РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 ноября 2026 года пос. Ола
Ольский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Поповой О.Р.
при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.В., с участием прокурора – помощника прокурора Ольского района Магаданской области Смирновой С.Ю., представителя истца муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области Корзун В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области к Кульковой Л.А., Видишевой И.А., Видишеву Ю.А. и Видишеву Д.Ю. о признании утратившими право пользования жилым помещением, установил:
Муниципальное образование «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (далее – УМИ) обратилось в суд с настоящим исковым заявлением к Кульковой Л.А., Видишевой И.А., Видишеву Ю.А. и Видишеву Д.Ю., указав в его обоснование, что на основании ордера от 22 апреля 1997 года № 387 жилой дом <адрес> предоставлен на условиях социального найма ответчику Кульковой Л.А., которая зарегистрирована в указанном жилом помещении с 07 июля 2000 года совместно с членами своей семьи - Видишевой И.А., Видишевым Ю.А. и Видишевым Д.Ю. Постановлением администрации Ольского муниципального округа Магаданской области от 11 сентября 2023 года № 712 ответчику Кульковой Л.А. с ее согласия по договору социального найма предоставлено другое жилое помещение, квартира <адрес>, с учетом количества членов ее семьи, и прекращено действие ордера от 22 апреля 1997 года № 387 на жилой дом <адрес>. 11 сентября 2023 года с Кульковой Л.А. заключен договор социального найма № 216/2023-Г на квартиру <адрес>, 27 сентября 2023 года указанное жилое помещение принято ответчиком Кульковой Л.А. по акту приема-передачи. Однако ответчики до настоящего времени продолжают быть зарегистрированными в доме <адрес>. Данный дом в распоряжение истца не передан, является нежилым, почти полностью разрушен. Проведению мероприятий по сносу жилого дома препятствует наличие в нем зарегистрированных ответчиков. 28 апреля 2026 года в адрес ответчиков были направлены требования о необходимости снятия с регистрационного учета, оставленные ими без удовлетворения.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, определением Ольского районного суда от 12 октября 2026 года к участию в деле для дачи заключения, в порядке ст. 45 ГПК РФ, привлечен прокурор Ольского района Магаданской области.
Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивала, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что Видишев Ю.А. приходится нанимателю зятем, при заключении договора социального найма от 11 сентября 2023 года, а в последующем и дополнительного соглашения он не был включен в качестве члена семьи нанимателя, поскольку у него в собственности имелось иное жилое помещение, куда, в том числе направлялись требования.
Ответчики Макарова (Видишева) И.А. и Видишев Ю.А. о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, посредством телефонограммы, в которой указали, что с исковыми требованиями не согласны.
Ответчики Кулькова Л.А. и Видишев Д.Ю., о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. По сведениям сайта Почта России, судебная корреспонденция не вручена, с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».
На основании ст. 165.1 ГК РФ, п. 67, п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», а также в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, заслушав представителя истца, прокурора, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся ответчиков.
Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в числе прочего из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (п. 1); в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом (п.4); вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (п. 6).
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу положений ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, площадью 30,7 кв.м., назначение – жилой дом, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «Село Гадля» с 16 июля 2013 года.
В соответствии с Законом Магаданской области от 08 апреля 2015 года № 1883-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «поселок Ола», «поселок Армань», «село Балаганное», «село Гадля», «село Клепка», «село Талон», «село Тауйск», «село Тахтоямск», «село Ямск» путем их объединения с наделением статусом городского округа», указанные муниципальные образования преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с административным центром в поселке Ола. Вновь образованное муниципальное образование наделено статусом городского округа и считается созданным со дня вступления в силу настоящего Закона (статья 1). Настоящий закон вступил в силу 01 мая 2015 года. В состав территории вновь образованного муниципального образования «Ольский городской округ» вошли населенные пункты: Ола, Армань, Радужный, Янский, Балаганное, Гадля, Клепка, Талон, Тауйск, Яна, Тахтоямск, Ямск.
На основании Закона Магаданской области от 14 марта 2022 года №2679-ОЗ муниципальное образование «Ольский городской округ» преобразовано и наделено статусом муниципального округа.
На основании ордера № 387 от 22 апреля 1997 года, спорный жилой дом передан Кульковой Л.А. на условиях социального найма.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченного государственного органа или уполномоченного органа местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Так, в ч. 2 ст. 69 ЖК РФ говорится, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В ч. 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведённой в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Так, согласно выписке из финансово-лицевого счета, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы по настоящее время по месту жительства: Кулькова Л.А. (наниматель) с 07 июля 2000 года, Видишева И.А. (дочь) с 09 февраля 2010 года, Видишев Ю.А. (зять) с 09 февраля 2010 года и Видишев Д.Ю. (внук) с 09 февраля 2010 года.
Из акта осмотра дома <адрес> и фототаблицы к нему следует, что в доме долгое время никто не проживает, дом является пустующим муниципальным жилищным фондом, ордер социального найма отменен, в связи с переселением нанимателей в безопасные условия, дом является нежилым, почти полностью разрушен, кровля просела, на стенах отсутствует штукатурка, окна, двери, пол, потолок и стены внутри дома, тепло-водо-электроснабжение отсутствуют.
Постановлением администрации Ольского муниципального округа №712 от 11 сентября 2023 года Кульковой Л.А. предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и заключен договор социального найма жилого помещения № 216/2023-Г от 11 сентября 2023 года. Указанное жилое помещение передано Кульковой Л.А. по акту приема-передачи от 27 сентября 2023 года.
Как следует из Договора № 216/2023-Г от 11 сентября 2023 года и дополнительного соглашения к нему от 20 февраля 2025 года, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: КАМ – муж, Видишева И.А. – дочь, ААЮ внучка, Видишев Д.Ю. – внук.
Предоставленное жилое помещение имеет площадь 70,5 кв.м., назначение – «жилое», расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «Ольский муниципальный округ» Магаданской области с 17 апреля 2024 года.
В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с 16 ноября 2024 года имеет регистрацию по месту жительства КАМ (муж нанимателя). Иные лица в указанном жилом помещении регистрации не имеют.
Истец в направленных требованиях ответчикам от 28 апреля 2026 года предложил ответчикам сняться с регистрационного учета по спорному жилому помещению, в связи с предоставлением другого жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания. Однако, требования истца оставлены ответчиками без удовлетворения.
Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (статья 1).
Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (статья 2).
Следовательно, лицо может быть признано утратившим право на проживание в жилом помещении на основании ч. 3 ст.83 ЖК РФ в том случае, если гражданин выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Частью 3 ст.123 Конституции РФ, ст.ст.6, 12 и 56 ГПК РФ предусмотрено, что судопроизводство по гражданским делам осуществляется на условиях равенства сторон и принципе состязательности. Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Данные положения закона разъяснены сторонам в определении о досудебной подготовке.
Из материалов дела следует, что ответчики по настоящее время сохраняют регистрацию по месту жительства в жилом помещении, которое почти полностью разрушено, предоставленном в 1997 году Кульковой Л.А. по договору найма, который был отменен, и нанимателю и членам ее семьи 11 сентября 2023 года было предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма, большей площадью.
Приведённые обстоятельства дают суду достаточные основания полагать, что ответчики фактически не проживают в спорном жилом помещении, не выполняют возложенные на них законом обязанности по договору найма, дом находится в разрушенном состоянии, мер к его восстановлению в целях дальнейшего проживания ответчики не предпринимают, что дает основание для вывода о том, что их отсутствие носит постоянный и добровольный характер, в связи с выездом в другое место жительства и свидетельствует об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя и членов семьи нанимателя.
При этом на основании договора найма от 11 сентября 2023 года №216/2023-Г у ответчиков Кульковой Л.А., Видишевой И.А., Видишева Д.Ю. возникло право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что между Видишевым Ю.А. и Видишевой И.А. был заключен брак 12 февраля 1999 года, который в последующем был расторгнут 28 сентября 2013 года. От брака родился ребенок Видишев Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения. У ответчика Видишева Ю.А. в собственности имеются иные жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес> (на основании договора купли – продажи от 15 октября 1998 года, площадью 42,8 кв.м.), <адрес>, вместе с земельным участком (с 01 июня 2010 года, площадью 42,1 кв.м., на основании договора дарения жилого дома с земельным участком), и <адрес> (с 29 ноября 2018 года, площадью 54,9 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию).
Видишева И.А. зарегистрировала брак с МЕА 20 января 2026 года, после брака ей присвоена фамилия Макарова.
Таким образом, на дату заключения, с нанимателем Кульковой Л.А., договора социального найма жилого помещения 11 сентября 2023 года №216/2023-Г, Видишев Ю.А. не являлся членом семьи нанимателя.
Наличие со стороны нанимателя препятствий в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, как и наличия между сторонами конфликтных отношений, сторонами не представлено.
Доказательств того, что у ответчиков имелось намерение пользоваться спорной квартирой, как своим постоянным местом жительства, в деле не имеется.
Принимая во внимание изложенное, с учетом заключения прокурора, а также, что действующим законодательством не предусмотрено сохранение права пользования жилым помещением в целях сохранения регистрации в нём, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением – расположенным по адресу: <адрес>.
Вопросы снятия граждан с регистрационного учета регулируются постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (далее – Правила).
Пунктами 31 и 32 Правил, предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его судом утратившим право пользования жилым помещением, по заявлению заинтересованного лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которого истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ за подачу искового заявления неимущественного характера, в сумме 3000 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области к Кульковой Л.А., Видишевой И.А., Видишеву Ю.А. и Видишеву Д.Ю. о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать Кулькову Л.А., <данные изъяты>), Видишеву И.А., 11 <данные изъяты>), Видишева Ю.А., <данные изъяты>), Видишева Д.Ю., <данные изъяты>) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с Кульковой Л.А. (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Взыскать с Видишевой И.А. (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Взыскать с Видишева Ю.А. (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Взыскать с Видишева Д.Ю. (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить дату составления решения суда в окончательной форме – 06 ноября 2026 года.
Судья подпись О.Р. Попова