РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 мая 2026 года пгт. Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Хертек Ч.К., при секретаре Биче-оол С.Т., с участием представителя административного истца МО МВД России «Кызылский» ФИО3, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, помощника Кызылского межрайонного прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» ФИО5 к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кызылский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование указав, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.162, п. «д» ч. 2 ст. 112, ч. 1 ст. 318 УК ПФ. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 31.08.2021г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с одновременным установлением административных ограничений в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, с 22:00 до 06:00 часов; 2) обязательная явка три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 3) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 4) запрет выезда за пределы Республики Тыва. 22.10.2025г. ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Административный ответчик, будучи освобожденным их мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, находясь на свободе, после установления административного надзора, в течение года совершил два административных правонарушения, должных выводов для себя не делает. Просит суд дополнить ранее установленные ограничения на срок установленного ранее административного надзора следующим административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания сроком на 1 месяц.
Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы административного иска, просила его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился.
Прокурор ФИО4 в судебном заседании просила удовлетворить административный иск начальник МО МВД России «Кызылский».
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, с учетом мнения прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст.6 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22:00 до 06:00 часов; 3) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) запрета выезда за пределы Республики Тыва.
Решение суда вступило в законную силу 15.09.2021 года.
30.10.2020г. заключением старшего инспектора ГАН ОУУП и ПДН Управления МВД России по г. Кызылу от 21.12.2021г. осужденный ФИО1 поставлен на профилактический учет и за ним установлен административный надзор с заведением соответствующего дела.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 г. Кызыла Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 г. Кызыла Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 г. Кызыла Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» ФИО7 от 22.04.2026г., ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, со стороны родных и соседей жалоб и заявлений не поступало, в дежурную часть МО МВД России «Кызылский» не доставлялся, состоит на учете отдела административного надзора УУП и ПДН МО МВД России «Кызылский», к административной ответственности в течение года привлекался неоднократно.
21.12.2021г. утвержден график прибытия поднадзорного лица ФИО1 на регистрацию 5, 15, 25 числах каждого месяца.
17.04.2023г. утвержден график прибытия поднадзорного лица ФИО1 на регистрацию 10, 20, 30 числах каждого месяца.
Согласно регистрационным листам, осужденный ФИО1 три раза в месяц отмечался в уголовно-исполнительной инспекции в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. осужденный ФИО1 на регистрацию не явился..
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В абз. 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О и др.) административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Таким образом, поскольку административный ответчик, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления, то в целях предупреждения совершения им новых преступлений или иных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в защиту государственных и общественных интересов, имеются основания, предусмотренные ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Учитывая данные о личности осужденного ФИО1, совершившего в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления, а также соблюдение им административных ограничений и выполнение предусмотренных Законом обязанностей, семейное положение ФИО1, суд полагает дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения следующим административным ограничением в виде: обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, административное исковое заявление МО МВД Российской Федерации «Кызылский» подлежит удовлетворению.
Согласно ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются: организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» ФИО5 к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить.
В отношении ФИО1 дополнить ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2026 года (с учетом выходных и праздничных дней).
Председательствующий Ч.К. Хертек