Решение
именем Российской Федерации
13 июля 2026 года г. Стрежевой Томской области
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Родионовой Н.В., при секретаре Черенцовой Л.П., с участием представителя административного истца МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> Фролова Д.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, имеющего высшее юридическое образование, помощника прокурора <адрес> Фатун К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к Баймурадову А.Л. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, установил:
Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес>) обратился в Стрежевской городской суд <адрес> с административным исковым заявлением о дополнении в отношении Баймурадова А.Л. ранее установленных ограничений в период срока административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов.
В обоснование заявленных требований указано, что Баймурадов А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> фактически проживает по адресу: <адрес>, является гражданином <адрес>, владеет русским языком.
Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Баймурадов А.Л. осужден за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных п. <данные изъяты> ч№ ст. № п. <данные изъяты> ч.№ ст. № п. <данные изъяты> ч.№ ст. № УК РФ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановления президиума <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> лишения свободы со штрафом в размере <данные изъяты> рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Баймурадов А.Л. отбывал наказание в <данные изъяты>, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Баймурадова А.Л. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года, но не свыше срока погашения судимости по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения в законную силу, а также с установлением на весь срок административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования «городской округ <адрес>, запрещения пребывания ежедневно с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Баймурадову А.Л. дополнены установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в течение срока административного надзора административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С учётом данного решения считать установленными в отношении Баймурадова А.Л. следующие административные ограничения в виде: <данные изъяты> обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезжать за пределы муниципального образования «городской округ <адрес>, запрещения пребывания ежедневно с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов вне жилого или иного помещения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Находясь под административным надзором Баймурадов А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> раза привлекался к административной ответственности против порядка управления.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> по ч. № ст. № КоАП РФ.
В ходе беседы с Баймурадовым А.Л. установлено, что по указанному адресу он проживает с супругой и пятью малолетними детьми. Факты допущенных административных правонарушений не отрицает.
В соответствии со справкой характеристикой старшего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Баймурадов А.Л. с семьей проживает по адресу: <адрес>. Работает в <данные изъяты> в должности директора. Характеризуется удовлетворительно. Был замечен в употреблении наркотических веществ и психотропных препаратов без назначения врача. В употреблении спиртных напитков, в нарушении общественного порядка замечен не был. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Баймурадов А.Л. состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Стрежевской» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
В судебном заседании представитель административного истца Фролов Д.А., административное исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям, просил удовлетворить.
Административный ответчик Баймурадов А.Л. извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратился с письменным заявлением о признании исковых требований в полном объёме, рассмотрении дела в свое отсутствие.
В порядке требований части 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд провел судебное заседание в отсутствие неявившегося административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.
Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Фатун К.К., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации.
Исходя из нормативных положений пункта 2 части 3 статьи 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2,4) статьи 3 данного Федерального закона на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской федерации для погашения судимости.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно абзацу 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Баймурадов А.Л. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. <данные изъяты> ч.№ ст. № п. <данные изъяты> ч.№ ст. №, ч.№ ст. №, п. <данные изъяты> ч.№ ст. № ч.№ ст. № п. <данные изъяты> ч.№ ст. № УК РФ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления президиума <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с назначение наказания в виде <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. №).
В соответствии со стать ей № Уголовного кодекса Российской Федерации относящихся к категории особо тяжких преступлений.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Баймурадов А.Л. отбывал наказание в <данные изъяты>, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д. №).
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Баймурадова А.Л. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года, но не свыше срока погашения судимости по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения в законную силу, а также с установлением на весь срок административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования «городской округ <адрес>, запрещения пребывания ежедневно с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. №).
Контроль в период срока административного надзора в отношении Баймурадова А.Л. сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупреждён об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей (л.д. №).
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Баймурадову А.Л. дополнены установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в течение срока административного надзора административным ограничением в виде <данные изъяты> дополнительной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С учётом данного решения считать установленными в отношении Баймурадова А.Л. следующие административные ограничения в виде: <данные изъяты> обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезжать за пределы муниципального образования «городской округ <адрес>, запрещения пребывания ежедневно с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов вне жилого или иного помещения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ Баймурадов А.Л. предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о возможности продления административного надзора (л.д. №).
В период нахождения под административным надзором Баймурадов А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ два раза привлекался к административной ответственности против порядка управления
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Баймурадов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.№ ст.№ КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> часов (л.д. №). Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> Баймурадов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.№ ст.№ КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д№). Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.
Как следует из справки - характеристики старшего <данные изъяты> Баймурадов А.Л. с семьей проживает по адресу: <адрес>. Официально трудоустроен. Характеризуется удовлетворительно. В нарушении общественного порядка, употреблении спиртных напитков замечен не был. Замечен в употреблении наркотических средств без назначения врача. Привлекался к уголовной и административной ответственности. Круг общения лица склонные и не склонные к нарушению общественного порядка (л.д. №).
По данным МО МВД России «Стрежеской» УМВД России по <адрес> Баймурадов А.Л. неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.№).
На основании пункта № постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3 в толковании пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); запрещения выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
Принимая во внимание сведения об образе жизни, поведении поднадзорного, который в течение <данные изъяты> года <данные изъяты> раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ранее установленные Баймурадову А.Л. ограничения могут быть дополнены и подлежат конкретизации.
Местом фактического нахождения является избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия города) либо территория городского или сельского поселения (пункт 4 статьи 1 Закона об административного надзоре, абзац пятый пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения в ночное время, суд может указать на обязанность соблюдения этого ограничения также по месту фактического нахождения поднадзорного лица, поскольку иной подход допускал бы возможность игнорирования запрещения лицом, не имеющим места жительства или пребывания либо утратившим место жительства или пребывания в период нахождения под административным надзором.
Кроме того, при установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток и запрещения выезда за установленные судом пределы территории, указание в резолютивной части решения суда на условия соблюдения указанных ограничений, не предписанные диспозицией пунктов 3 и 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, является излишним и не соответствующим приведенным выше положениям законодательства.
Из разъяснений, данных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд не вправе устанавливать административные ограничения, не предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, перечень которых является исчерпывающим.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым конкретизировать административные ограничения установленные решением <адрес> в отношении Баймурадова А.Л. путем возложения на поднадзорное лицо обязанности по исполнению ограничения по п. 3, 4, 5 ч. 1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки на регистрацию также по месту фактического нахождения, а также привести формулировки административных ограничений в соответствие с законом.
В связи с изложенным, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание характер и количество совершенных административным ответчиком правонарушений, характеристику личности Баймурадова А.Л., обстоятельства совершенных им правонарушений, суд приходит к выводу, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, что требует установления в отношении административного ответчика дополнительного ограничения, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, поскольку это будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180,272,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к Баймурадову А.Л. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные на период административного надзора в отношении Баймурадова А.Л., родившегося ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов.
административное ограничение, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, конкретизировать, указав на обязанность Баймурадова А.Л. соблюдать ограничение также по месту фактического нахождения;
административное ограничение, предусмотренное пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, конкретизировать, указав на обязанность Баймурадова А.Л. являться для регистрации также по месту фактического нахождения.
С учетом данного решения считать установленными в отношении Баймурадова А.Л. следующие административные ограничения:
- в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов;
- запрещения выезда за пределы муниципального образования «городской округ
<адрес>».
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через <адрес> в течение <данные изъяты> дней со дня его принятия.
Председательствующий Родионова Н.В.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ