных окладов, ставок заработной платы педагогических работников, а также порядок исчисления заработной платы с учётом фактического объёма учебно-педагогической работы педагогических работников, для которых установлены нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, предусмотренные настоящим положением, применяются в организации независимо от вида экономической деятельности.
Пунктом 3.3 предусмотрено, что исчисление заработной платы за фактический объём педагогической работы осуществляется на основе их тарификации путём умножения размеров ставок заработной платы работников на фактическую нагрузку и деление полученного произведения на установленную норму часов педагогической преподавательской работы заставку заработной платы. Заработная плата педагогических работников определяется, как сумма исчисленной заработной платы за фактический объём педагогической преподавательской нагрузки, компенсационных коэффициентов специфики работы, выплат компенсационного характера, включая выплаты за дополнительные виды работы, а также выплат стимулирующего характера
Пунктом 7.2 предусмотрено, что в целях поощрения устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: выплаты за почётные звания и учёную степень, выплаты молодым специалистам, выплаты за стаж Выплаты за стаж педагогической работы, выплаты за квалификационную категорию
Из штатного расписания по МБОУ СОШ с.Хадын на 2024-2025 учебный год, тарификационного списка на 2024-2025 год, предусмотрена должность учителя русского языка и литературы с должностным окладом в размере 12 900 рублей.
В соответствии с тарификационным списком педагогических работников МБОУ СОШ с.Хадын на 2024-2025 год, Темир-оол Ч.О. замещает должность учителя русского языка и литературы с учебной нагрузкой 18 час с окладом 12 900 рублей (за ставку 18 часов). Также указано, что ей в сентябре подлежит начислению компенсационные выплаты: за дополнительную нагрузку в 6 учебных часов 2150 рублей, за проверку тетрадей – 322,50 рублей, за работу в сельской местности 800 рублей. Также подлежат начислению стимулирующие выплаты за стаж педагогической работы и категорию. Кроме этого указано, что применению подлежит начисление за работу в условиях, приравненных к северным регионам и районного коэффициента.
Указанные компоненты заработной платы истца Темир-оол Ч.О. по должности учителя родного языка и литературы, их обоснованность и размер, сторонами также не оспаривались.
Согласно представленным ответчиком расчетным документам, истцу Темир-оол Ч.О. за сентябрь 2024 была выплачена заработная плата в размере 36 560 рублей.
Из представленных документов видно, что сумма заработной платы истцу Темир-оол Ч.О. была получена работодателем путем сложения всех выплат и компенсационных и стимулирующих с базовым окладом 12900 рублей, после чего производилось доначисление получившейся суммы до МРОТ, который на этот период 2024 года составлял 19242 рублей.
При этом получившаяся сумма оплаты истцу доведена до МРОТ неправильно, поскольку работодателем в расчет зарплаты до МРОТ были учтены компенсационные выплаты, выплаты за работу сверх нормы, за замещение другого работника, что является недопустимым, поскольку такие выплаты должны начисляться сверх заработной платы, рассчитанной уже с учетом ее доведения до МРОТ.
Согласиться с таким подходом к расчету заработной платы суд не может, поскольку он не соответствует трудовому законодательству и по существу нивелирует выполняемую работником дополнительную нагрузку сверх нормы труда (18 часов), а также нивелирует дополнительные компенсационные выплаты за выполнение дополнительных обязанностей работником (проверка тетрадей, за работу в сельской местности и пр.).
Исходя из правового смысла ст. ст. 129, 133 Трудового кодекса РФ, выявленного Конституционным судом РФ в Постановлении от 23.09.2024 № 40-П, при расчете и начислении заработной платы преподавателей, в состав МРОТ не включаются компенсационные выплаты, не входящие в круг основных должностных обязанностей учителя, такие, как доплата за классное руководство, проверку тетрадей, заведование учебным кабинетом, учебной мастерской и пр. Указанные выплаты должны быть начислены сверх МРОТ.
Расчет заработной платы работника Темир-оол Ч.О. за сентябрь 2024 следует выполнять следующим образом.
Размер МРОТ на 2024 год по РФ составляет 19242 рублей сентябрь 2024
Оклад за часы
18
12900,00
Категория
1000,00
Стаж
774,00
Доведение до МРОТ
4568,00
Тарифная часть оклада с учетом районного и северного коэфф
36559,80
Дополнительная нагрузка 6 часов
2150,00 проверка тетрадей
322,50
Работа в сельской местности
800,00
Компенсационные, с учетом северного и районного коэффициента
6217,75
ИТОГО НАЧИСЛЕНО
42777,55
С учетом 13% НДФЛ
37216,47
Было фактически начислено работодателем
36560,00
Было фактически выплачено работодателем с учетом 13% НДФЛ
31807,20
Задолженность за месяц (без учета НДФЛ)
6217,55
Задолженность за месяц (с учетом НДФЛ)
5409,27
Таким образом, недоплаченная Темир-оол Ч.О. сумма заработной платы за сентябрь 2024 составляет 6217,55 рублей без учета НДФЛ, которая подлежит взысканию в пользу материального истца.
По требованию прокурора обязать МБОУ Хадынская СОШ перечислить налоговые отчисления с взыскиваемой суммы в размере 808,28 рублей в бюджет в соответствии с налоговым законодательством, надлежит отказать.
Из смысла ст. 226 НК РФ следует, что российские организации, от которых или в результате отношений с которыми работник получил доход, признаются налоговыми агентами. Они обязаны исчислить, удержать и перечислить сумму НДФЛ в бюджет. Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержанный налог перечисляется в бюджет в установленные законом сроки (как правило, не позднее дня, следующего за днем выплаты дохода).
Работодатель обязан удержать НДФЛ с задолженности по зарплате, взысканной по решению суда, так как он является налоговым агентом. Сумма долга — это доход работника, облагаемый НДФЛ по ставке 13%. Эта обязанность закреплена законодательно и является обязательной для исполнения.
Таким образом, законом уже установлена обязанность каждого работодателя (налогового агента) перечислять НДФЛ в соответствующий бюджет, следовательно, установление такой обязанности решением суда не требуется.
В соответствии п. 9 ч. 1 ст. 333.36. НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В силу статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При таком положении на основании положений статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика МБОУ СОШ с. Хадын подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в установленном законом размере.
Вместе с тем, на основании пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Поскольку ответчик обладает статусом образовательного учреждения, социально-направленная деятельность которого не предполагает получение дохода, отсутствие статьи расходов по оплате государственной пошлины в судах, финансирование за счет средств местного бюджета, в который подлежит взысканию государственная пошлина в рассматриваемом случае, то при таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для освобождения ответчика от уплаты госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Пий-Хемского района действующего в интересах Темир-оол Ч.О. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Хадынская средняя общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Хадынская средняя общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (ОГРН 1021700541048) в пользу Темир-оол Ч.О. задолженность по заработной плате за сентябрь 2024 в размере 6217,55 рублей (из которых 5409,27 рублей подлежит перечислению работнику Темир-оол Ч.О., 808,28 рублей подлежит перечислению в бюджет в качестве НДФЛ).
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Хадынская средняя общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва от уплаты госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в апелляционном порядке в течение одного месяца через Пий-Хемский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2026 года.
Председательствующий К.А. Сергеев