РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2026 года г. Туран
Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Сергеева К.А., при секретаре Даваа М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бай-Кара А.С. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Аленушка» с. Уюк Пий-Хемского кожууна Республики Тыва о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Истец Бай-Кара А.С. обратилась в суд с указанным иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Аленушка» с. Уюк Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (далее – МБДОУ детский сад «Аленушка» с. Уюк), указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в данном дошкольном учреждении. В период с 1 июля по 13 августа 2025 года она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске и отдыхала в г. Москва. К месту отдыха добиралась по маршруту Кызыл – Красноярск и обратно Красноярск – Кызыл на автобусе, воздушным транспортном по маршруту Красноярск – Москва, Москва – Красноярск, для проезда по которому ею были приобретены проездные документы на общую сумму 44757 рублей.
В связи с тем, что она работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то на основании ст. 325 ТК РФ, дающей право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, после возвращения из отпуска, обратилась с письменным заявлением к работодателю с просьбой компенсировать ей средства, потраченные на проезд к месту отдыха и обратно в сумме 20 тысяч рублей с приложением проездных документов. Однако до настоящего времени работодателем ее проезд к месту отпуска не оплачен. В связи с этим просит взыскать с ответчика в ее пользу стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 44757 рублей.
В судебном заседании истец Бай-Кара А.С. участия не принимала, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Аленушка» с. Уюк - заведующая Монгуш Д.С. в судебном заседании участия не принимала, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования признала.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований – Администрации Пий-Хемского кожууна участия в деле не принимал, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, заявлений, ходатайств суду не направил.
Представитель третьего лица МКУ "Управление образованием Пий-Хемского кожууна" Комбу С.Р. просила рассмотреть дело без ее участия, представила письменный отзыв в котором указала, что в удовлетворении исковых требовании Бай-Кара А.С. следует отказать. посольку заявление о компенсации стоимости проезда к месту отдыха подано работодателю после проезда, а не до поездки, как предусмотрено коллективным договором.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации, государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Согласно ст. 33 Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.
К числу гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится, в частности, законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (статья 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").
В целях исполнения указанных положений закона, Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2025 г. № 164 утверждены "Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей", согласно которым работникам и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (пункт 2).
Аналогичные положения приведены и в "Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Тыва", утвержденном Постановлением Правительства Республики Тыва от 22 апреля 2006 года № 525.
Из анализа приведенных норм трудового законодательства, следует, что льготы и компенсации для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, предусмотренные в главе 50 Трудового кодекса Российской Федерации, являются обеспечиваемым государством уровнем трудовых прав, свобод и гарантий работникам, независимо от того, с какими работодателями они состоят в трудовых отношениях. Уровень этих гарантий и компенсаций установлен федеральным законом и не может быть не определен или не предусмотрен работодателем, независимо от организационно-правовых форм организаций.
Таким образом, установление действующим законодательством компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска в северных регионах представляет собой комплексную меру, направленную на обеспечение достойных условий жизни, охрану здоровья граждан, поддержку экономического потенциала страны и сохранение исторической справедливости в отношении жителей северных территорий.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 г. № 945 "Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" Пий-Хемский район Республики Тыва отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.
Согласно Уставу, МБДОУ детский сад "Алёнушка" с. Уюк является некоммерческой организацией и осуществляет образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности, является бюджетным учреждением, учредителем является Администрация Пий-Хемского кожууна.
Согласно ст. 3.4. Устава к компетенции Учреждения относятся прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров при этом учреждение обязуется соблюдать права и свободы работников учреждения.
Согласно п. 4.19 Устава, педагогические работники учреждения имеют в качестве основных трудовых гарантий, право на меры социальной поддержки, установленные законодательством РФ.
Общим собранием трудового коллектива МБДОУ детский сад "Алёнушка" с. Уюк от 05 июля 2025 принят коллективный договор, параграфом 7 которым закреплены социальные гарантии, компенсации и льготы работников коллектива.
Пунктом 7.3.17 Коллективного договора установлено, что по основному месту работы работнику и не работающим членам семьи (супругу, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) оплачивается один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе и личным (за исключением такси), в пределах РФ, а также оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно может производиться перед отъездом работника в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных документов.
Согласно приказу №86/3 от ДД.ММ.ГГГГ Бай-Кара А.С. принята на работу в МБДОУ детский сад "Алёнушка" с. Уюк поваром и подсобным рабочим по кухне, где работает по настоящее время.
Согласно приказу № 48 от ДД.ММ.ГГГГ истцу Бай-Кара А.С., повару и кухонному рабочему МБДОУ детский сад "Алёнушка" с. Уюк, предоставлен отпуск за период ее работы с 13.08.2024 по 30.06.2025 в количестве 44 календарных дней с 01 июля 2025 года по 13 августа 2025 года.
04 августа 2025 Бай-Кара А.С. обратилась к работодателю с заявлением о компенсации ей стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 43357,50 рублей.
4 августа 2025 года заведующей МБДОУ детский сад "Алёнушка" с. Уюк Монгуш Д.С. издан приказ №1 о произведении оплаты расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно Бай-Кара А.С.
Согласно представленных проездных документов и посадочных талонов, стоимость проезда истца Бай-Кара А.С. по маршруту Кызыл-Красноярск (автобус) составила 3 000 рублей, по маршруту Красноярск - Москва (самолет по тарифу в салоне экономического класса) в размере 13 554 рубля, по маршруту Москва- Красноярск (самолет по тарифу в салоне экономического класса) с провозом багажа в размере 25 203 рубля, по маршруту Красноярск- Кызыл (автобус) составила 3 000 рублей.
Общая сумма расходов истца на проезд составляет 44 757 рублей.
Данные перемещения истца в период с 11.07.2025 по 18.07.2024, потраченные денежные средства на приобретение проездных билетов, подтверждены приложенными электронными билетами, посадочными талонами, чеками, а также по периоду не выходят за пределы предоставленного ежегодного оплачиваемого отпуска в период с 01.07.2025 по 13.08.2025 года.
Со стороны ответчика МБДОУ детский сад "Алёнушка" с. Уюк сведений о том, что компенсация стоимости проезда истца, несмотря на изданный работодателем приказ о компенсации, была оплачена, не представлено. Обстоятельства правомерности требований истца, ответчиком не оспаривались, представитель истца согласилась с исковыми требованиями.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец имеет предусмотренное законом право на компенсацию расходов один раз в два года по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в период нахождения в оплачиваемом отпуске, обоснованность взыскиваемой суммы, которая подтверждена документально, а также отсутствие доказательств выплаты работодателем указанной компенсации, суд, с учетом представленных в дело доказательств, приходит к выводу о взыскании с МБДОУ детский сад "Алёнушка" с. Уюк стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в пользу Бай-Кара А.С. в указанном выше размере.
При этом довод представителя третьего лица МКУ "Управление образованием администрации Пий-Хемского кожууна", о том, что компенсация стоимости проезда к месту отдыха истца не подлежит в силу того, что заявление об этом подано работодателю после поездки, а не до нее, не является основанием для отказа в иске, поскольку не основано на нормах действующего законодательства. Закон не связывает право на компенсацию стоимости проезда работников к месту отдыха и обратно, с моментом подачи заявления, до поездки, либо после нее.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в пользу истца в сумме 4000 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска в силу закона была освобождена.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад "Алёнушка" с. Уюк Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (ОГРН 1021700541213) в пользу Бай-Кара А.С. (паспорт №) 44757 рублей.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад "Аленушка" с. Уюк Пий-Хемского кожууна Республики Тыва в бюджет Пий-Хемского кожууна Республики Тыва государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2026 года.
Председательствующий К.А. Сергеев