РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2026 года р.п. Большеречье
Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Вознесенской Ю.И., при секретаре судебного заседания Сапожниковой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Брух Марине Ивановне о возложении обязанности по предоставлению свободного доступа к принадлежащему ему крупному рогатому скоту для проведения вакцинации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Большереченского района Омской области первоначально обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Бруху Александру Александровичу о возложении обязанности по предоставлению свободного доступа к принадлежащему ему крупному рогатому скоту для проведения вакцинации. В обоснование заявленных требований указал, что на основании информации, поступившей из БУ «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Большереченскому району» (далее – БУ ОСББЖ по Большереченскому району») проведена проверка соблюдения требований законодательства о здравоохранении и ветеринарии, в ходе которой установлено, что Брух Александр Александрович, ДД.ММ.ГГГГ р., имеет в собственности крупный рогатый скот в количестве 12 шт.
В период проведения массовых ветеринарно-профилактических мероприятий по вакцинации крупного рогатого скота против заразных болезней животных, а также забору крови для серологического мониторинга БУ «ОСББЖ по Большереченскому району» Брух Александр Александрович не обеспечил доступ ветеринарным специалистам к принадлежащему ему крупному рогатому скоту в количестве 12 шт.
Указом Губернатора Омской области от 13.03.2026 №34 «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории отдельных муниципальных образований Омской области» в срок до 12.05.2026 года установлен карантин и иные ограничения, направленные на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства на территории Марьяновского района, Азовского немецкого национального района, Омского района Омской области.
Приказом Главного управления ветеринарии Омской области от 27.02.2026 №12 «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Крутинского района Омской области» в данный момент установлены ограничительные мероприятия по парагриппу-3 крупного рогатого скота на срок до принятия решения об их отмене.
Из информации БУ «ОСББЖ по Большереченскому району» следует, что в настоящее время на территории Омской области в режиме карантина находится порядка 10 эпизодических очагов опасных (карантинных) заболеваний крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота и лошадей в Москаленском, Марьяновском, Омском, Крутинском и других районах.
Поскольку на территории Омской области сохраняется тяжелая эпизодическая обстановка по заразным болезням животных. Заболевания, против которых проводятся массовые ветеринарно-профилактические мероприятия, согласно приказу Минсельхоза России от 19.12.2011 №476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)» включены в перечень заразных, в том числе особо опасных болезней животных и относятся к контагиозным (передача болезней при непосредственном контакте, в том числе зооантропонозам (заболевания, которые передаются от животного человеку), что создает реальную угрозу здоровью неопределённого круга лиц - жителей Омской области и потребителей продукции животного происхождения.
Также из информации БУ «ОСББЖ по Большереченскому району» следует, что в случае не проведения ветеринарно-профилактических мероприятий возникает угроза возникновения и распространения очагов опасных (карантинных) заболеваний, в том числе общих для человека и животных, что может нанести большой экономический ущерб как сельскому хозяйству района, так и создать угрозу ухудшения эпидемиологической ситуации в районе.
Распространяются болезни в основном при неконтролируемых перевозках живых животных, продукции, полученной от животных (мясо, молоко, шкуры, биологические отходы), в результате посещения хозяйств людьми и транспортом из неблагополучных территорий. Некоторые заболевания могут возникнуть в результате отсутствия иммунитета без вакцинации, т.к. территория района является стационарно неблагополучной.
ДД.ММ.ГГГГ Брух Александр Александрович письменно отказался предоставлять принадлежащий ему крупный рогатый срок в количестве 12 шт. для противоэпизоотических, профилактических мероприятий.
Отказ ответчика предоставить доступ создает угрозу распространения заразных болезней в условиях действующей сложной эпизоотической обстановки на территории Омской области и ставит под угрозу здоровье неопределенного круга лиц, безопасность продукции животного происхождения, а также влечет угрозу распространения заразных болезней и ухудшения сложной эпизоотической обстановки на территории Омской области.
На основании изложенного, просил суд возложить на Бруха Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность в срок не позднее 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу предоставить специалистам БУ «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Большереченскому району» свободный доступ к принадлежащему ему крупному рогатому скоту в количестве 12 шт. по адресу: <адрес>, для проведения вакцинации.
В соответствии с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Бруха Александра Александровича на Брух Марину Ивановну.
В судебном заседании помощник прокурора Швыдкая К.А. заявленные требования поддержала.
Ответчик Брух М.И. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в представленном суду заявлении исковые требования признала в полном объеме.
Представители третьих лиц БУ «ОСББЖ по Большереченскому району» и Управления Россельхознадзора по Омской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайства об отложении дела не предоставили.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на основании обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию.
В силу части 1 статьи 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1 ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.
Владельцы животных, в том числе, обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Согласно ст. 9 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил; предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения; вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации: о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; о введении на отдельных территориях Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.
В соответствии с абз. 3.4 п. 3 СП 3.1.084-96. ВП 13.3.4.1100-96. 3.1. «Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические и ветеринарно-санитарные правила и нормы; проводить и принимать участие в проведении гигиенических, профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий; выполнять постановления, распоряжения и предписания должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы России и Государственной ветеринарной службы России.
Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020 № 622 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (далее - Правила № 622).
Согласно пункту 1 Правил № 622, установлены требования к условиям содержания КРС в целях воспроизводства, выращивания, реализации, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию КРС, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований КРС, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 500 голов КРС включительно (Хозяйства), а также содержащими более 500 голов КРС (Предприятия).
В соответствии с пунктом 37 Правил № 622 КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных 6, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19.12.2011 № 476, а также Планами противоэпизоотических мероприятий.
В судебном заседании установлено, что в хозяйстве ответчика имеется в том числе 30 голов крупного рогатого скота.
Ответчик как владелец животных, осуществляющий содержание КРС, обязана выполнять требования Закона РФ № 4979-1 «О ветеринарии» и вышеуказанных Правил № 662.
По информации БУ «ОСББЖ по Большереченскому району» от ДД.ММ.ГГГГ Брух поголовье крупного рогатого скота в количестве 12 голов для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий не представлено.
До настоящего времени выявленные нарушения ветеринарного законодательства ответчиком не устранены, доказательств обратному в судебное заседание не представлено.
Таким образом, судом установлено, что ответчик при содержании КРС нарушает требования законодательства Российской Федерации, чем нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, подвергая их возможному заражению и получению вреда здоровью путем возникновения инфекционных заболеваний при использовании продукции животноводства.
Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает возможным установить прокурором срок исполнения решения суда не позднее 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, считая его разумным и достаточным для того, чтобы ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Большереченского района Омской области удовлетворить.
Возложить на Брух Марину Ивановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность в срок не позднее 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить специалистам БУ «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Большереченскому району» свободный доступ к принадлежащему ей крупному рогатому скоту в количестве 12 голов по адресу: <адрес>, для проведения вакцинации.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 04.06.2026 года.
Судья Ю.И. Вознесенская