ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 сентября 2026 года <адрес>
Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Юлиана Зайцевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении
ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца России <адрес> Тувинской АССР, со средним образованием, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, установил:
ФИО9 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ около 17:40 на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты гражданин России ФИО11, следующий по маршруту Монголия – Россия, для таможенных целей представил сопровождаемый багаж в количестве 1 (одного) места. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС гражданин России ФИО12 таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявил. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, ФИО2 устно заявлено об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимом им на таможенную территорию ЕАЭС товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, и их последующий выпуск, представлены не были. Проведенным таможенным осмотром в предъявленном багаже ФИО2 в соответствии со ст.327 ТК ЕАЭС, установлены сигареты в количестве свыше 200 шт. сигарет.
В судебное заседание, надлежаще извещенное о дате, времени и месте привлекаемое к административной ответственности лицо – гражданин России ФИО13 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, также не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела без их участия.
В этой связи суд рассматривает дело в отсутствие представителя таможенного органа и привлекаемого лица к административной ответственности ФИО2
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с ч.1.1 ст. 16.2 КоАП РФ (введена Федеральный законом от 29.12.2025 №560-ФЗ), совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в случае недекларирования сигарет и (или) алкогольных напитков, количество которых превышает количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, не более чем на 250 сигарет и не более чем на 10 литров алкогольных напитков, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно ч.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В соответствии с ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от ДД.ММ.ГГГГ № принято Решение Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
Согласно пункту 5 Приложения № к Решению Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табака и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, входит в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 258, ч. 4 ст. 272, ч. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕЭАС.
В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС.
Таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).
Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 указанной статьи признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
Судом установлено, что в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 30.06.2026г., изъяты: 1) сигареты, упакованные в бумажную упаковку из твердой бумаги сине-черного цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 20 пачек сигарет, обернутые в полиэтиленовые пленки (блоки) по 10 пачек в блоке (всего 8 блоков), общее количество 1600 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «Bond», имеется иностранная акцизная марка, пачки сигарет без внешних повреждений. Общее количество сигарет 1600 штук, общий вес 1,7033 кг.
Согласно объяснению ФИО2от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выехал ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> (Россия) вместе со своей женой и знакомым в <адрес> через таможенный пост ДАПП Хандагайты для покупки товаров для личного пользования. ДД.ММ.ГГГГ возвращались обратно домой в <адрес> границу пересекает периодически. В Монголии купил 8 блоков сигарет, т.е. 80 пачек сигарет или 1600 штук сигарет для личного пользования. На границе в таможне, в ходе осмотра сопровождаемого багажа, инспектором таможенного органа обнаружены вышеуказанные сигареты, правила перемещения товаров через границу не знал, поэтому нет декларации на товары и разрешительных документов. При выезде и въезде на территорию ДАПП Хандагайты информационные стенды видел, но не обратил внимания. При прохождении окошка, где принимают декларации, заявления, пассажирские таможенные декларации и перед прохождением таможенного контроля не заявлял о том, что имеет 1600 штук сигарет, в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС сигареты более 200 штук сигарет подлежат обязательному таможенному декларированию не знал, и, что нужно такого количества сигарет сертификат безопасности, тоже не знал.
Согласно акту таможенного досмотра с фотографиями от ДД.ММ.ГГГГ. № в результате таможенного досмотра установлено, что проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гражданкой России ФИО2 в виде 1 места, выявлены: 1) сигареты, упакованные в бумажную упаковку из твердой бумаги сине-черного цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 20 пачек сигарет, обернутые в полиэтиленовые пленки (блоки) по 10 пачек в блоке (всего 8 блоков), общее количество 1600 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «Bond», имеется иностранная акцизная марка, пачки сигарет без внешних повреждений. Общее количество сигарет 1600 штук, общий вес 1,7033 кг. Других запрещенных либо ограниченных к ввозу на территорию ЕАЭС товаров не обнаружено.
После проведения таможенного контроля в форме получения объяснения у ФИО2и досмотра товара, определением инспектора таможенного поста ДАПП Хандагайты в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и товар, явившийся предметом правонарушения, был изъят у ФИО2
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость изъятого товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составила 9840 рублей, на проведение экспертизы затрачено 350 руб.
Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином России ФИО2 также подтверждается протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что при проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, гражданином России ФИО2 устно заявлено об отсутствии у него незадекларированных товаров.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено извещение о составлении протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 10:00.
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
В нарушение требований статей 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС ФИО14 перемещал товары, подлежащие таможенному декларированию.
Между тем, квалифицируя действия ФИО2 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ должностное лицо таможенного органа не учёл следующего.
Привлекаемым лицом к административной ответственности Кууларом правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся в том числе: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 1.1 ст. 16.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в случае недекларирования сигарет и (или) алкогольных напитков, количество которых превышает количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, не более чем на 250 сигарет и не более чем на 10 литров алкогольных напитков, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Таким образом, на основании представленных доказательств, суд бездействие ФИО7 квалифицирует по ч.1.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию количество которых превышает количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, не более чем на 250 сигарет.
В качестве смягчающих ответственность обстоятельств, суд относит привлечение к административной ответственности впервые, наличие <данные изъяты> детей.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере по санкции статьи без конфискации предметов административного правонарушения.
Ввиду изложенного, товар административного правонарушения необходимо возвратить их законному владельцу ФИО2, после соответствующего таможенного оформления.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Издержки по делу в сумме 350 руб. отнести на счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без конфискации товаров административного правонарушения.
Административный штраф подлежит уплате по платежным реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), <данные изъяты>
Изъятый товар: ) сигареты, упакованные в бумажную упаковку из твердой бумаги сине-черного цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 20 пачек сигарет, обернутые в полиэтиленовые пленки (блоки) по 10 пачек в блоке (всего 8 блоков), общее количество 1600 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «Bond», имеется иностранная акцизная марка, пачки сигарет без внешних повреждений, вес 1,7033 кг, возвратить ФИО15 после надлежащего таможенного оформления.
Издержки по проведению оценочной экспертизы в сумме 350 руб. отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Ю.З. Банзай