РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2026 года пос. Ола
Ольский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Поповой О.Р.
при секретаре судебного заседания Кузине Н.Н., с участием прокурора – помощника прокурора Ольского района Магаданской области Смирновой С.Ю., представителя истца муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области Заварухиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области к Минаково й А.М., Минакову А.Г. и Михалевичу Г.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, установил:
Муниципальное образование «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам, ссылаясь на то, что постановлением муниципального образования «Ольский поссовет» от 02 июня 2004 года №119 «О распределении жилья и выдаче ордеров» МЕА распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> выдан ордер от 10 июня 2004 года №22.
На основании корешка ордера на жилое помещение №22 от 10 июня 2004 года выданного МЕА, совместно с ней в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> вселились: сын – ЛАВ ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь – Минакова А.М. ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын – Минаков А.Г. ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын – Михалевич Г.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения.
По сведениям из ЕГР ЗАГС о смерти от 14 ноября 2025 года наниматель МЕА умерла 18 января 2025 года.
Согласно выписки из финансово-лицевого счета от 26 августа 2026 года в вышеуказанной квартире зарегистрированы: дочь – Минакова А.М., сын – Минаков А.Г., сын – Михалевич Г.С., последний снят с регистрационного учета с 10 сентября 2025 года.
По сведениям МВД о регистрации по месту жительства от 18 февраля 2026 года сын – Минаков А.Г. с 28 апреля 2022 года зарегистрирован в <адрес>, дочь – Минакова А.М. с 10 января 2018 года зарегистрирована в <адрес>.
Ответчики в спорном жилом помещении не проживают, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 27 мая 2026 года, регистрацией по месту жительства в иных жилых помещениях.
Кроме того, ответчики не исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг и платы за социальный найм, что подтверждается квитанциями и справками МУП МО «Ола – Электротеплосеть», ООО «Спецтранс-Ола», платежным документом ООО «ГУК «Строитель», а также расчетом задолженности с 01 января 2016 года по 31 марта 2026 года.
Направленные по месту регистрации Михалевич Г.С., Минаковой А.М., Минакову А.Г. предупреждение о необходимости погашения задолженности за социальный наем вышеуказанного жилого помещения, мерах судебного характера в случае бездействия, а также предложения расторгнуть ордер, возвращены почтовым отделением отправителю как невостребованные.
В связи с изложенным истец просит признать ответчиков Михалевич Г.С., Минакову А.М., Минакова А.Г. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Определением Ольского районного суда Магаданской области от 10 сентября 2026 года к участию в деле в порядке ст. 45 ГПК привлечен прокурор Ольского района, для дачи заключения.
Представитель истца Заварухина Ю.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что действительно в корешке ордера указан сын ЛАВ, который был вселен в спорное жилое помещение, как член семьи, однако к данному лицу требований не заявлено, заявлять не желают, поскольку спор в отношении ЛАВ на данный момент отсутствует.
Ответчики Минакова А.М., Минаков А.Г., Михалевич Г.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. По сведениям сайта Почта России, судебная корреспонденция не вручена, с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».
На основании ст. 165.1 ГК РФ, п. 67, п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», а также в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, заслушав, представителя истца, прокурора, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся ответчиков.
Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в числе прочего из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (п. 1); в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом (п. 4); вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (п. 6).
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу положений ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «поселок Ола» с 11 апреля 2014 года.
В соответствии с Законом Магаданской области от 08 апреля 2015 года № 1883-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «поселок Ола», «поселок Армань», «село Балаганное», «село Гадля», «село Клепка», «село Талон», «село Тауйск», «село Тахтоямск», «село Ямск» путем их объединения с наделением статусом городского округа», указанные муниципальные образования преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с административным центром в поселке Ола. Вновь образованное муниципальное образование наделено статусом городского округа и считается созданным со дня вступления в силу настоящего Закона (статья 1). Настоящий закон вступил в силу 01 мая 2015 года. В состав территории вновь образованного муниципального образования «Ольский городской округ» вошли населенные пункты: Ола, Армань, Радужный, Янский, Балаганное, Гадля, Клепка, Талон, Тауйск, Яна, Тахтоямск, Ямск.
На основании Закона Магаданской области от 14 марта 2022 года №2679-ОЗ муниципальное образование «Ольский городской округ» преобразовано и наделено статусом муниципального округа.
Из корешка ордера № 22 от 10 июня 2004 года на жилое помещение выданного МЕА, следует, что совместно с ней в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> вселились: сын – ЛАВ ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь – Минакова А.М. ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын – Минаков А.Г. ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын – Михалевич Г.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Так, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Исходя из взаимосвязанных положений ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведённой в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Так, согласно выписке из финансово-лицевого счета, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: с 30 июля 2004 года по 18 января 2025 года МЕА (наниматель), с 30 июля 2004 года по 10 сентября 2025 года сын – Михалевич Г.С., с 30 июля 2004 года по настоящее время дочь – Минакова А.М., сын – Минаков А.Г.
Михалевич Г.С. на основании договора №59 найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21 июля 2025 года администрацией Ольского муниципального округа Магаданской области, от имени которой выступает Управление муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, срок действия договора составляет 5 лет с 21 июля 2025 года по 20 июля 2030 года. По сведениям МВД России Михалевич Г.С. имеет регистрацию по данному адресу с 10 сентября 2025 года.
Минакову А.Г. на основании договора №612 найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 23 июня 2021 года Управления по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана, действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Город Магадан» было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, срок действия договора составляет 5 лет с 23 июня 2021 года по 22 июня 2026 года. По сведениям МВД России Минаков А.Г. имеет регистрацию по данному адресу с 28 апреля 2022 года.
По сообщению Департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана от 17 сентября 2026 года, отделом опеки и попечительства департамента образования мэрии города Магадана принято решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок с Минаковым А.Г. Таким образом, Минаков А.Г. является полноправным пользователем жилого помещения – <адрес>, в городе Магадане.
Минаковой А.М. на основании договора №778 найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 27 января 2023 года Управления по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана, действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Город Магадан» было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, срок действия договора составляет 5 лет с 28 декабря 2022 года по 27 декабря 2027 года. По сведениям МВД России Минакова А.М. имеет регистрацию по данному адресу с 10 января 2018 года.
Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (статья 1).
Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (статья 2).
Следовательно, лицо может быть признано утратившим право на проживание в жилом помещении на основании ч. 3 ст.83 ЖК РФ в том случае, если гражданин выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
По жилому помещению по адресу: <адрес> имеется задолженность по оплате коммунальных и жилищных услуг перед МУП «Ола-Электротеплосеть» на 01 февраля 2026 года в размере 897 738 рублей 93 копейки, перед ООО «Спецтранс-Ола» на 01 марта 2026 года в размере 641 125 рублей 21 копейка, перед ООО «ГУК «Строитель» на 01 мая 2026 года в размере 64 851 рубль 47 копеек, что подтверждается квитанциями и справками МУП МО «Ола – Электротеплосеть», ООО «Спецтранс-Ола», платежным документом ООО «ГУК «Строитель».
Кроме того, задолженность за наем жилого помещения по адресу: <адрес> за период с 01 января 2016 года по 31 июля 2026 года составляет в размере 45 376 рублей 52 копейки.
Данные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиками своих обязанностей по оплате коммунальных и жилищных услуг.
Приведённые обстоятельства дают суду достаточные основания полагать, что ответчики фактически не проживают в спорном жилом помещении, не выполняют возложенные на них законом обязанности по договору найма, квартира находится в разрушенном состоянии, мер к ее восстановлению в целях дальнейшего проживания ответчики не предпринимают, что дает основание для вывода о том, что их отсутствие носит постоянный и добровольный характер, в связи с выездом в другое место жительства, в жилым помещениях предоставленных по договорам найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и свидетельствует об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей членов семьи нанимателя, в отношении спорного жилого помещения.
Принимая во внимание изложенное, с учетом заключения прокурора, а также, что действующим законодательством не предусмотрено сохранение права пользования жилым помещением в целях сохранения регистрации в нём, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для признания ответчиков утратившими право пользования названным жилым помещением.
Вопросы снятия граждан с регистрационного учета регулируются постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (далее – Правила).
Пунктами 31 и 32 Правил, предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его судом утратившим право пользования жилым помещением, по заявлению заинтересованного лица.
Таким образом, приведённые обстоятельства и исследованные доказательства с достоверностью свидетельствуют о том, что квартира является собственностью истца, ответчики в спорном жилом помещении по месту регистрации не проживают, оснований сохранения за ними права пользования жилым помещением не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что ответчики утратили права и обязанности, связанные с пользованием жилым помещением истца.
Учитывая, что действующим законодательством не предусмотрено сохранение права пользования жилым помещением в целях регистрации в нем, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения требования истца и признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением – расположенным по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которого истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ за подачу искового заявления неимущественного характера, в сумме 3 000 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области к Минаково й А.М., Минакову А.Г. и Михалевичу Г.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать Минакову А.М., <данные изъяты> Минакова А.Г., <данные изъяты>, Михалевич Г.С., <данные изъяты> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с Минаковой А.М. (<данные изъяты>) в бюджет муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Взыскать с Минакова А.Г. (<данные изъяты>) в бюджет муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Взыскать с Михалевич Г.С. (<данные изъяты>) в бюджет муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить дату составления решения суда в окончательной форме – 29 октября 2026 года.
Судья подпись О.Р. Попова