РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 года р.п. Большеречье
Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Вознесенской Ю.И., при секретаре судебного заседания Малининой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Телятниковой Людмилы Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в Большереченский районный суд Омской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ она обратилась в клиентскую службу Знаменского района ОСФР по Омской области с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату установления пенсии. В страховой стаж не были включены периоды работы, отраженные в архивных справках №, выданных архивным отделом муниципального архива Администрации Знаменского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ, и №, выданных архивным отделом Администрации Большереченского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием в них ее даты рождения.
На основании изложенного, с учетом дополнения исковых требований, просила суд установить факт принадлежности ей архивных справок №, выданных архивным отделом муниципального архива Администрации Знаменского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ, и № выданных архивным отделом Администрации Большереченского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж периоды работы, отраженные в архивных справках, обязать ОСФР Омской области назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Телятникова Л.В. участия не принимала, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области Киница Н.А., действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом уведомленной о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила возражение на исковое заявление, в котором указала, что при определении права на назначение страховой пенсии по старости не учтены, в т.ч. периоды работы по архивным справкам №, выданных отделом муниципального архива Администрации Знаменского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ, и №, выданных архивным отделом Администрации Большереченского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в них отсутствует дата рождения истца, имеются сокращения имени, отчества. В связи с чем, пенсионным органом было рекомендовано истцу обратиться в суд за установлением юридического факта принадлежности архивных справок. Однако данное право истцом на момент подачи иска не реализовано. Дополнительных документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности Телятникова Л.В. в распоряжение Отделения не представила. Просила гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя Отделения. Исковые требования в части установления факта принадлежности истцу архивных справок оставила на усмотрение суда, в остальной части исковые требования считала необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании статьи 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).
Согласно части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе таких условий, как следует из содержания статьи 8 Закона о страховых пенсиях, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», за гражданами, достигшими до 01.01.2019 возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1, 2 статьи 35 Закона о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 названного Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона.
Частью 3 данной статьи определено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Таким образом, право на страховую пенсию по старости в 2018 году имеют женщины, 1963 года рождения, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа 9 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Телятникова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета - ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Телятникова Л.В. обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, с приложением архивных справок и сведений из индивидуального (персонифицированного) учета.
Решением № Телятниковой Л.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия у застрахованного лица требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Продолжительность страхового стажа Телятниковой Л.В. составляет 6 лет 4 месяца 05 дней (при необходимом стаже не менее 9 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 8,1 (при необходимой величине не ниже 13,8).
Исключены из подсчета страхового стажа периоды работы по архивным справкам№ от ДД.ММ.ГГГГ архивного фонда СПК «Приозерное» (колхоз «Путь коммунизма»), № от ДД.ММ.ГГГГ архивного фонда СПК «Евгащинский» Большереченского района Омской области, в связи с отсутствием в них даты рождения истца, сокращением имени и отчества. Вместе с тем в справках указано, что других работников с данными фамилией и инициалами в списках не значится.
Указанное явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
По правилам статьи 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Обращаясь в суд с требованием об установлении факта принадлежности архивных справок, истец имеет юридическую цель реализацию пенсионных прав.
Как следует из материалов дела, Красноусова Людмила Владимировна родилась ДД.ММ.ГГГГ в с. Киселево Знаменского района Омской области, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, представленным Управлением записи актов гражданского состояния – Большереченский район, а также справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Красноусова Людмила Владимировна вступила в брак с Телятниковым Валерием Александровичем, после заключения брака супругам присвоены фамилии: «Телятников - мужу, Телятникова - жене».
В копии паспорта истца, представленной в материалы дела, ее анкетные данные указаны, как Телятникова Людмила Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. Киселево Знаменского района Омской области.
Оснований не доверять представленным в материалы дела документам у суда не имеется.
Таким образом, принадлежность истцу вышеуказанных архивных справок подтверждается полным совпадением фамилии, имени, отчества, которые указаны в справках с фактическими анкетными данными истца, указанными в паспорте и в иных, представленных в материалы дела документах.
Копия трудовой книжки, подтверждающей трудовой стаж истца, суду не представлена.
Вместе с тем, согласно архивным справкам №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального архива Администрации Знаменского муниципального района Омской области, в документах архивного фонда СПК «Приозерное» (колхоз «Путь коммунизма») за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сохранились сведения, в соответствии с которыми Телятниковой (Красноусовой) Л.В. производились начисления заработной платы в оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Большереченского муниципального района Омской области, в архивном фонде СПК «Евгащинский» Большереченского района Омской области в расчетно-платежных ведомостях работников отд.№2 за 1988-1989, 1991 годы значится Телятникова (Красноусова), дата рождения не указана. Также отмечено, что другие работники по фамилии Телятникова (Красноусова) и инициалами Л.В. не значатся.
Из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Большереченского муниципального района Омской области, следует, что в архивном фонде СПК «Евгащинский» Большереченского района Омской области имеются сведения о трудовом стаже Телятниковой Л.В. (дата рождения не указана):
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к Красноусова Л.В. принята на работу в совхоз в качестве доярки на отд.№ с ДД.ММ.ГГГГ;
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к Телятниковой Л.В., доярке отд.№, предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до исполнения 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к Телятникова Л.В., доярка отд.№, уволена как самовольно оставившая производство с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с архивной справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Большереченского муниципального района Омской области, в архивном фонде СПК «Евгащинский» Большереченского района Омской области в лицевых счетах работников отд.№2 за 1992 год значится Телятникова Л.В., дата рождения не указана.
Таким образом, несмотря на неполноту сведений в отношении Телятниковой Л.В., содержащихся в указанных документах, принадлежность архивных справок истцу сомнение не вызывает.
Указанные выше недостатки в правоустанавливающих документах нарушают личные и имущественные права заявителя, так как препятствуют реализации в полном объеме гарантированного права по назначению и получению ею пенсии.
Исходя из анализа приведенных выше документов, суд приходит к выводу о принадлежности заявителю архивных справок: № от ДД.ММ.ГГГГ архивного фонда СПК «Приозерное» (колхоз «Путь коммунизма»), № от ДД.ММ.ГГГГ архивного фонда СПК «Евгащинский» Большереченского района Омской области.
Доказательств обратного в порядке статьи 56 ГПК РФ ответчиком суду не предоставлено.
Пунктом 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).
Частью 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила от 02.10.2014 № 1015).
Пунктом 4 названных Правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 10 Правил предусмотрено, Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, учитывая, что все спорные периоды работы истца имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования (до 09.12.1999), то в силу вышеуказанных положений закона, эти периоды могут подтверждаться в том числе документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными).
Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения, применительно к установленным по делу обстоятельствам, с учетом установленного факта принадлежности Телятниковой Л.В. правоустанавливающих документов, отражающих факт трудовой деятельности истца, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (колхоз «Путь Коммунизма»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (СПК «Евгащинский» Большереченского района Омской области).
По данным органа пенсионного обеспечения, представленным по запросу суда, в случае включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, ее страховой стаж составит 24 года 00 месяцев 6 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 38,537, что дает право на назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона.
Согласно решению об отказе в установлении пенсии № истец обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, истцом заявлено о назначении ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, с учетом включенных судом периодов истец имела страховой стаж более 9 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент, превышающий установленный законом минимум, суд приходит к выводу, что она имела право на назначение страховой пенсии по старости на момент обращения в пенсионный орган с заявлением, в связи с чем на ОПФР по Омской области подлежит возложению обязанность назначить Телятниковой Л.В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом требований части 3 статьи 196 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Телятниковой Людмилы Владимировны удовлетворить.
Установить факт принадлежности Телятниковой Людмиле Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты>):
- архивных справок №, выданных ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального архива Администрации Знаменского муниципального района Омской области,
- архивных справок №№ выданных ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Большереченского муниципального района Омской области.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области включить в страховой стаж Телятниковой Людмилы Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты>), периоды ее работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Путь Коммунизма»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Евгащинский» Большереченского района Омской области.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области назначить Телятниковой Людмилы Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты>) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.И. Вознесенская