РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2025 года с. Белый Яр
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре Сафроновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» к Дорину В. С. о взыскании денежных средств по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» (далее – ГКУ РХ «УСПН») обратилось в суд с исковым заявлением к Дорину В.С. о взыскании денежных средств по социальному контракту в размере 350 000 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании заявления Дорина В.С. был заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 руб. Указанная денежная сумма была перечислена ответчику. В соответствии с социальным контрактом, на Дорина В.С. были возложены обязанности. Дорин В.С. нарушил обязательства, не выполнил условия программы социальной адаптации, нарушил установленные сроки исполнения.
Представитель истца – специалист Отделения по Алтайскому району ГКУ РХ «УСПН» Речкова Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Дорин В.С. в судебное заседание не явился, судом приняты меры к его уведомлению о дате и времени рассмотрения дела.
Представитель министерства труда и социального развития Республики Хакасия, уведомленный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом № 178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи».
Под социальным контрактом в настоящем Законе понимается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи»).
Согласно ст. 2 Федерального закона № 178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи», получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Хакасия.
На основании ч. 1 ст. 3 Закона Республики Хакасия № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия», оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам осуществляется в виде денежной выплаты.
Размер, условия и порядок назначения выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются Правительством Республики Хакасия (ст. 5 вышеуказанного Закона Республики Хакасия).
В целях реализации Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Закона Республики Хакасия № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия», постановлением Правительства Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены условия и порядок назначения, определения размера и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Хакасия.
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Пунктами 1.3, 4.1 Условий определено: оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат.
Государственная социальная помощь назначается ГКУ РХ «УСПН» на основании заявления о назначении государственной социальной помощи и документов, предусмотренных приложением 12 Условий (применительно к трудной жизненной ситуации гражданина).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Отделение по Алтайскому району Государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» (далее – Отделение) через Единый портал государственных услуг поступило заявление Дорина В.С. об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ между Отделением и Дориным В.С. заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи малоимущей семье (малоимущему одиноко проживающему гражданину) на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в сумме 350 000 руб. На денежные средства социального контракта Дорин В.С. планировал приобрести оборудование для оказания услуг по выполнению кровельных работ (монтаж, демонтаж, кровли, утепление крыши, установка водостоков, гидроизоляция и герметизация кровли и т.д.).
В соответствии с подп. 2.2 п. 2 социального контракта по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РХ «УСПН» перечислило Дорину В.С. денежные средства в размере 350 000 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
В подп. 3.2 п. 3 социального контракта на Дорина В.С. возложена обязанность:
- при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более пяти процентов назначаемой выплаты), и представить в Управление подтверждающие документы;
- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления ГКУ РХ «УСПН» факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными;
- осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;
- представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации п. 4.24 Условий, п.п. 4, 5 Порядка проведения оценки эффективности мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного настоящим постановлением, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся;
- предпринимать действия, направленные на сохранение здоровья, в том числе на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на прохождение гражданином и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;
- не приобретать в рамках оказания государственной социальной помощи основные средства и (или) материально-производственные запасы у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), родителей (в том числе усыновителей), детей том числе усыновленных), полнородных и не полнородных братьев и сестер);
- не производить отчуждение приобретенных в рамках оказания государственной социальной помощи основных средств и (или) материально-производственных запасов путем продажи, дарения, передачи в аренду, субаренду, проката, обмена, взноса в виде пая, вклада в участие в юридическом лице или иным образом в период действия социального контракта и в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;
- ежемесячно представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;
- уведомить Управление в течение трех рабочих дней об изменении постоянного места жительства (места пребывания), досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;
- представлять по запросу Управления информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;
- уведомить Управление об изменениях, являющихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 14 дней со дня наступления указанных изменений.
В соответствии с социальным контрактом ответчик обязан реализовать мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации.
Программой социальной адаптации, с условиями которой Дорин В.С. согласился, поставив свою подпись, установлены сроки исполнения обязательств:
- приобретение заявителем товаров в соответствии с представленным бизнес- планом и предоставление документов, подтверждающих факт расходования денежных средств, выделенных в рамках социального контракта - срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ – не выполнено;
- осуществление заявителем предпринимательской деятельности (налогоплательщика налога на профессиональный доход) в соответствии с представленным бизнес-планом - срок исполнения ежемесячно, в период действия социального контракта – выполнено;
- осуществление действий, направленных на сохранение здоровья, в том числе на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на прохождение заявителем и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний - срок исполнения не позднее срока действия социального контракта – не выполнено;
- ежемесячное предоставление информации о доходах из приложения «Мой налог» - срок исполнения ежемесячно, последний рабочий день месяца – не выполнено;
- отчет заявителя о выполнении программы социальной адаптации - срок исполнения ежемесячно, последний рабочий день месяца – не выполнено.
Дорин В.С. нарушил обязательства, установленные подп. 3.2 п. 3 социального контракта.
Согласно программе социальной адаптации, Дорин В.С. обязан был приобрести товары в соответствии с представленным бизнес-планом в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До указанного срока Дорин В.С. документы, подтверждающие факт расходования денежных средств, выделенных в рамках социального контракта, не предоставил, а также отчеты о выполнении программы социальной адаптации за июнь-июль 2025 года.
ДД.ММ.ГГГГ Отделением было направлено уведомление по месту жительства Дорина В.С. о нарушении сроков предоставления документов, подтверждающих факт расходования денежных средств и отчетов о выполнении программы социальной адаптации. В уведомлении был указан срок предоставления перечисленных документов до ДД.ММ.ГГГГ.
Требование Дориным В.С. не исполнено.
В соответствии с подп. 6.2 п. 6 социального контракта, социальный контракт досрочно расторгается Управлением в одностороннем порядке в случае неисполнения заявителем условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации, за исключением неисполнения по причинам, являющимся уважительными, перечень которых установлен пунктом 6.5 Условий.
ДД.ММ.ГГГГ Отделением принято решение о досрочном прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта по причине неисполнения условий социального контракта и мероприятий программы социального контракта.
Сведений об обстоятельствах, указывающих на уважительные причины, влияющие на невозможность надлежащего исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, в Отделение от Дорина В.С. не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ направлено Дорину В.С. уведомление о досрочном прекращении социального контракта и необходимости возмещения полученных денежных средств в размере 350 000 руб., предоставленных в качестве государственной социальной помощи.
Согласно подп. 5.5 п. 5 Условий, заявитель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 календарных дней в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.
До настоящего времени требования о возврате денежных средств Дориным В.С. не исполнены, денежные средства в размере 350 000 руб. не возвращены.
Доказательств выполнения условий социального контракта - представления необходимых документов в ГКУ РХ «УСПН», реализации мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, либо возврата спорной денежной суммы, ответчиком, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, в связи с ненадлежащим исполнением Дориным В.С. обязательств по социальному контракту, исковые требования о взыскании денежных средств, предоставленных на основании социального контракта полежат удовлетворению, и с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 350 000 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с ответчика в местный бюджет полежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 руб.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» к Дорину В. С. о взыскании денежных средств по социальному контракту – удовлетворить.
Взыскать с Дорина В. С. (паспорт №, СНИЛС №) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» денежные средства, предоставленные на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.
Взыскать с Дорина В. С. (паспорт №, СНИЛС №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 11 250 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья К.А. Туревич
Мотивированное решение суда изготовлено 26.12.2025.