ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации адрес «19» января 2026 года
Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Товгина Е.В., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту жилищной политики Администрации адрес о понуждении заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к департаменту жилищной политики Администрации адрес о понуждении заключить договор социального найма, указав, что постоянно проживает совместно с мужем ФИО3, сыновьями ФИО4, ФИО5, дочерью ФИО1 по адресу: адрес.
Данное жилое помещение предоставлено в 1968 году деду истца – ФИО2 на основании ордера, он был вселен в предоставленное жилое помещение. В настоящее время ФИО2 умер, ордер утерян.
27.06.2024 года департамент жилищной политики Администрации адрес отказал истцу в заключение договора социального найма на пользование вышеуказанной квартирой, в связи с отсутствием ордера.
По мнению истца, действия ответчика нарушают ее жилищные права, а также права лиц, совместно с ней проживающих.
Просит обязать Администрацию адрес заключить с ФИО2 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: адрес включением в состав постоянно проживающих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, взыскать с ответчика судебные расходы.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что в спорной квартире истец проживает с детства. В настоящее время ФИО2 умер, ордер на квартиру утерян. После смерти дедушки, продолжает проживать в жилом помещении совместно с членами своей семьи, несет расходы по оплате жилого помещения и коммунальные услуги. Жилых помещений в собственности не имеет.
В судебное заседание представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации адрес не явился, о дате, времени, месте слушания дела извещен надлежаще.
В судебном заседании третье лицо ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 участия не принимали, о дате, времени, месте слушания дела извещены надлежаще.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Руководствуясь ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным, рассматривать дело в порядке заочного производства
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 28 ЖК РСФСР, действующего до ...., правом на получение в пользование жилого помещения обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Основания и порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также порядок предоставления жилых помещений устанавливались ст. ст. 29 - 33, 42 - 44 ЖК РСФСР.
Исходя из указанных норм, жилые помещения предоставлялись в пользование лицам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений на основании соответствующего решения.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и заключения договора найма в силу ст. 51 ЖК РСФСР.
Аналогичные нормы о предоставлении жилого помещения содержатся в ст.ст. 49, 51, ч.1 ст. 52, ст. 57 ЖК РФ, действующего с .....
Так, согласно ч.ч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам на основании решений органа местного самоуправления, являющихся основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением
Частью 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение (комната) с кадастровым номером 55:36:000000:32264, расположенное по адресу: адрес, пр-кт Мира, адрес, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ адрес.
Согласно копии лицевого счета № от ...., представленной в материалы дела АО «Наш Сервис» в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, пр-кт Мира, адрес, постоянно зарегистрированы следующие лица: с .... ФИО2 (наниматель), с .... ФИО1 (дочь), с .... ФИО5 (сын), с .... ФИО4 (сын), с .... ФИО3 (муж).
В ответе от .... на обращение ФИО2 по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, пр-кт Мира, адрес департаментом жилищной политики Администрации адрес было отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку правоустанавливающий документ на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, не представлен.
БУ ИсА в ответе на запрос суда сообщает, что копии ордеров квартиросъемщиков адрес, поквартирные карточки на жилые помещения в бюджетное учреждение адрес «Исторический архив адрес» на хранение не поступали.
Как следует из пояснений истца в судебном заседании, спорное жилое помещение предоставлено ее дедушке – ФИО2 на основании ордера в 1968 году, в которое он был вселен в качестве нанимателя. В спорной квартире истец проживает с детства. В настоящее время ФИО2 умер, ордер на квартиру утерян. После смерти дедушки, продолжает проживать в жилом помещении совместно с другими членами семьи, несет расходы по оплате жилого помещения (плата за наем) и коммунальные услуги. Жилых помещений в собственности не имеет.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что истец вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и до настоящего времени несет бремя содержания спорного помещения. Казенное учреждение адрес «Городской жилищный центр» ежемесячно выставляет счета на оплату за пользование муниципальным жилым помещением – квартирой адрес в адрес по проспекту адрес, указывая плательщика - нанимателя ФИО2
В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В рассматриваемом случае отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ).
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (части 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).
Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .... № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Исходя из положений ст. ст. 50, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ФИО2 в жилое помещение, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в спорное жилое помещение.
Отсутствие (утрата) ордера на жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем прав нанимателя жилого помещения, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением.
Материалами дела также подтверждается, что истец ФИО2 обращалась в департамент жилищной политики Администрации адрес с заявлением о заключении с ней договора социального найма.
Согласно ответа департамента жилищной политики Администрации адрес в заключении договора социального найма жилого помещения отказано, поскольку не представлен документ подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер, решение суда, решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма).
Таким образом, судом установлено, что истцом соблюден порядок досудебного урегулирования спора, однако, реализовать свое право во внесудебном порядке он не смог.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, проанализировав действия нанимателя спорного жилого помещения ФИО2, суд приходит к выводу, что истец была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, постоянно проживали в нем. .... года и по настоящее время истец проживет по спорному адресу, несет расходы по содержанию данного жилого помещения.
При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым заявленные ФИО2 требования удовлетворить, признать за ней право пользования жилым помещением по адресу адрес на условиях договора социального найма.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2, .... года рождения, право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: адрес кадастровым номером № с включением в число лиц, постоянно проживающих в жилом помещении ФИО3, .... года рождения, ФИО4, .... года рождения, ФИО5, .... года рождения, ФИО1 .... года рождения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено .....
Судья Е.В. Товгин