РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 марта 2026 года пгт. Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Хертек Ч.К., при секретаре Сарыглар А.Ш., с участием административного истца Иргит Б.Г., представителя административного ответчика Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва С., действующего на основании доверенности, представителя административного ответчика Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва М., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Иргит Б.Г. к Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно однократно, о возложении обязанности предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно однократно в размере 1000 кв.м. на территории поселка городского типа Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва в течение месячного срока с момента вступления в законную силу решения суда, установил:
Иргит Б.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно однократно, возложении обязанности предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно однократно в размере 1000 кв.м. на территории поселка городского типа Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва. В обоснование указав, что является ветераном боевых действий, исполнял свой воинский долг <данные изъяты> имеет благодарности. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию пгт. Каа-Хем об уточнении льготной очереди по категории «Ветеран боевых действий», заявление зарегистрировано в тот же день под №. 30.12.2025г. администрацией пгт. Каа-Хем предоставлен ответ, что проведена перерегистрация льготных категорий граждан, имеющих право на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка, как ветеран боевых действий под №. Также специалист разъяснил, что земельный участок бесплатно будет предоставлен в порядке очередности, то есть земельные участки должны сначала получить те лица, которые были поставлены на льготную категорию до него и в ближайшее время, в течение 2-3 лет он не получит земельный участок в связи с их отсутствием для льготников. Считает, что данное бездействие Администрации пгт. Каа-Хем нарушает его права и законные интересы, как участника боевых действий. Кроме того, он не имеет собственного жилья, проживает у родственников, земельный участок необходим для постройки своего собственного дома. Просит суд признать незаконным бездействие Администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, выразившееся в непредставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, однократно в размере 1000 кв.м. на территории поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва; возложить обязанность на администрацию пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, однократно в размере 1000 кв.м. на территории поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва в течение месячного срока с момента вступления в законную силу решения суда.
Определением Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.
Административный истец Иргит Б.Г. в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва – С., действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении административного иска Иргит Б.Г. в полном объеме. В письменном возражении также просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требований Иргит Б.Г., поскольку административный истец требует предоставить ему земельный участок немедленно, расценивая отсутствие участка как нарушение его прав. Считает, что данное требование основано на неверном толковании норм материального права. Административный истец был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГг. В настоящее время его очередность в сводном реестре льготных категорий граждан составляет №. Указанный номер очереди не является статичным и изменится по мере предоставления земельных участков гражданам, стоящим в очереди ранее. Нарушение установленной очередности и предоставление земельного участка административному истцу в обход граждан, которые были поставлены на учет ранее, будет являться прямым нарушением закона. Удовлетворение требований административного истца о предоставлении ему земельного участка вне очереди повлечет собой нарушение прав и законных интересов других граждан, также имеющих право на льготное получение земельных участков и состоящих на учете ранее административного истца. В сводном списке (реестре) граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории пгт. Каа-Хем, состоят: многодетные семьи (в том числе малоимущие); семьи, имеющие детей инвалидов; иные ветераны боевых действий (различных периодов); участники специальной военной операции; другие категории льготников, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва «О земле». Все указанные категории граждан объединены в одном учете и имеют равные права на получение земли в порядке очередности, независимо от конкретных оснований для льготы. Законом Республики Тыва для данных категорий не установлено преимущественное право на получение участка вне очереди по сравнению друг с другом. Наличие статуса участника специальной военной операции не дает преимущества перед многодетными семьями или семьями с детьми с инвалидами, вставшими на учет ранее. Считает, что предоставление земельного участка административному истцу вне очереди, при наличии сформированной очереди из лиц, обладающих таким же правом на льготу, поставит его в привилегированное положение по сравнению с другими гражданами, что является недопустимым нарушением конституционного принципа равенства. Сам по себе статус ветерана боевых действий и участие в специальной военной операции являются основанием для включения в льготную категорию и постановки на учет, однако не дают законных оснований для получения земельного участка в обход установленной законом процедуры очередности. В настоящее время на территории пгт. Каа-Хем отсутствуют свободные земельные участки, сформированные и поставленные на кадастровый учет, которые могут быть распределены между льготными категориями граждан. Администрацией пгт. Каа-Хем проводятся мероприятия по подбору и формированию земельных участков для последующего распределения согласно очередности.
В судебном заседании представитель административного ответчика администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва М., действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований Иргит Б.Г., поскольку администрация муниципального района является ненадлежащим административным ответчиком.
Выслушав мнение сторон, изучив возражение представителя администрации пгт. Каа-Хем, материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Таким образом, орган местного самоуправления вправе распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующего публично-правового образования, принимать решения о предоставлении земельных участков в собственность граждан или об отказе в таком предоставлении.
Согласно пункту 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Статьей 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
По смыслу указанных выше правовых норм органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) ведении, на принципах эффективности, публичности и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
В силу подпункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 13 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 г. № 886 ВХ-1 предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно однократно без проведения торгов, кроме случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, осуществляется гражданам ветеранам боевых действий на территории Российской Федерации, бывшего Союза Советских Социалистических Республик и территориях других государств по месту жительства, не имеющим в собственности земельные участки, для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно и однократно в предельных (максимальных и минимальных) размерах, установленных частью 2 статьи 17 Конституционного закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-1 в целях предоставления земельных участков гражданам, указанным в пункте 5 части 1 статьи 13 настоящего Конституционного закона, специально уполномоченный орган осуществляет мероприятия по подбору и формированию земельных участков, а также включает их в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам в собственность бесплатно. Порядок формирования перечня земельных участков устанавливается специально уполномоченным органом. Проведение работ по формированию земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам в собственность бесплатно, осуществляется специально уполномоченным органом на основе утвержденных в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством, документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, землеустроительной документации. В перечне земельных участков должны быть указаны сведения о местоположении (адресе), кадастровом номере, площади и виде разрешенного использования земельных участков. Сформированный перечень земельных участков утверждается Правительством Республики Тыва и размещается на официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Пунктом 2 статьи 13.1 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 г. №886 ВХ-1 установлено, что предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с очередностью постановки таких граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", который, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся, в частности, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к названному федеральному закону (пункт 3 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах").
Правительство Российской Федерации Постановлением от 19 декабря 2003 г. N 763 утвердило единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий, описание бланка удостоверения ветерана боевых действий и инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.
Пунктом 1 Инструкции от 19 декабря 2003 г. N 763 предусмотрено, что удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно удостоверению <данные изъяты> Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ Иргит Б.Г. имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».
Согласно справке начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> № от 04.03.2025г., Иргит Б.Г. является участником <данные изъяты>.
Из ответа администрации пгт.Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва № от 30.12.2025г. следует, что в результате проведения перерегистрации льготных категорий граждан, имеющих право на предоставление в собственности однократно бесплатно земельного участка, номер Иргит Б.Г. в очереди – 127 по льготной категории «Ветеран боевых действий».
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости у Иргит Б.Г. в собственности объектов недвижимости не имеется.
Из ответа администрации пгт.Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва следует, что заявление Иргит Б.Г. № от 23.11.2023г. учтено среди заявлений, поданных в 2023г., в списке учета отдельных категорий граждан (ветеран боевых действий) административный истец состоит под номером 140.
Из свидетельства о заключении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Иргит Б.Г. и И. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ., после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО, жене – ФИО, о чем ДД.ММ.ГГГГ. органом ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в г. Кызыле и Кызылском районе составлена запись акта о рождении №.
Согласно справке ГАУ «МФЦ РТ» № от ДД.ММ.ГГГГ., семья И., действительно, является многодетной.
У Иргит Б.Г. и И. имеются трое несовершеннолетних детей: <данные изъяты>
Согласно справке Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ., Иргит Б.Г., действительно, проходит службу в <данные изъяты> и является участником <данные изъяты>.
Постановлением председателя администрации пгт. Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства на территории пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, согласно приложению.
Согласно приложению № к вышеуказанному постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления льготным категориям граждан в собственность бесплатно, входит 22 земельных участка.
Постановлением председателя администрации пгт. Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства на территории пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, согласно приложению.
Согласно приложению № к вышеуказанному постановлению № от 29.10.2025г. в перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства на территории пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, входит 22 земельных участка.
Из ответа председателя администрации Каа-Хемского района Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поступают многочисленные заявления от граждан республики о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование в <данные изъяты>, также Мэрией г. Кызыла зарезервировано 120 земельных участков в <адрес> и <адрес>, в связи чем администрация Каа-Хемского района не может предоставить земельные участки для 332 льготников пгт. Каа-Хем.
Председателем администрации пгт. Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва на имя Главы Хурала представителей пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва направлено письмо, в котором содержится просьба предоставить выписку из генерального плана о наличии свободных земельных участков на территории пгт. Каа-Хем, также выписку из бюджета администрации пгт. Каа-Хем о выделении денежных средств на формирование земельных участков.
Из ответа Главы Хурала представителей пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно генеральному плану, утвержденному решением Хурала представителей пгт. Каа-Хем от 03.10.2013г. №, на территории пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна свободных земельных участков для предоставления 314 льготным категориям граждан не имеется. Также в бюджете администрации пгт. Каа-Хем, утвержденном Хуралом представителей пгт. Каа-Хем от 28.12.2023г. №ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрены финансовые средства на проведение инженерной инфраструктуры (дороги, электролинии, водоколонки) на земельные участки в связи с отсутствием денежных средств. Бюджетные ассигнования с вышестоящих бюджетов (администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Правительства Республики Тыва и Российской Федерации) в бюджет администрации пгт. Каа-Хем не поступают. Бюджте муниципального образования пгт. Каа-Хем полностью состоит из собственных налоговых и неналоговых доходов администрации пгт. Каа-Хем.
Администрацией пгт. Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва направлялся запрос в Управление Росреестра по Республике Тыва о предоставлении информации о количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна.
Администрацией пгт. Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва на имя председателя Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва направлено письмо о предоставлении 362 земельных участков на территории других сумонов Кызылского кожууна в связи отсутствием свободных земельных участков на территории пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна для индивидуального жилищного строительства.
Из ответа и.о. председателя Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на территории Кызылского кожууна свободных земельных участков, граничащих с пгт. Каа-Хем, не имеется.
Администрацией пгт. Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва на имя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва направлено письмо, в котором содержится просьба о возврате земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, для последующего предоставления гражданам, состоящим в льготной очереди на получение земельного участка бесплатно и однократно.
Администрацией пгт. Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва на имя руководителей организаций и кадастровых инженеров направлено письмо, согласно которому администрацией в 2026 году планируется выполнение кадастровых работ по разработке схем расположения земельных участков, технических планов зданий, сооружений и актов обследований объектов недвижимости, расположенных на территории пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва для муниципальных нужд, в связи чем администрация просит направить коммерческое предложение на выполнение вышеуказанных работ до 30.01.2026г.
Из ответа на запрос Министерства труда и социальной политики Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Иргит Б.Г. не зарегистрирован в сводном республиканском реестре отдельных категорий граждан Республики Тыва, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГг. и в сводном списке граждан, проживающих на территории Республики Тыва, вставших на учет в органах местного самоуправления по месту жительства после ДД.ММ.ГГГГг. и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий их числа инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ; семей, имеющих детей-инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что с момента постановки административного истца на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, а именно с ноября 2023 года до момента обращения истца в суд – 22 января 2026 года, прошло более двух лет, однако земельный участок, как ветерану боевых действий административному истцу не предоставлен. Также установлено, что орган публичной власти ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по подбору и формированию земельных участков, а также по составлению перечня земельных участков, предназначенных для льготной категории граждан в собственность бесплатно, от наличия которого зависит реальная возможность получения административным истцом земельного участка.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
В соответствии со статьей 75.1 Конституции Российской Федерации не допускается совершение органами государственной власти действий (бездействия), подрывающих доверие к закону и государству.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 15 декабря 2022 года № 55-П, провозглашенный в статье 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей, предполагающий установление системы правовых гарантий, сдержек и противовесов, которая обеспечивала бы самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно - их взаимодействие, исключая концентрацию власти у одной из них, а также следующее предписаний Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации общее правило о недопустимости рассмотрения судами вопросов, непосредственно отнесенных законодателем к компетенции органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, не означает, что суд не правомочен разрешать дела, касающиеся реализации таких полномочий, которые состоят в принятии решения на основе исследования фактических обстоятельств и их сопоставления с теми или иными нормативно закрепленными критериями, предопределяющими наступление конкретных правовых последствий. В противном случае будет нарушен баланс между ветвями власти, обеспечивающий полноценное развитие России как демократического правового государства.
Учитывая положения статьи 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьи 13 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 г. № 886 ВХ-1, положения Федерального закона "О ветеранах", суд приходит к выводу о нарушении гарантированного права ветерана боевых действий на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства ввиду не реализации уполномоченным органом данного права, выразившееся в не предоставлении земельного участка в течение длительного времени.
При этом обязанность предоставления земельного участка возложена на орган местного самоуправления, в связи с чем надлежащим ответчиком по делу является администрация пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва.
Следовательно, со стороны администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва имеет место нарушение прав административного истца в части реализации прав предусмотренных статьей 13 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-1.
Бездействие со стороны администрации пгт. Каа-Хем в рассмотрении вопроса о бесплатном предоставлении земельного участка административному истцу, подрывает гарантии социальной защиты, установленные государством, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, возлагая обязанность на администрацию пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва предоставить в собственность земельный участок административному истцу для индивидуального жилищного строительства.
При этом суд не находит оснований для возложения обязанности на администрацию пгт. Каа-Хем о предоставлении земельного участка именно размером в 1000 кв.м., поскольку понуждение административного ответчика к совершению определенных действий, не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения, в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
Также суд не находит оснований для возложения обязанности на администрацию пгт. Каа-Хем о предоставлении земельного участка в течение месячного срока с момента вступления в законную силу решения суда, поскольку в силу п. 2 ст. 13.1 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 г. №886 ВХ-1 предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с очередностью постановки таких граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, а административный истец состоит на очереди под №127, то есть в случае удовлетворения данного требования будут ущемлены права иных лиц.
Таким образом, требования истца о возложении обязанности на администрацию поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва предоставить бесплатно земельный участок, именно в размере 1000 кв.м. в течение месячного срока с момента вступления в законную силу решения суда не подлежат удовлетворению.
Кроме этого, исковые требования Иргит Б.Г. к администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность суд полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку распоряжение земельными участками расположенными на территории пгт.Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва, относится к компетенции администрации пгт.Каа-Хем.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Иргит Б.Г. к Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно однократно, о возложении обязанности предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно однократно в размере 1000 кв.м. на территории поселка городского типа Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва в течение месячного срока с момента вступления в законную силу решения суда, удовлетворить частично.
Признать бездействие Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва по не предоставлению земельного участка Иргит Б.Г. для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно незаконным.
Обязать администрацию городского поселения поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва предоставить в собственность Иргит Б.Г. (<данные изъяты>) земельный участок на территории городского поселения поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2026 года.
Председательствующий Ч.К. Хертек