РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2026 года с. Белый Яр
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре Сафроновой А.Ю., с участием помощника прокурора Астанаевой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алтайского района в интересах Пензина С. Н. к Министерству здравоохранения Республики Хакасия о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Алтайского района Республики Хакасия действуя в интересах Пензина С.Н., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании обеспечить лекарственным препаратом «дапаглифлозин» по рецептам, выданным ГБУЗ РХ «Белоярская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению Пензина С.Н. о необеспечении его льготным лекарственным препаратом. Пензин С.Н. обратился в аптечный пункт № с. Белый Яр ГБУ РХ «Ресфармация» с рецептами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на выдачу по региональной льготе лекарственного препарата «дапаглифлозин». Пензин С.Н. не был обеспечен лекарственным препаратом по рецептам.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено ГБУЗ РХ «Белоярская центральная районная больница».
В ходе рассмотрения данного дела ответчиком представлены сведения об обеспечении Пензина С.Н. требуемым лекарственным препаратом, что свидетельствует об исполнении ответчиком обязанностей перед Пензиным С.Н. путем предоставления ему ДД.ММ.ГГГГ требуемого лекарственного препарата.
В порядке ст. 39 ГПК РФ, истец уточнил исковые требования, просит суд взыскать с Министерства здравоохранения Республики Хакасия в пользу Пензина С.Н. компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. Период необеспечения Пензина С.Н. лекарственным препаратом составил более двух месяцев, следовательно, имеет место бездействие ответчика. Неполучение Пензиным С.Н. своевременно необходимого для лечения жизненно угрожающего заболевания лекарственного препарата повлекло за собой физические страдания и нравственные переживания материального истца.
В судебном заседании помощник прокурора Астанаева Н.К. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в уточненных исковых требованиях.
Истец Пензин Н.С. исковые требования поддержал, суду пояснил, что после перенесенного инфаркта, доктор ему прописал на постоянной основе препарат для контроля сахара в крови, поскольку у него диагностирован диабет 2 типа. Ежедневно, утром и вечером он принимает «дапаглифлозин». В ноябре ему выписали рецепт для выдачи данного препарата, но в аптечном пункте его не оказалось и ему сообщили прийти на следующей недели. Еженедельно, он был вынужден ходить в аптеку, однако препарат ему не выдавали. У него ухудшилось состояние здоровья, стала сильно болеть нога, потом рука, началась бессонница, после чего он был вынужден приобрести препарат за свой счет. Два раза за свой счет он приобретал данный препарат, поскольку он ему жизненно необходим. Он испытывал физические страдания, поскольку вынужден был ходить в аптеку, что для него очень тяжело. Нарушение сна, боль в конечностях, высокое давление, так же приносили ему как физические, так и нравственные страдания. Он очень волновался и переживал.
Представитель Министерства здравоохранения Республики Хакасия в суд не явился, предоставив отзыв на заявленные требования.
Из отзыва и дополнения на исковые требования следует, что ответчик просит в удовлетворении требований отказать. В соответствии с выпиской за интервал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рецепты 95012 0275546 (выписан ДД.ММ.ГГГГ) и 95012 0280753 (выписан ДД.ММ.ГГГГ) на лекарственный препарат «дапаглифлозин» получил в количестве по 1 упаковке – ДД.ММ.ГГГГ. Пензин С.Н. обеспечен лекарственным препаратом. Истцом не указаны основания, по которым он требует взыскания морального вреда. Сведений о том, что Пензин С.Н. понес физические и нравственные страдания, ничем не задокументированы и не подтверждены. Истцом не представлено доказательств, какие именно нравственные страдания были причинены, не представлено доказательств вины Минздрава Хакасии в совершении неправомерных действий.
Не явились в суд представители ГБУ РХ «Реформация» и ГБУЗ РХ «Белоярская центральная районная больница», предоставив отзывы, в которых указано, что Пензин С.Н. обеспечен лекарственным препаратом – ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, проанализировав представленные по делу доказательства, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ).
В силу ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, среди которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.
Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 16 Закона № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится, в том числе организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.
Положением о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия за № 260 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия» (далее - Положение) предусмотрено, что Министерство здравоохранения Республики Хакасия является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции по реализации государственной политики и управлению в сфере здравоохранения, защите прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан, включая вопросы организации оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения.
К полномочиям Министерства здравоохранения относится организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, в том числе утверждение порядка отбора аптечных организаций, имеющих право на отпуск лекарственных препаратов отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (п. 4.4.3 Положения).
Министерство здравоохранения Республики Хакасия является исполнительным органом, обеспечивающим на территории Республики Хакасия реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья граждан и фармацевтической деятельности.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Пензин С.Н. обратился в прокуратуру Алтайского района с заявлением о необеспечении его лекарственным препаратам.
Прокуратурой проведена проверка по обращению Пензина С.Н. о необеспечении его льготным лекарственным препаратом. Пензин С.Н. обратился в аптечный пункт № <адрес> Яр ГБУ РХ «Ресфармация» с рецептами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на выдачу по региональной льготе лекарственного препарата «дапаглифлозин».
В соответствии с выпиской за интервал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рецепты 95012 0275546 (выписан ДД.ММ.ГГГГ) и 95012 0280753 (выписан ДД.ММ.ГГГГ) на лекарственный препарат «дапаглифлозин» получил в количестве по 1 упаковке – ДД.ММ.ГГГГ.
Организация льготного лекарственного обеспечения граждан в соответствии с действующим законодательством на территории субъекта Российской Федерации – Республики Хакасия относится к компетенции Министерства здравоохранения Республики Хакасия, которое должно предпринимать все предусмотренные законом меры к бесплатному обеспечению лекарственными препаратами.
Непринятие этих мер вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, касающихся обеспечения льготного лекарственного обеспечения граждан в соответствии с действующим законодательством, лишает граждан, имеющих заболевания, включенные в перечень жизненно угрожающих и хронических прогрессирующих редких заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод гражданина и человека в Российской Федерации (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч. 2).
Среди таких способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет компенсацию морального вреда.
Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно разъяснениям, данным в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» указано, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст.ст. 151ст.ст. 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Таким образом, руководствуясь приведенными нормами материального права и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, установив, что Пензин С.Н. по жизненным показаниям нуждается в обеспечении лекарственным препаратом «дапаглифлозин» за счет средств субъекта Российской Федерации – Республики Хакасия, однако своевременно им обеспечен не был, с учетом норм действующего законодательства суд приходит к выводу о компенсации морального вреда, причиненного в результате несвоевременного обеспечения Пензина С.Н. лекарственным препаратом при наличии у него права на бесплатное получение.
Пояснения Пензина С.Н. о его моральных и физических страданиях суд считает убедительными, поскольку препарат ему жизненно необходим, без него качество жизни истца ухудшилось, кроме того он был вынужден еженедельно ходить в аптеку за данным лекарством с ноября 2025 года по февраль 2026 года. Понимая, что без данного препарата его состояние здоровья лишь ухудшается, он был вынужден за свой счет приобретать данное лекарственное средство. Исходя из пояснений истца, от бездействия ответчика он испытывал такие страдания, как боли в ноге и руке, бессонница, повышение давления, внутренние переживания, оснований не доверять показаниям Пензина С.Н. не имеется.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере – 5 000 руб.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет, поэтому с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Алтайского района в интересах Пензина С. Н. к Министерству здравоохранения Республики Хакасия о компенсации морального вреда – удовлетворить.
Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Хакасия (ИНН №) в пользу Пензина С. Н. (ИНН № компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Хакасия (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.А. Туревич
20.03.2026 – дата составления мотивированного решения суда.