ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 февраля 2026 года [адрес]
Северский городской суд [адрес] в составе председательствующего судьи Фоминых В.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск "Жилье по праву" к Обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-8" о признании действий незаконными и возложении обязанности возместить убытки,
УСТАНОВИЛ:
местная общественная организация по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск "Жилье по праву" (далее по тексту – ОО Жильё по праву, истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ООО "ЖЭУ-8" в котором просит признать действия ответчика по изменению в феврале 2023 года размера платы за содержание жилого помещения для собственников и нанимателей жилых помещений путем её индексации в многоквартирных домах, находившихся под управлением ООО «ЖЭУ-8» в феврале 2023, незаконным; обязать ответчика возместить собственникам и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма в многоквартирных домах, находившихся в феврале 2023 года под управлением ООО «ЖЭУ-8» убытки, причиненные им вследствие изменения ООО «ЖЭУ-8» в феврале 2023 года размера платы за содержание жилого помещения путем её индексации; присудить ответчику судебную неустойку в размере 10000 рублей за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу; обязать ответчика довести в течение 1 месяца со дня вступления решения суда по делу в законную силу через средства массовой информации: ООО «Радио Северска», ООО «Городской еженедельник газета «Диалог» и ООО «Северская телекомпания-7» до сведения потребителей.
В обоснование заявленных требований указано, что ОО «Жильё по праву» является общественным объединением потребителей и на основании ст.45, 46 Закона РФ от **.**.**** N 2300-1 "О защите прав потребителей" обращается в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей - собственников и зарегистрированных лиц в квартире собственника, а также нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и проживающих с ним членов его семьи в многоквартирных домах находящихся под управлением управляющей организации ООО «ЖЭУ-8». В ходе проведения общественного контроля за соблюдением прав потребителей (Акт ** от **.**.****), ОО «Жильё по праву» стало известно, что в феврале 2023 года ответчик в одностороннем порядке повысил размер платы за содержание жилого помещения для потребителей в МКД, путём её индексации, ссылаясь на пункт 4.6 договоров управления МКД с изменениями, оформленными дополнительными соглашениями к договорам управления. ОО «Жильё по праву» было установлено, что изменения в пункт 4.6 договоров управления МКД были произведены ответчиком в одностороннем порядке, в отсутствие на то решений и согласий стороны договоров управления - собственников помещений в МКД, обладающих более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, и выступающих в качестве одной стороны договора управления, а также подписанных сторонами дополнительных соглашений. В предоставлении перечня МКД, в которых ответчиком в феврале 2023 года была произведена индексация, ответчиком было отказано. Внесённые изменения в пункты 4.6 договоров управления МКД, дополнительные соглашения к договорам управления, на которых основывается ответчик, при проведении индексации являются ничтожными. Изменения в феврале 2023 года ответчиком в одностороннем порядке размера платы за содержание жилого помещения для потребителей в МКД путём их индексации нарушили существенные условия договоров управления и права неопределенного круга потребителей в МКД на осуществление оплаты оказанных ответчиком услуг.
Представитель ответчика ООО «ЖЭУ-6» ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду письменное ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения.
Представитель истца ОО «Жилье по праву» ФИО4 в судебном заседании возражал относительно заявленного ходатайства, указал суду что собственников квартир, которым в 2023 году была произведена индексацию установить невозможно, в связи с чем ОО «Жильё по праву» действует в защиту неопределенного круга лиц.
Заслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно положениям статье 27 Федерального закона от **.**.**** № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Из материалов дела следует, что местная общественная организация по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск "Жилье по праву", обращаясь в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖЭУ-8» о признании действий незаконными и возложении обязанности возместить убытки неопределенному кругу лиц, указывает, что в многоквартирных домах, находившихся под управлением ООО «ЖЭУ-8» в феврале 2023 года была произведена индексация в одностороннем порядке, а именно был повышен размер платы за содержание жилого помещения для потребителей в МКД.
Согласно позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Определении от **.**.**** N 816-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы регионального общественного фонда по [адрес] "ВЕЛЕС" на нарушение конституционных прав и свобод частью первой статьи 46 ГПК РФ и статьей 27 Федерального закона "Об общественных объединениях", согласно статье 30 (часть 1) Конституции РФ каждый имеет право на объединение, в том числе для защиты своих интересов, а статьей 46 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Названные конституционные положения не исключают в случаях, предусмотренных законом, возможность защиты интересов лиц посредством обращения в суд образуемых ими объединений, но при этом не обязывают федерального законодателя предоставлять любому объединению право обращения в суд в защиту интересов его участников, а равно право их процессуального представительства (Определение Конституционного Суда РФ от **.**.**** N 192-О-О). Отсутствие у того или иного объединения таких процессуальных прав не умаляет право каждого обратиться в суд самостоятельно.
Согласно части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от **.**.**** N 2300-1 "О защите прав потребителей", Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Вместе с тем, Федеральный закон от **.**.**** № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не относит общественные объединения к лицам, имеющим безусловное право обращения в суд в интересах граждан, неопределенного круга лиц.
В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).
Исходя из вышеприведенных положений законодательства, дело может быть возбуждено в суде по заявлению общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), выступающих от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела (разъяснения на вопрос 2 в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 23 и **.**.****).
Поданное исковое заявление ОО «Жильё по праву» не содержит доводов о том, каким образом предмет настоящего спора затрагивает интересы неопределенного круга лиц.
Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих невозможность предъявления иска в суд самими собственниками помещений в защиту своих интересов.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.
Не имеется в деле и доказательств того, что собственники помещений с такой просьбой обратились в ОО «Жильё по праву».
В данном случае, исходя из заявленных требований, нельзя прийти к выводу о том, что общественная организация обращается с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц, а доказательств наличия соответствующего волеизъявления потребителя, суду не представлено.
Таким образом, ОО «Жильё по праву» не имела полномочий на обращение в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, исковое заявление на основании абз. 4 ст. 222 ГПК РФ, подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 222, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, определил:
Исковое заявление местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск "Жилье по праву" к ООО "ЖЭУ-8" о признании действий незаконными и возложении обязанности возместить убытки, оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд [адрес] в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.
Судья В.В. Фоминых