РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 сентября 2026 года пгт. Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Кара-Сал В.Д., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного истца – помощника Кызылского межрайонного прокурора Монгуш Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С. в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании незаконным бездействия и понуждении рассмотреть заявление, установил:
заместитель Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С. в интересах ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании незаконным бездействия и понуждении рассмотреть заявление, указав, что прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения административным ответчиком законодательства в сфере реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище». Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 3 октября 2023 года обратилась в администрацию с заявлением об участии в данной подпрограмме, что подтверждается письменной информацией администрации Кызылского района о том, что ее заявление зарегистрировано 3 октября 2023 года за №. Однако, обращение администрацией не рассмотрено, по ее обращению какое-либо решение не принято, фактически ответ на обращение не дан. Кроме того, ФИО1 не включена в список участников подпрограммы. По данному факту председателю администрации вносилось представление, однако оно до настоящего времени не рассмотрено, информация о принятых мерах по устранению выявленного нарушения в прокуратуру не поступало. Просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва по рассмотрению заявления ФИО1, поданную в администрацию 3 октября 2023 года и возложить обязанность рассмотреть заявление дать письменный ответ о принятом решении со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник Кызылского межрайонного прокурора Монгуш Т.О. поддержал административные исковые требования по указанным в нем основаниям.
Административный истец ФИО1 и представитель административного ответчика Администрации Муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения, не явились.
В данном случае рассмотрение дела без участия указанных лиц возможно, и поэтому суд рассматривает дело без их участия.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2).
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона (часть 3).
Частью 1 статьи 9 названного Федерального закона установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
Исходя из правовой позиции, выраженной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации N 1163-0, N 1230-0, по смыслу взаимосвязанных положений части 3 статьи 8, пунктов 4 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию; если же поставленные вопросы в его компетенцию не входят, то он пересылает обращение гражданина по подведомственности и уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Указанные законоположения предполагают, что, во всяком случае, гражданину должен быть дан ответ по существу на все поставленные им в обращении вопросы, если их разрешение входит в компетенцию государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.
Как следует из материалов дела, ФИО1 3 октября 2023 года обратилась в Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва с заявлением об участии в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», что подтверждается письменной информацией администрации Кызылского района о том, что ее заявление зарегистрировано 3 октября 2023 года за №.
4 марта 2025 года ФИО1 обратилась к заместителю председателя обратилась Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва по поводу того, что ее документы работники администрации не могли найти.
В этот же день она обратилась к Кызылскому межрайонному прокурору в связи с неполучением ответа на ее заявление с Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.
11 марта 2025 года заместителем Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С. принято решение о проведении проверки в Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.
По результатам проведенной проверки, заместителем Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С. в адрес председателя администрации Овсянникова Е.Ю. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, на которое также не представлен ответ.
Вместе с тем, судом неоднократно в адрес Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва направлялись запросы о предоставлении результатов обращений ФИО1, на которое также не представлен ответ.
Указанное суд расценивает как то, что такие результаты фактически отсутствуют, соответственно, в судебном заседании с достоверностью подтвержден факт бездействия административного ответчика по рассмотрению заявления ФИО1, поданного в администрацию 3 октября 2023 года.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд усматривает бездействие со стороны Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, выразившееся в непредставлении письменного ответа на обращение ФИО1
Таким образом, заявленное требование заместителя Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С. в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании незаконным бездействия, является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению, следовательно, требование о понуждении рассмотреть заявление с предоставлением ответа со дня вступления решения суда в законную силу, также подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С. в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании незаконным бездействия и понуждении рассмотреть заявление – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва по не рассмотрению заявления ФИО1, поданную 3 октября 2023 года.
Понудить Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва рассмотреть заявление ФИО1, поданную ДД.ММ.ГГГГ и дать письменный ответ о принятом решении со дня вступления решения в законную силу.
Обязать административного ответчика сообщить об исполнении решения суда по истечении месяца со дня вступления решения суда в законную силу административному истцу и в Кызылский районный суд Республики Тыва.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.
В окончательной форме решение изготовлено 18 сентября 2026 года.
Судья В.Д. Кара-Сал