РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2026 года город Туран
Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша А.С., при секретаре Хертек А.М., с участием помощника прокурора Пий-Хемского района Ямбиля А.Э., представителей ответчика Дронина А.В., Чыыпай Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Монгуш А.Н. поданной в интересах неопределенного круга лиц о возложении на администрацию городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» поставить на учет бесхозяйный объект, оградить его забором и снести его, установил:
И.о. прокурора Пий-Хемского района Монгуш А.Н. обратился в суд с указанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва», в обоснование которой указано следующее. Прокуратурой Пий-Хемского района на основании решения прокурора Пий-Хемского района № 39 от 05.05.2026 проведена проверка соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства в администрации г. Турана по результатам которой выявлены, что на территории г. Турана имеется бесхозяйное недвижимое имущество, представляющее опасность для неопределенного круга лиц.
Изучением реестра муниципального имущества в администрации г. Турана установлено, что в соответствующий реестр не включен объект незавершенного строительства, расположенный на не зарегистрированном в ЕГРН земельном участке, напротив земельного участка кадастровым номером 17:08:0203101:204, расположенного по адресу: г. Туран, ул. Комсомольская, д. 74а, (напротив здания бывшей общественной бани).
Проведенным мониторингом Публичной кадастровой карты установлено, что объект, представляющий собой бесхозяйное имущество до настоящего времени не поставлен на кадастровый учет, то есть фактически находится в бесхозяйном состоянии, при этом каких-либо мер по постановке на учет такого объекта, администрацией городского поселения не принято.
Осмотром установлено, что периметр земельного участка на котором расположено бесхозяйное имущество не имеет ограждения, у третьих лиц к нему имеется беспрепятственный доступ, прилегающая территория, в том числе сам бесхозяйный объект захламлен отходами производства и потребления.
Само бесхозяйное имущество представляет из себя бетонно-кирпичное строение, примерной площадью 50 кв.м., высотой 4,5 метра, имеет два уровня (этажа), с восточной и западной стороны имеются углубления, площадью на менее 3х3 метра, глубиной не менее 2 м. стены и пол которого выполнены из кирпича и бетона. Верхние края стен (выступы) указанного углубления имеют множество торчащих арматур длиною не менее 10 см.
Считает, что непринятие мер по ограждению вышеуказанного бесхозяйного объекта, который по своим внешним и конструктивным характеристикам представляет из себя опасный объект, который при определенных обстоятельствах может причинить смерть, тяжкий вред здоровью и иной существенный вред гражданину.
Длительное нахождение объекта в бесхозяйном и неэксплуатируемом состоянии указывает о не заинтересованности органа местного самоуправления в использовании объекта по прямому назначению, что указывает на необходимость о его сносе.
Несмотря на вышеуказанные разумные опасения о риске причинения вреда жизни и здоровью граждан, администрацией г. Турана реальных мер, направленных на постановку на учет бесхозяйного имущества, обеспечения его безопасности и сноса объекта не принимались.
В связи с чем, просит обязать администрацию городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» поставить на учет бесхозяйный объект, расположенный на не зарегистрированном в ЕГРН земельном участке, напротив земельного участка кадастровым номером 17:08:0203101:204, расположенного по адресу: ул. Комсомольская, д. 74а, г. Туран (напротив здания бывшей общественной бани), оградить забором и снести его в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Помощник прокурора Пий-Хемского района Ямбиль А.Э. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал полностью, просил удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в нем.
Представители ответчика Дронина А.В., Чыыпай Н.В. в судебном заседании с иском прокурора согласились, пояснили, что администрация г. Турана заключила договор для признания объекта аварийным. Также по ФЗ №518 вывяли правообладателя, по акту осмотра, сняли с кадастрового учета объект. Для сноса администрации необходимо неопределенное время.
Представитель третьего лица Управление Росреестра по Республики Тыве в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела не заявлял, ввиду чего дело рассматривается без их участия.
Выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Согласно п. 1 ст. 20 Устава городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва», принятого решением Хурала представителей городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» от 24.08.2017 № 116 (далее – Устав) исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» (далее – администрация г. Турана).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Устава к вопросам местного значения г. Турана относятся вопросы, перечисленные в ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ.
Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
В силу п. 3 вышеуказанной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно п. 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, установленного приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 (далее – Порядок) на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.
Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества определяется по правилам, установленным в п. 4 Порядка.
Судом установлено, что 05.05.2026 года прокурором Пий-Хемского района Донгак Л.Д. вынесено решение №39 о проведении проверки в администрации городского поселения «город Туран Пий-Хесмкого кожууна Республики Тыва», целью которой является оценка соблюдения требований земельного, градостроительного, бюджетного законодательства. Основание проверки: анализ состояния законности, срок проведения установлен с 06.05.2026 по 01.06.2026 г. Проведение проверки поручено помощнику прокурора Пий-Хемского района Ямбилю А.Э. совместно со старшим прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Хертеком А.М..
27.05.2026 года помощником прокурора Пий-Хемского района Ямбилем А.Э. составлен акт проверки по соблюдению требований земельного, градостроительного, бюджетного законодательства в администрации г. Турана, по результатам которой выявлены, что на территории г. Турана имеется бесхозяйное недвижимое имущество, представляющее опасность для неопределенного круга лиц.
Как следует из акта осмотра земельного участка, на котором расположено бесхозяйное имущество, составленного помощником прокурора Пий-Хемского района Ямбилем А.Э. 27.05.2026 года, объект незавершенного строительства, расположен на не зарегистрированном в ЕГРН земельном участке, напротив земельного участка кадастровым номером 17:08:0203101:204, расположенного по адресу: ул. Комсомольская, д. 74а, г. Туран (напротив здания бывшей общественной бани), не имеет ограждения, у третьих лиц, имеется беспрепятственный доступ. Прилегающая территория, в том числе сам бесхозяйный объект захламлен отходами производства и потребления. Само бесхозяйное имущество представляет из себя бетонно-кирпичное строение, примерной площадью 50 кв.м., высотой 4,5 метра, имеет два уровня (этажа), с восточной и западной стороны имеются углубления, площадью на менее 3х3 метра, глубиной не менее 2 м. стены и пол которого выполнены из кирпича и бетона. Верхние края стен (выступы) указанного углубления имеют множество торчащих арматур длиною не менее 10 см. К акту осмотра приложены фотографии бесхозяйного имущества.
Согласно справке главного специалиста по делам строительства, архитектуры и градостроительства администрации Пий-Хемского кожууна Чата Б.Б. от 27.05.2026 года, им проведен осмотр бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного по ул. Советская г. Турана. В результате визуального осмотра выявлено, что объект полностью из эксплуатации, является в заброшенном состоянии и не используется по назначению. Текущее состояние объекта: стены и несущие стены (бетонно-кирпичный) полностью утратили несущую способность, выявлены оголенные арматуры, произошло полное обрушение несущей конструкции. Перекрытия и покрытия частично обрушены. Двери, окна, пол полностью отсутствуют, стропильная система полностью разрушена, фундамент отсутствует. Физический износ составляет 90 %, восстановление объекта капитального строительства не представляется возможным.
Таким образом, суд с учетом пояснений сторон в судебном заседании, приходит к выводу об удовлетворении иска и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Монгуш А.Н. в полном объеме, поскольку непринятие мер по ограждению вышеуказанного бесхозяйного объекта и его снесения, который по своим внешним и конструктивным характеристикам представляет из себя опасный объект, при определенных обстоятельствах может причинить смерть, тяжкий вред здоровью и иной существенный вред гражданину.
Меду тем, обсуждая вопрос о сроках исполнения решения, суд принимает во внимание объем предстоящих к выполнению работ, с привлечением дополнительных финансовых, материальных и технических средств, с приведением в порядок нормативных документов и постановкой на учёт, для чего требуется значительное время. В связи с чем, с учётом разумности, суд приходит к выводу о возможности предоставления 6 месяцев для исполнения решения со дня вступления его в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
Иск и.о. прокурора Пий-Хемского района Монгуша А.Н. в интересах неопределенного круга лиц о возложении на администрацию городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» поставить на учет бесхозяйный объект, оградить его забором и снести его, удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет бесхозяйный объект, расположенный на не зарегистрированном в ЕГРН земельном участке, напротив земельного участка кадастровым номером 17:08:0203101:204, расположенный по адресу: ул. Комсомольская, д. 74а, г. Туран (напротив здания бывшей общественной бани), оградить забором и снести его в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного части. Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2026 года.
Председательствующий А.С. Монгуш