РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2026 года город Туран
Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Монгуш А.С., с участием помощника прокурора Пий-Хемского района Ямбиля А.Э., ответчика Васильевой А.А., представителя третьего лица, администрации Пий-Хемского кожууна Золотухиной Т.И., при секретаре Хертек А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Монгуш А.Н. поданной в интересах городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» к Васильева А.А. о признании недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи от 21.05.2018 №09 земельного участка заключенный между администрацией городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» и Васильевой А.А., об истребовании в пользу муниципального образования городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» земельный участок, об обязании администрацию городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» возвратить Васильевой А.А. денежные средства в виде стоимости земельного участка, оплаченной по договору купли-продажи от 21.05.2018 г. №09, установил:
И.о. прокурора Пий-Хемского района Монгуш А.Н. обратился в суд с указанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» к Васильевой А.А., в обоснование которой указано следующее. Прокуратурой Пий-Хемского района проведена проверка соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства в администрации муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее – администрация Пий-Хемского района) по результатам которой выявлены нарушения закона. Прокуратурой Пий-Хемского района на основании решения прокурора Пий-Хемского района № 39 от 05.05.2026 проведена проверка соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства в администрации г. Турана по результатам которой выявлены существенные нарушения прав и законных интересов муниципального образования городское поселение «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» при заключении договора купли-продажи муниципального земельного участка.
Так, в ходе проверки было установлено, что 25.11.2011 между администрацией Пий-Хемского района и Васильева А.А. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 17:08:0203101:147, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: ул. Комсомольская, д. 74 «а», г. Туран, Пий-Хемский района, Республика Тыва, с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома» на срок 3 года с 25.11.2011 по 24.11.2014.
Для целей заключения указанного договора аренды, администрацией Пий-Хемского района вынесено постановление от 06.06.2011 № 489. 21.05.2018 между администрацией Пий-Хемского района и Васильевой А.А. заключен договор купли-продажи № 09 от 21.05.2018 указанного земельного участка.
Согласно выпискам из ЕГРН на указанном земельном участке располагается индивидуальный жилой дом 2014 года постройки, с кадастровым номером 17:08:0203101:204, площадью 53 кв.м. Аналогичные сведения о наличии на участке жилого дома содержится в Публичной кадастровой карте.
Осмотром спорного участка установлено, что периметр участка имеет частичное ограждение, к нему имеется свободный доступ, в том числе к двухэтажному зданию бывшей общественной бани. На участке какие-либо строения, подходящие под характеристики индивидуального жилого дома 2014 года постройки, площадью 53 кв.м. не обнаружены. Консультант отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Пий-Хемского района ФИО2, ранее в 2016-2020 годах занимавшая должность консультанта по земельным отношениям и муниципальному имуществу администрации г. Турана пояснила, что в 2018 году ею принято заявление Васильевой А.А. о предоставлении земельного участка, по результатам рассмотрения принято решение о предоставлении и заключении договора купли-продажи от 21.05.2018 № 09, проект которого составила она. При рассмотрении заявления Васильевой А.А. ею проверены выписки из ЕГРН, Публичной карты, но лично на месторасположение участка и дома не выходила, не знала на тот момент, что фактически дом отсутствует.
В связи с чем, считает указанный договор купли-продажи от 21.05.2018 № 09 ничтожной сделкой, нарушающей требования закона, а поведение (действия) сторон сделки как недобросовестное и нарушающее права и законные интересы муниципального образования городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва», а равно публичные интересы, выраженные в утрате муниципальным образованием контроля над экономически привлекательным и ликвидным участком, который мог быть использован в интересах местного сообщества.
Между администрацией Пий-Хемского района и Васильевой А.А. заключен договор аренды земельного участка для возведения на нем индивидуального жилого дома в течение 3-х лет, однако по неизвестным причинам, жилой дом на указанном месте не возведен, срок договора аренды истек 25.11.2014.
Тем не менее, истечение срока договора аренды и фактическое отсутствие жилого дома не стало препятствием для постановки несуществующего здания на государственный кадастровый учет и непосредственного заключения 21.05.2018 договора купли-продажи земельного участка по упрощенной процедуре, то есть без проведения торгов в связи с возведением (наличием) здания (сооружения).
Полагает, что незаконность сделки по продаже муниципального земельного участка подтверждается пояснениями непосредственного исполнителя договора, осмотром земельного участка, выводами специалистов, участвовавших в осмотре участка и другими письменными доказательствами, приобщенными к исковому заявлению.
Сторонами обязательное условие сделки о наличии на спорном участке индивидуального жилого дома, возведенного непосредственно Васильевой А.А., не соблюдено, ее действия по предоставлению органу местного самоуправления заведомо недостоверных сведений о наличии на спорном участке жилого дома очевидно преследовали цель получения земельного участка в упрощенном порядке, то есть без проведения торгов, а недобросовестные действия должностных лиц администрации г. Турана поспособствовали отчуждению земельного участка из муниципальной собственности.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, считает, что договор купли-продажи от 21.05.2018 подлежит расторжению на основании п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ.
В качестве последствий признании сделки недействительной, полагает необходимым применить положения о двойной реституции, в порядке предусмотренном п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ, а именно истребовать в муниципальную собственность спорный участок, возвратить покупателю денежные средства, уплаченные по договору.
Просит признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка от 21.05.2018 № 09 с кадастровым номером 17:08:0203101:147, площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу: ул. Комсомольская, д. 74 «а», г. Туран, Пий-Хемский района, Республика Тыва, с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома», заключенный между администрацией городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» и Васильевой А.А.. Истребовать в пользу муниципального образования городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» земельный участок с кадастровым номером 17:08:0203101:147, площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу: ул. Комсомольская, д. 74 «а», г. Туран, Пий-Хемский района, Республика Тыва, с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома». Обязать администрацию городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» возвратить Васильевой А.А. денежные средства в виде стоимости земельного участка, оплаченного по договору купли-продажи от 21.05.2018 № 09 в размере 12 211 руб. 20 коп.
В судебном заседании помощник прокурора Ямбиль А.Э. иск прокурора поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям и доводам, указанным в нем.
Ответчик Васильева А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась полностью, и не возражала против его удовлетворения.
Представитель третьего лица администрации Пий-Хемского кожууна Золотухина Т.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска прокурора.
Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела не заявлял, ввиду чего дело рассматривается без их участия.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Ответчик Васильева А.А. признала заявленные требования прокурора в полном объеме, о чем указала в заявлении, тем самым признав недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи от 21.05.2018 №09 земельного участка заключенный между нею и администрацией городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва».
Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска ответчиком и принятие его судом.
Суд принимает признание ответчиком Васильевой А.А. заявленных требований прокурора, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.
Таким образом, учитывая признание ответчиком заявленных требований прокурора, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ч.3 ст.173, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
Иск и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Монгуша А.Н. поданный в интересах городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» к Васильева А.А. о признании недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка от 21.05.2018 №09 заключенный между администрацией городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» и Васильева А.А., об истребовании в пользу муниципального образования городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» земельного участка, об обязании администрацию городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» возвратить Васильева А.А. денежные средства в виде стоимости земельного участка, оплаченного по договору купли-продажи от 21.05.2018 г. №09, удовлетворить.
Признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка от 21.05.2018 № 09 с кадастровым номером 17:08:0203101:147, площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу: ул. Комсомольская, д. 74 «а», г. Туран, Пий-Хемский района, Республика Тыва, с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома», заключенный между администрацией городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» и Васильева А.А..
Истребовать в пользу муниципального образования городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» земельный участок с кадастровым номером 17:08:0203101:147, площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу: ул. Комсомольская, д. 74 «а», г. Туран, Пий-Хемский района, Республика Тыва, с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома».
Обязать администрацию городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» возвратить Васильева А.А. денежные средства в виде стоимости земельного участка, оплаченного по договору купли-продажи от 21.05.2018 № 09 в размере 12 211 (двенадцать тысяч двести одиннадцать) руб. 20 коп.
Взыскать с Васильева А.А. (паспорт № №) в доход бюджета муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения через Пий-Хемский районный суд, то есть с 10 июня 2026 года.
Председательствующий А.С. Монгуш