РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 года р.п. Большеречье
Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Вознесенской Ю.И., при секретаре судебного заседания Сапожниковой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белоусовой Галины Ивановны к Администрации Большереченского района Омской области о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи ею был приобретен земельный участок с жилым домом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 972 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №
ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был разделен на земельный участок общей площадью 458 кв.м с кадастровым номером № и земельный участок общей площадью 514 кв.м с кадастровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ согласно акту обследования здания был зафиксирован факт уничтожения здания, в связи с чем здание (жилой дом с кадастровым номером №), расположенное по вышеуказанному адресу, снято с учета, о чем выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ за №.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Проектом здания ООО «Архбюро 91» истцом на земельном участке с кадастровым номером № было возведено здание магазина общей площадью 374,4 кв.м.
Распоряжением Главы Администрации Большереченского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ магазину был присвоен адрес: <адрес>.
На основании заключенных договоров магазин имеет все необходимые коммуникации (электричество, водопровод, канализацию, отопление), а также благоустроенную территорию.
При этом, в связи с нарушением сроков строительства согласно выданного разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу в регистрации права собственности на указанный магазин отказано.
На основании изложенного, просила суд признать за ней право собственности на нежилое здание – магазин, общей площадью 374,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Белоусова Г.И. участия не принимала, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Большереченского района Омской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявлением, в котором просил о рассмотрении дела без участия представителя Администрации, оставив разрешение требований на усмотрение суда.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Омской области, в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщило, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в отсутствие представителя суду не представило.
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим её лицом либо за его счёт, за исключением приведённых ниже случаев.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Объектом гражданских прав, согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются как здания, так и помещения в нём.
В соответствии со статьями 141.3, 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации здания и сооружения создаются в результате строительства, а также могут быть образованы в результате раздела недвижимой вещи (здания, сооружения, единого недвижимого комплекса).
Изменение характеристик здания или сооружения не влечёт образования новых здания или сооружения, если иное не установлено законом.
Помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.
Помещения, предназначенные для обслуживания иных помещений в здании или сооружении, являются общим имуществом в таких здании или сооружении и не участвуют в обороте как самостоятельные недвижимые вещи, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 статьи 287.5 данного кодекса.
В судебном заседании установлено, что Белоусова Г.И. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 458 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Расположенный по указанному адресу жилой дом прекратил существование и снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.
На вышеуказанном земельном участке истцом осуществлено строительство магазина на основании выданного в установленном порядке разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением главы Большереченского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № в связи с упорядочением адресного хозяйства магазину присвоен адрес: <адрес>.
В выдаче нового разрешения на строительство Администрацией Большереченского муниципального района Омской области истцу отказано, в связи с отсутствие результатов инженерных изысканий, проектной документации, градостроительного плана земельного участка, что подтверждается письмом, направленным в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку срок действия разрешения на строительство истек до момента окончания работ, а новое разрешение получено не было, здание является самовольной постройкой и к возникшим отношениям применяется статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Постановлением Администрации Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ за № Белоусовой Г.И. предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 458 кв. м., местоположением: <адрес> расположенного в территориальной зоне – жилая застройка (Ж1), испрашиваемый вид разрешенного использования – «магазины».
В соответствии с экспертным заключением ООО «Центр кадастровых, оценочных и юридических услуг «Кадастр-М» от ДД.ММ.ГГГГ здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует действующим на территории Российской Федерации градостроительным нормам в части разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, соответствует строительным и санитарным нормам и правилам. Установление санитарно-защитной зоны не требуется.
В соответствии с экспертным заключением общая площадь вышеуказанного здания, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 374,4 кв.м.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Белоусовой Г.И. и признать за ней право собственности на нежилое здание – магазин, расположенный по адресу: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Белоусовой Галины Ивановны удовлетворить.
Признать за Белоусовой Галиной Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты>) право собственности на нежилое здание – магазин, общей площадью 374,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 03.09.2026.
Судья Ю.И. Вознесенская