РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 марта 2026 года пгт. Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Доржу Р.А., при секретаре Шавыраа Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва к Специализированному отделению судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов России, ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России Ховалыг Ренате Байыр-ооловне, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора, установил:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к СОСП ГМУ УФССП России по РТ, указывая на то, что 17 января 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановлением от 29 января 2025 года с администрации взыскан исполнительский сбор по указанному исполнительному производству. Администрация муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва полагает, что ее необходимо освободить от исполнительского сбора, поскольку 11 августа 2025 года вступили в силу изменения, внесенные в ст. 112 ФЗ от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера в отношении должника-органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения, исполнительский сбор не взыскивается. Просит освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора, вынесенного постановлением от 29 января 2025 года по исполнительному производству №-ИП.
Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Определением Кызылского районного суда Республики Тыва от 19 января 2026 года к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва и Кызылская межрайонная прокурора РТ, в качестве административных соответчиков – Главное межрегиональное (специализированное) Управление Федеральной службы судебных приставов России, судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России Ховалыг Рената Байыр-ооловна и Министерство финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Республике Тыва.
Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, путем вручения судебной повестки лично.
В силу ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч.2 ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как видно из материалов дела, решением Кызылского районного суда Республики Тыва от 15 сентября 2024 года удовлетворено исковое заявление Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Грек Н.С. к администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о возложении обязанности по проведению обследования гидротехнических сооружений, и мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.
На администрацию МР «Кызылский кожуун» Республики Тыва возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва: защитной дамбы Д-1 с.Усть-Элегест, защитной дамбы Д-2 с.Усть-Элегест, защитной дамбы Д-3 с.Усть-Элегест, защитной дамбы Д-4 с.Усть-Элегест, защитной дамбы а.Оттук-Даш на р.Енисей, защитной дамбы от склонового стока г.Хербис на южной стороне от пгт.Каа-Хем, защитной дамбы Д-1 с.Баян-Кол, защитной дамбы Д-2 с.Баян-Кол; разработать и согласовать в установленном порядке правила эксплуатации указанных гидротехнических сооружений; произвести расчеты вероятного вреда (величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС) на указанных гидротехнических сооружениях; разработать декларации безопасности указанных гидротехнических сооружений; обеспечить внесение сведений об указанных гидротехнических сооружениях в Регистр ГТС.
15 января 2025 года Кызылским районным судом Республики Тыва на основании вышеуказанного решения суда выдан исполнительный лист № 17RS0005#2-1784/2023#1.
17 января 2025 года постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Тыва Ховалыг Р.Б. на основании исполнительного листа № 17RS0005#2-1784/2023#1, выданного 15 января 2025 года Кызылским районным судом Республики Тыва, возбуждено исполнительное производство № 1211/25/98017-ИП в отношении должника Администрации МР «Кызылский кожуун» Республики Тыва, с предметом исполнения: «обязать администрацию МР «Кызылский кожуун» Республики Тыва в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва: защитной дамбы Д-1 с.Усть-Элегест, защитной дамбы Д-2 с.Усть-Элегест, защитной дамбы Д-3 с.Усть-Элегест, защитной дамбы Д-4 с.Усть-Элегест, защитной дамбы а.Оттук-Даш на р.Енисей, защитной дамбы от склонового стока г.Хербис на южной стороне от пгт.Каа-Хем, защитной дамбы Д-1 с.Баян-Кол, защитной дамбы Д-2 с.Баян-Кол; разработать и согласовать в установленном порядке правила эксплуатации указанных гидротехнических сооружений; произвести расчеты вероятного вреда (величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС) на указанных гидротехнических сооружениях; разработать декларации безопасности указанных гидротехнических сооружений; обеспечить внесение сведений об указанных гидротехнических сооружениях в Регистр ГТС».
В тот же день постановление о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес МР «Кызылский кожуун» Республики Тыва посредством системы ГЭПС (государственная электронная почтовая система) получена администрацией МР «Кызылский кожуун» Республики Тыва 21 января 2025 года, что подтверждается скриншотом системы ГЭПС.
29 января 2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва Ховалыг Р.Б. вынесено постановление о взыскании с Администрации МР «Кызылский кожуун» Республики Тыва исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Копия постановления получена администрацией 12 февраля 2025 года, посредством ГЭПС. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 07 апреля 2025 года
Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).
Федеральным законом от 31.07.2025 N 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и ст. 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ч. 5 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения. Изменения вступили в законную силу с 11 августа 2025 года.
В этой связи, с учетом того, что исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника, органа местного самоуправления – Администрации МР «Кызылский кожуун» Республики Тыва, а с 11 августа 2025 года вступили в силу изменения в Федеральный закон № 229-ФЗ, предусматривающий запрет на взыскание исполнительного производства, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва к Специализированному отделению судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов России, ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России Ховалыг Ренате Байыр-ооловне, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.227, 228 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва к Специализированному отделению судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов России, ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России Ховалыг Ренате Байыр-ооловне, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 января 2025 года по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения- 19 марта 2026 года.
Судья подпись Р.А. Доржу
Копия верна, судья:______________________Р.А. Доржу