РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2026 года Северский городской суд Томской области в составе председательствующего судьи Самойловой Е.А., при секретаре судебного заседания Комаровой М.А., помощник судьи Мельничук А.А., рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению Гончаровой О.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, установил:
Гончарова О.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее ОСФР по Томской области), в котором просит: возложить на ответчика обязанность включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 15.06.2003 по 30.06.2012 в качестве лаборанта химического анализа (производства фтора и фтористого водорода) лаборатории ** СХК, с 01.07.2013 по 31.12.2013 в качестве лаборанта химического анализа (производства фтора и фтористого водорода) лаборатории ** ** Аналитической лаборатории Центральной заводской лаборатории СХК, с 01.01.2014 по 03.06.2024, с 05.06.2024 по 31.12.2024 в качестве лаборанта химического анализа (производства фтора и фтористого водорода) Аналитической лаборатории ** ** Центральной заводской лаборатории СХК; возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.09.2025; взыскать с ответчика в пользу истца по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В обоснование иска указано, что 28.08.2025 Гончарова О.А. обратилась Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2.ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом истец исходила из того, что 27.09.2025 ей исполнилось 50 лет, общий страховой стаж превышает 20 лет при величине ИПК более 30-ти, а стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку ** более необходимых 10 лет. Решением ** от 06.10.2025 пенсионный орган отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, исключив из специального страхового стажа по Списку ** период продолжительностью 21 год 6 месяцев 18 дней. По мнению пенсионного органа, не подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 2 периоды моей работы: с 15.06.2003 по 30.06.2012 в качестве лаборанта лаборатории ** СХК, т.к. отсутствует занятость на предприятиях химической и нефтехимической промышленности (9 лет 16 дней); с 01.07.2012 по 03.06.2024, с 05.06.2024 по 31.12.2024 в качестве лаборанта химического анализа Аналитической лаборатории ** Центральной заводской лаборатории на СХК, т.к. отсутствует занятость на предприятиях химической и нефтехимической промышленности (12 лет 6 мес.). С принятым решением истец не согласна.
Определением Северского городского суда Томской области от 14.04.2026, занесенным в протокол предварительного судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «СХК».
Истец Гончарова О.А., ее представитель Гусаров В.Г., действующий на основании ордера № 590 от 26.02.2026, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных объяснениях представителя истца. Просили исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Томской области ФИО7, действующая на основании доверенности ** от 12.01.2026, сроком до 31.12.2026, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщила, доказательств уважительности причин неявки в суд не представила, не ходатайствовала об отложении судебного разбирательства. Представила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Гончарова О.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 18.11.2000, следовательно, весь стаж после этой даты должен подтверждаться сведениями, содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счета. Спорный период работы с 15.06.2003 по 30.06.2012 в должности лаборанта лаборатории ** СХК не включен в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость на предприятиях химической и нефтехимической отрасли промышленности полный рабочий день. Рассмотреть период работы по подразделу «Б» разделу X Списка ** года не представляется возможным, так как должность, вышеуказанным подразделом работники лаборатории цехов и производств не предусмотрены. Спорный период работы с 01.07.2012 по 31.12.2013 должности лаборанта химического анализа (производство фтора и фтористого водорода) лаборатории ** ** СХК не включен в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость на предприятиях химической и нефтехимической отрасли промышленности полный рабочий день. Рассмотреть период работы по подразделу «Б» разделу X Списка ** года не представляется возможным так как должность, вышеуказанным подразделом работники лаборатории цехов и производств не предусмотрены. Спорный период работы с 01.01.2014 по 03.06.2024, с 05.06.2024 по 31.12.2024 должности лаборанта химического анализа (производство фтора и фтористого водорода) аналитической лаборатории ** ** Центральной заводской лаборатории СХК не включен в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость на предприятиях химической и нефтехимической отрасли промышленности полный рабочий день. Рассмотреть период работы по подразделу «Б» разделу X Списка ** года не представляется возможным, так как должность, вышеуказанным подразделом работники лаборатории цехов и производств не предусмотрены. Таким образом, юридически значимым и подлежащим установлению при разрешении данного спора в суде являются следующие факты: отнесение Сублиматный завод СХК к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности; занятость полный рабочий день в производствах, перечисленных в Списке ** года. Стороной истца в материалы дела представлены: карты аттестации ** от 2012 года (срок действия по 2017 год), карта ** специальной оценки условий труда от 10.02.2017 (срок действия по 10.02.2022). Таким образом, специальная оценка условий труда за периоды с 2022 года по 2027 год в материалах дела отсутствует, также в материалах дела отсутствует справка АО «СХК» об уплате страховых взносах по дополнительным тарифам с 2013 года по 2024 год. Также в отзыве указано, что в случае включения судом в специальный стаж спорных периодов работы продолжительность специального стажа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ будет составлять 22 года 7 месяцев 27 дней (требуемый 10 лет), также страхового стажа и величины ИПК будет достаточно для назначения досрочной страховой пенсии с 27.09.2025. В удовлетворении исковых требований представитель ответчика просила отказать.
Представитель третьего лицо АО «СХК» Изаак Ж.П., действующая на основании доверенности от 04.09.2024 сроком в течение трех лет со дня ее выдачи, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщила, доказательств уважительности причин неявки в суд не представила, не ходатайствовала об отложении судебного разбирательства. Представила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что АО «СХК» поддерживает исковые требования Гончаровой О.А. в полном объеме, просит требования удовлетворить. Документы, подтверждающие работу истца во вредных условиях труда, представлены АО «СХК» и имеются в материалах дела. Также просит дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.
Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список ** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 ** «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список ** от 1991 года).
Список ** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года ** «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список ** от 1991 года).
Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с разделом «Химическое производство» Списков ** и ** досрочная трудовая пенсия назначается двум категориям рабочих, руководителей и специалистов: работникам, занятым непосредственно в производствах; работникам, не занятым непосредственно в производствах, но выполняющим отдельные виды работ, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с данным разделом.
Списком ** от 1991 года разделом XXIV «Атомная энергетика и промышленность» подразделом 17 «Работы по дезактивации и обеспыливанию спецодежды и оборудования, в санпропускниках (душевых) и предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-9 и 10 (в химико-металлургических цехах, цехах ревизии и регенерации, КИУ) и в подразделах 11-14 вышеуказанного раздела предусмотрены рабочие и руководители, занятье дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивным веществами (код 12417000-17541 в).
Списком ** от 1991 года разделом X «Химическое производство» подразделом А предусмотрены работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке ** (за исключением занятых выполнением графического анализа) (код 211А030-1754в).
Списком ** от 1991 года разделом X «Химическое производство» подразделом Б предусмотрены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (код 2110Б000-1753а).
В соответствии с п. 4 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29) работники лабораторий предприятий, а также отделов и лабораторий научно-исследовательских, конструкторских и опытно-конструкторских организаций, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках.
В соответствии с п. п. 5, 7 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (т.е. не менее 80% рабочего времени). Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Технологический процесс - это часть производственного процесса (производства), представляющая собой совокупность технологических операций, выполняемых планомерно в пространстве и во времени над определенными изделиями, излагается технологический процесс в технологической документации (технологический регламент, маршрутные карты, режимы, методики и т.д.), в которой отражены технологические операции производства продукции, виды и способы выполняемых работ по этим операциям.
Данным условием необходимо руководствоваться при определении права на досрочное пенсионное обеспечение работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, которым право на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости предоставляется по подразделу "Б" разделов VIII и X Списков ** и **, если они заняты полный рабочий день в технологическом процессе производства химической продукции.
В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пункты 2, 3 Правил от 11.07.2002 при досрочном назначении пенсии предусматривают возможность суммирования работ с тяжелыми условиями труда и работ с вредными условиями труда. При этом суммирование осуществляется в следующем порядке: к периодам работ с тяжелыми условиями труда прибавляются периоды работ с вредными условиями труда.
В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному ч страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного дополнительных оплачиваемых отпусков.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.
В соответствии с пп. а п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктом 1 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктом 1 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом, страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что Гончарова О.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 18.11.2000, что подтверждается содержанием выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 12.02.2026.
28.08.2025 Гончарова О.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 06.10.2025 № 12707 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Гончаровой О.А. зачислено в специальный стаж за работу с вредными условиями труда по Списку ** – 1 год 1 месяц 11 дней. Исключено из специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку ** – 21 год 6 месяцев 18 дней.
Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно приказу Сублиматнорго завода **/лс от 10.06.2023 Гончарова О.А. переведена лаборантом химического анализа (производства фтора и фтористого водорода) лаборатории (код профессии 1332100001) (код по условиям труда 2110А030-1874В) (код подразделения 1101700) с повременно-премиальной оплатой труда по IV разряду II тарифной сетке с окладом 28200 рублей в месяц с 15.06.2003.
01.07.2012 Гончарова О.А. в связи с изменением в штатном расписании, переведена лаборантом химического анализа (производства фтора и фтористого водорода) в Лабораторию ** ** Аналитической Лаборатории Центральной заводской лаборатории, данные обстоятельства подтверждаются приказом по СЗ ЦЗЛ ОАО «СХК» ** л.с. от 10.07.2012. Из названного приказа усматривается, что кодом условия труда значится **, оклад в месяц составляет -14645 руб., доплата за работу с тяжелыми и вредными условиями труда (Список **) составляет 12%.
Также на основании приказа от 19.12.2013 **лс Гончарова О.А. переведена лаборантом химического анализа (производства фтора и фтористого водорода) в Аналитическую лабораторию ** ** Центральной заводской лаборатории, кодом условия труда значится **, оклад в месяц составляет -15700 руб., доплата за работу с тяжелыми и вредными условиями труда (Список **) составляет 12%.
15.02.2023 на основании приказа АО «СХК» **/ДС от 13.02.2023 Гончарова О.А. переведена лаборантом химического анализа (производства фтора и фтористого водорода) в Аналитическую лабораторию ** ** Центральной заводской лаборатории, классом условии труда значится «вредный», доплата за вредные/опасные условия труда составляет 10%.
Из индивидуальных сведений за спорный период работы видно, что код особых условий труда Гончаровой О.А. значится как 27-2,**.
Сибирский химический комбинат создан для наработки ядерных материалов и изготовления компонентов ядерного оружия. Основной задачей комбината является наработка и получение для оборонных целей и атомной энергетики обогащенного урана по изотопу уран-235 и плутония-239, изготовление компонентов ядерных зарядов, разработка и переработка компонентов зарядов, снятых с вооружения, в топливо для АЭС, регенерацию урана из облученного (отработанного) на АЭС топлива, получение гексафторида урана для обогащения по изотопу уран-235, выработка для народного хозяйства электрической и тепловой энергии. В составе АО «СКХ» четыре завода: завод разделения изотопов, сублиматный завод, радиохимический завод, химико-металлургический завод, основными видами производимой продукции являются: гексафторид урана для обогащения; обогащенный до 5% гексафторид урана; экспериментальные уран-плутониевые топливные сборки для ядерных реакторов.
Так, общедоступными являются сведения о том, что Сублиматный завод, введенный в эксплуатацию в 1954 году, является структурным подразделением Сибирского Химического Комбината, основными задачами которого являются переработка ураносодержащих продуктов, в том числе высокообогащенного урана. Получение закиси-окиси урана для твэлов и сырьевого гексафторида урана для изотопного обогащения. Получение фтористого водорода и фтора с использованием в основном производстве.
Из разъяснительного письма о льготных списках цеха фтора и фтористого водорода ** от 14.09.1998 следует, что Сублиматный завод, являющийся структурным подразделением Сибирского химического комбината, призванный выпускать гексафторид урана относится к Специальному химическому производству (Сублиматному), объединяющему основные производственные цеха, взаимосвязанных технологическим процессом (производство безводного фтористого водорода и технического фтора и производство гексафторида урана). В соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ ** от 22.05.1996 пункт 25, отнесение предприятий к химической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) в зависимости от характера основного вида их деятельности. Продукцией основного вида деятельности ** является гексафторид урана. Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) все фториды (код 24 112 78) относятся к продукции основного химического производства. По аналогии с примером по производству пластмасс, приведенном в вышеуказанном «Разъяснении...» Министерства труда РФ, Сублиматный завод, основной продукцией которого являются фториды, вне зависимости от ведомственной принадлежности (к Минатому) должен быть отнесен к химической отрасли промышленности и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «А» разделов VIII и X «Химическое производство» Списков ** и **. Отнесение ** к специальному химическому производству подтверждается Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, часть 23, разработанным Управлением организации труда и заработной платы Министерства среднего-машиностроения, утвержденным ФИО9 31.12.1986, где в I Разделе Справочника имеется указатель профессий рабочих Специальных химических производств, и в частности, аппаратчик получения фтористого водорода и аппаратчик электролиза, работающие в цехе фтора и фтористого водорода **. Применительно к Сублиматному заводу, основной персонал, которого пользуется правом на льготную пенсию по разделам ХХIV и XXXIV «Атомная энергетика и промышленность», указанное право на пенсию по подразделу «А» разделов VIII и X «Химическое производство» может быть отнесено к персоналу, особые условия труда которого на Сублиматном заводе, будучи связанные с химическим фактором вредности, не связаны с радиационным фактором вредности. Это касается персонала цеха фтора и фтористого водорода **. Все вышеперечисленные документы доказывают, что Сублиматный завод является специальным химическим производством, а отнесение цеха фтора и фтористого водорода (**) согласно пункту 25 Разъяснения ** Минтруда РФ от 22 мая 1996 года для назначения пенсий работникам по подразделу «А» раздела VIII «Химическое производство» по Списку **, правомерно.
Как следует из приказов о переводе на другую работу трудовая деятельность истца в спорные периоды проходила на Сублиматном заводе, который является структурным подразделением АО «СХК».
С 01.09.2008 ФГУП «Сибирский химический комбинат» преобразован в ОАО «Сибирский химический комбинат», ОАО «Сибирский химический комбинат» является правопреемником ФГУП «Сибирский химический комбинат», с 05.05.2014 ОАО «Сибирский химический комбинат» переименовано в АО «Сибирский химический комбинат».
Согласно положению о Сублиматном заводе ФГУП «СХК» ** основными задачами являются выпуск товарной продукции, в соответствии с утвержденными руководством комбината планами, по качеству соответствующей требованиям истребителей, стандартов и другой нормативной документации: гексафторида и оксидов урана; безводного фтористого водорода; фтора, трифторида хлора; гексафторида вольфрама; таблетированных сорбентов; аммиачной воды; гексафторида урана из оксидов урана с обогащением по изотопу уран-235 до 91%; резинотехнических изделий для нужд комбината и завода.
Согласно положениям о Сублиматном заводе АО «Сибирский химический комбинат» **, ** основными задачами являются производство продукции, отвечающей требованиям действующих стандартов, технических условий, договорных обязательств, в том числе выпуск товарной продукции в соответствии с утвержденным руководством АО «СХК» планами: оксидов урана, гексафторида урана, безводного фтористого водорода, фтора, фторосодержащих материалов, выполнение работ по переработке урансодержащего сырья и урансодержащих оборотов; подготовке к выводу участка ВОУ-НОУ из эксплуатации; транспортированию упаковок, содержащих ядерные материалы (ЯМ) и радиоактивные отходы (РАО), в пределах промышленной площадки АО «СХК»; обращению с РАО при сборе, хранении, переработке и транспортировании в пределах промышленной площадки АО «СХК»; обслуживанию и эксплуатации оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих радиоактивные вещества (РВ) и изделия на их основе в процессе их эксплуатации (перегрузка и перефасовка радионуклидных источников, монтаж и демонтаж аппаратуры и приборов, ремонтно-профилактические работы в течение срока службы); хранению открытых и закрытых радионуклидных источников ионизирующего излучения, оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ: дезактивации помещений, оборудования, территории площадки завода.
В соответствии с положением о лаборатории ** № **, положением о центральной заводской лаборатории ОАО «СХК» № **, положением о лаборатории ОАО «СХК» № П60-25-001-2012, положением об аналитической лаборатории центральной заводской лаборатории ОАО «СХК» № **, положением об аналитической лаборатории центральной заводской лаборатории ОАО «СХК» № **, положением о центральной заводской лаборатории ОАО «СХК» № **, положением об аналитической лаборатории центральной заводской лаборатории ОА «СХК» № **, положением о центральной заводской лаборатории ОА «СХК» № ** основными задачами являются аналитический контроль производств: разделительного, сублиматного, радиохимического, химико-металлургического, выполнение измерений проб и образцов в соответствии с методиками выполнения химического состава вещества и материалов, указанными в нормативной и технической документации на выпускаемую сублиматным заводом продукцию.
Наличие вредности в местах выполнения трудовых обязанностей истцом в спорные периоды работы подтверждаются инструкцией лаборанта химического анализа производства фтора и фтористого водорода аналитической группы лаборатории ** № **, инструкцией лаборанта химического анализа производства фтора и фтористого водорода лаборатории ** ФГУП «СХК» № **, инструкцией лаборанта химического анализа производства фтора и фтористого водорода лаборатории ** ОАО «СХК» № **, инструкцией лаборанта химического анализа производства фтора и фтористого водорода аналитической лаборатории центральной заводской лаборатории ** ** ОАО «СХК» № ИР**, инструкцией лаборанта химического анализа производства фтора и фтористого водорода аналитической лаборатории центральной заводской лаборатории ** ** ЦЗЛ ОАО «СХК» № **, инструкцией лаборанта химического анализа производства фтора и фтористого водорода аналитической лаборатории центральной заводской лаборатории ** ** ЦЗЛ ОАО «СХК» № **.
Постоянная занятость Гончаровой О.А. на работах с вредными условиями труда на Сублиматном заводе СХК также подтверждается: личными карточками кадрового учета формы Т-2, штатными расписаниями, картой аттестации ** оценки условий труда, картой ** оценки условий труда, протоколами измерений и оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса, при воздействии химического фактора, шума, воздействии световой среды.
Списком производств, цехов, профессий и должностей с особо вредными и особо тяжелыми условий труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях завода ОАО «СХК» от 21.05.1998 **, от 17.05.2004 **, от 27.06.2012 **, от 15.11.2013 **, от 05.08.2017 **-ВК предусмотрен уборщик производственных помещений постоянно занят дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами, в производстве и переработке фтористых соединений урана, фторидов в условиях радиационной вредности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку **, раздел XXIV, код позиции **, предусмотрен лаборант химического анализа (производство фтора и фтористого водорода), занят полный рабочий день в производстве фтора и его соединений имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку **, раздел X, подраздел А пункт3, код позиции **.
Согласно справке индивидуальным сведениям о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица – Гончаровой О.А. страховые взносы истца на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам за спорный период начислены со всей суммы ее доходов и перечислены своевременно в сроки, указанные в ст. 431 НК РФ.
Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в вышеперечисленных документах сведения о характере работы истца в спорные периоды, суду не представлено, в связи с чем, периоды работы истца с 15.06.2003 по 30.06.2012 в качестве лаборанта химического анализа (производства фтора и фтористого водорода) лаборатории ** ОАО «СХК» (код работ по списку **), с 01.07.2012 по 03.06.2024, с 05.06.2024 по 31.12.2024 - в качестве лаборанта химического анализа (производства фтора и фтористого водорода) Аналитической лаборатории ** ** Центральной заводской лаборатории АО «СХК» (код работ по списку **) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Поскольку включение спорных периодов истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также учитывая соблюдение условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27.09.2025.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 3000 рублей, уплаченная истцом по чеку по операции ПАО Сбербанк от 26.12.2025.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Гончаровой О.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН 7021001174, ОГРН 1027000854242) включить Гончарову О.А. (ИНН **) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы:
с 15.06.2003 по 30.06.2012 в качестве лаборанта химического анализа (производства фтора и фтористого водорода) лаборатории ** открытого акционерного общества «Сибирский химический комбинат» (код работ по списку **);
с 01.07.2012 по 03.06.2024, с 05.06.2024 по 31.12.2024 - в качестве лаборанта химического анализа (производства фтора и фтористого водорода) Аналитической лаборатории ** ** Центральной заводской лаборатории акционерного общества «Сибирский химический комбинат» (код работ по списку **).
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН 7021001174, ОГРН 1027000854242) назначить Гончаровой О.А. (ИНН **) досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.09.2025.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН 7021001174, ОГРН 1027000854242) в пользу Гончаровой О.А. (ИНН **) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий Е.А. Самойлова
Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2026.
УИД 70RS0009-01-2026-000375-11