РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2026 года г. Туран
Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Сергеева К.А., при секретаре Даваа М.В., с участием помощника прокурора Ямбиль А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пий-Хемского района в интересах Хомушку С.Б. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Сушинская средняя общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (МБОУ СОШ с.Суш) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в интересах Хомушку С.Б. обратился в суд с вышеназванным иском ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ Хомушку С.Б. была принята на работу в МБОУ СОШ с.Суш, в настоящее время состоит в должности учителя начальных классов. ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ СОШ с.Суш в лице директора Байкара А.Х. и Хомушку С.Б. заключен трудовой договор. По условиям заключенного трудового договора, заработная плата работника определяется в соответствии с тарификационным списком, ей установлена 6-дневная рабочая неделя, определены другие условия и гарантии в соответствии с трудовым законодательством. Прокурор указывает, что за период с октября 2024 по май 2025 года начисление и выплата работодателем заработной платы Хомушку С.Б. производились с нарушением трудового законодательства, поскольку доплаты, являющиеся компенсационными, такие, как за дополнительную нагрузку сверх нормы труда, проверку тетрадей, за работу в сельской местности и др., не могут включаться в состав заработной платы в целях сравнения с минимальным размером оплаты труда, однако, что было сделано ответчиком. К должностному окладу были добавлены суммы компенсационных выплат, после чего он сравнивался с МРОТ. Между тем такая позиция носит дискриминационный характер по отношению к работникам, не учитывая индивидуальные особенности оплаты их труда. При определении размера заработной платы, при ее сравнении с МРОТ, не допускается суммирование с базовым окладом компенсационных выплат, которые следует начислять отдельно, сверх заработной платы по должности.
Прокурор, представив свой расчет, просит суд взыскать с МБОУ СОШ с. Суш в пользу Хомушку С.Б. задолженность по заработной плате за период с октября 2024 по май 2025 года в размере 62 803,84 рубля и обязать ответчика перечислить 8 164,50 рублей в бюджет в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
В судебном заседании материальный истец Хомушку С.Б. участия не принимала, в письменном заявлении просила о рассмотрении гражданского дела без ее участия.
Помощник прокурора Ямбиль А.Э. в ходе судебного заседания просил исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - директор МБОУ Сушинская СОШ Байкара А.Б., представители третьих лиц - Администрации Пий-Хемского кожууна, Министерства образования РТ, Министерства финансов РТ, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств не направили.
Представитель третьего лица МКУ "Управление образованием Пий-Хемского кожууна" Комбу С.Р. в судебном заседании участия не принимала, в письменном заявлении указала, что с иском прокурора не согласны, заработная плата выплачивалась верно, согласно постановлению Правительства Республики Тыва и Распоряжению администрации Пий-Хемского кожууна.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся материального истца и представителей указанных лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).
В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей работнику достойное существование для него самого и его семьи и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзацы первый, шестой части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Окладом (должностным окладом) является фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
При этом Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена зависимость заработной платы работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (часть первая статьи 132), а также установлен запрет на какую бы то ни было дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда (часть первая статьи 132).
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.
Приведенные выше нормы права представляют собой гарантию реализации закрепленного статьями 2, 21, 22, 56 Трудового кодекса Российской Федерации права работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, направленную на обеспечение согласования интересов сторон трудового договора при определении правил выплаты заработной платы, исключающую какую-либо дискриминацию при ее выплате.
Поэтому при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условия трудового договора.
Системное истолкование содержания ст. ст. 129, 133 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод, что действующим в настоящее время в Российской Федерации трудовым законодательством допускается установление окладов (должностных окладов), а соответственно и тарифных ставок, как составной части заработной платы работников, в размере меньшем, чем минимальный размер оплаты труда.
Вместе с тем, при этом должно выполняться императивное требование закона о том, что заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени за месяц и выполнивших нормы труда, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом способ выполнения данного требования закона работодатель определяет с учетом действующей у него системы оплаты труда.
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ (часть третья статьи 93 ТК РФ);
Месячная заработная плата не менее минимального размера оплаты труда выплачивается работнику при условии выполнения установленной нормы рабочего времени, исчисляемой исходя из закрепленной законом продолжительности рабочего времени в неделю, в том числе с учетом предусмотренной для отдельных категорий работников сокращенной продолжительности рабочего времени (часть третья статьи 91 и часть пятая статьи 92 Трудового кодекса Российской Федерации).
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса - часть 1 статьи 60.2 ТК РФ).
В составе той части заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ, не должны учитываться выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и доплаты за совмещение профессий (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 г. N 17-П, от 16 декабря 2019 г. N 40-П).
Такое же правило действует и при возложении на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, что следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2024 г. N 40-П.
В соответствии с указанным Постановлением, педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую в силу приведенных положений они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы.
В перечисленных Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации разъясняется, что каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.
Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 (ред. от 13.05.2019) "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", действовавшим на момент октября 2024 года и утратившим силу с 1 сентября 2025 года, было установлено, что норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) (п.2.8.1).
Приказом Минпросвещения России от 04.04.2025 N 269 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки" с 1 сентября 2025 года учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования, в том числе по адаптированным образовательным программам начального общего образования, основного общего образования - установлена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы (п.11).
Согласно Федеральному закону от 27.11.2023 г. № 548-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2024 года установлен в сумме 19 242 рубля в месяц.
На основании ст. 1 Федеральный закон от 29.10.2024 N 365-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01 января 2025 года установлен в сумме 22 440 рублей в месяц.
Частью 1 статьи 146 ТК РФ установлено, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.
В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (часть 2 статьи 146 ТК РФ).
В соответствии со статьей 148 ТК РФ порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу положений статьи 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день работникам, получающим оклад (должностной оклад), производится в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Согласно части 1 статьи 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью первой статьи 317 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.
Аналогичные положения содержатся в статьях 10 и 11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Таким образом, оплата труда лица, работающего в неблагоприятных климатических условиях, должна производиться с применением районного коэффициента и процентной надбавки, установленных для данной местности.
В соответствии с пп. "в" пункта 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка.
Надбавки выплачиваются ежемесячно и начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет).
Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 года № 945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» отнесен и Пий-Хемский район Республики Тыва.
Согласно Уставу, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сушинская средняя общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва создано в целях реализации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного образования. Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности.
С ДД.ММ.ГГГГ с Хомушку С.Б. заключен трудовой договор, согласно которому она назначена на должность учителя начальных классов на постоянной основе, установлена 6-дневная рабочая неделя с гибким графиком работы.
Таким образом, Хомушку С.Б. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящий момент является работником МБОУ Сушинская СОШ.
С учетом того, что в представленных суду тарификационных списках, расчетных документах по оплате труда Хомушку С.Б., за период с октября 2024 по май 2025 года имеется оплата за осуществление ею деятельности в качестве учителя начальных классов, то факт осуществления этой трудовой деятельности следует признать установленным.
Представителем ответчика, третьими лицами, данное обстоятельство не оспаривалось и сомнению не подвергалось.
Директором МБОУ СОШ с.Суш Кара-Монгуш В.В. от 14.05.2021 года утверждено Положение о системе оплаты труда работников МБОУ Сушинской СОШ Пий-Хемского кожууна Республики Тыва.
Заработная плата работников МБОУ СОШ с.Суш начисляется в соответствии с указанным Положением об оплате труда работников данного учреждения, являющегося составной частью коллективного договора (далее - Положение), принятого на общем собрании трудового коллектива 13.09.2021г.
Согласно Положению об оплате труда заработная плата педагогических работников учреждения состоит из окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсирующего и стимулирующего характера.
Пунктом 1.3 Положения предусмотрено, что система оплаты труда работников организации должна обеспечивать дифференциацию оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности, установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых услуг (выполненных работ).
Размер заработной платы работников организации определяется с учётом:
- минимальных размеров тарифных ставок, минимальных окладов (минимальных должностных окладов), минимальных ставок заработной платы работников, устанавливаемых в зависимости от должности по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти;
- повышающего коэффициента к ставкам заработной платы в зависимости от квалификационной категории;
- наличия званий и государственных наград, отнесения к категории молодых специалистов;
продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников;
объёмов учебной (педагогической) нагрузки;
особенности исчисления почасовой оплаты труда педагогических работников;
дополнительной оплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных условий труда;
дополнительной оплаты педагогическим и другим работникам за работу, не входящую в их должностные обязанности, в том числе связанную с образовательным процессом;
выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда;
процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других районах с тяжёлыми природно-климатическими условиями;
выплат стимулирующего характера;
других условий оплаты туда.
Определение размера выплат стимулирующего и компенсационного характера, включая выплаты за дополнительную работу, не входящую непосредственно в должностные обязанности работников, осуществляется из минимальных размеров ставок заработной платы и минимальных размеров должностных окладов.
Пунктом 1.4 предусмотрено, что конкретный размер выплат компенсационного характера (за исключением выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями), выплат стимулирующего характера, выплат за дополнительные виды работ определяются в процентах к окладу (ставке) или в абсолютном размере.
Пунктом 2.1 предусмотрено, что система оплаты труда включает, в том числе, должностные оклады (ставки заработной платы) специалистов (в том числе педагогических работников), других служащих (в том числе из числа учебно-вспомогательного персонала и обслуживающего персонала) по профессиональным квалификационным группам, квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп.
Пунктом 2.4 предусмотрено, что размер должностного оклада или ставки заработной платы конкретного работника рассчитывается как сумма минимального размера должностного оклада или размера ставки заработной платы (приложение №1) и конкретного размера повышающего коэффициента за квалификационную категорию (приложение № 2).
Пунктом 2.5 предусмотрено, что порядок определения размеров должностных окладов, ставок заработной платы педагогических работников, а также порядок исчисления заработной платы с учётом фактического объёма учебной (педагогической) работы педагогических работников, для которых установлены нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, предусмотренные настоящим положением, применяются в образовательной организации независимо от вида экономической деятельности.
Пунктом 2.6 предусмотрено, что исчисление заработной платы за фактический объём учебной (педагогической) работы осуществляется на основе их тарификации путём умножения размеров ставок заработной платы работников с учетом повышающего коэффициента за квалификационную категорию на фактическую нагрузку и деления полученного произведения на установленную норму часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы. Заработная плата педагогических работников определяется как сумма исчисленной заработной платы за фактический объем педагогической (преподавательской) нагрузки, минимальных компенсационных коэффициентов специфики работы (приложение №3), выплат компенсационного характера, включая выплаты за дополнительные виды работы (приложение №8, 9), а также выплат стимулирующего характера.
Пунктом 7.2 предусмотрено, что в целях поощрения устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: качество работы, высокие результаты, выплаты за почётные звания и учёную степень, выплаты молодым специалистам, за стаж педагогической работы, премии за выполненную работу.
Тарификационным списком на 2024-2025 год по МБОУ Сушинская СОШ предусмотрена ставка учителя начальных классов с должностным окладом в размере 12 900 рублей.
В соответствии с тарификационным списком педагогических работников МБОУ Сушинская СОШ на 2024-2025 Хомушку С.Б. замещает должность учителя начальных классов с окладом 12 900 рублей (за ставку 18 часов). Также указано, что ей в период с октября 2024 по май 2025 подлежат начислению компенсационные выплаты: за проверку тетрадей, за классное руководство, за заведование кабинетом, за работу в сельской местности, за обучение на дому, в установленном размере. Также подлежат начислению стимулирующие выплаты за стаж педагогической работы в размере 967,50 рублей, за высшую категорию – 2000 рублей. Кроме этого указано, что применению подлежит начисление за работу в условиях, приравненных к северным регионам и районного коэффициента.
Указанные компоненты заработной платы истца Хомушку С.Б. по должности учителя начальных классов, их обоснованность и размер, сторонами не оспаривались.
Согласно представленным ответчиком расчетным документам, истцу Хомушку С.Б. за октябрь 2024 была выплачена заработная плата в размере 43076,55 руб., за ноябрь 2024 – 43 196,26 руб., за декабрь 2024 – 43 193,26 руб., за январь 2025 – 45 416,55 руб., за февраль 2025 – 52 761,88 руб., за март 2025 – 53 771,92 руб., за апрель 2025 – 54 543,92 руб., за май 2025 – 54 431,31руб.
Из представленных документов видно, что сумма заработной платы истцу Хомушку С.Б. была получена работодателем путем сложения всех выплат и компенсационных и стимулирующих с базовым окладом 12900 рублей, после чего производилось доначисление получившейся суммы до МРОТ, который на этот период составлял 19 242 рубля, с 01.01.2025 года – 22 440 рублей.
При этом получившаяся сумма оплаты истцу доведена до МРОТ неправильно, поскольку работодателем в расчет зарплаты до МРОТ были учтены компенсационные выплаты, выплаты за работу сверх нормы, за замещение другого работника, что является недопустимым, поскольку такие выплаты должны начисляться сверх заработной платы рассчитанной уже с учетом ее доведения до МРОТ.
Согласиться с таким подходом к расчету заработной платы суд не может, поскольку он не соответствует трудовому законодательству и по существу нивелирует выполняемую работником дополнительную нагрузку сверх нормы труда (18 часов), а также нивелирует дополнительные компенсационные выплаты за выполнение дополнительных обязанностей работником (проверка тетрадей, обучения на дому и пр.).
Исходя из правового смысла ст. ст. 129, 133 Трудового кодекса РФ, выявленного Конституционным судом РФ в Постановлении от 23.09.2024 № 40-П, при расчете и начислении заработной платы преподавателей, в состав МРОТ не включаются компенсационные выплаты, не входящие в круг основных должностных обязанностей учителя, такие, как доплата за классное руководство, проверку тетрадей, заведование учебным кабинетом, учебной мастерской и пр. Указанные выплаты должны быть начислены сверх МРОТ.
При этом с предложенным прокурором расчетом задолженности по заработной плате суд не может согласиться, поскольку, как следует из него, прокурором не включены в расчет в части компенсационных выплат, оплату Хомушку С.Д. за осуществление обучения на дому, прокурор указал эту выплату в качестве стимулирующей, что является неверным, эта выплата также должна начисляться сверх МРОТ.
Расчет заработной платы работника Хомушку С.Б. за октябрь, ноябрь, декабрь 2024, январь, февраль, март, апрель, май 2025 следует выполнять следующим образом.
октябрь 202427 из 27 ноябрь 202425 из 25 декабрь 202424 из 24 январь 202520 из 20 февраль 202524 из 24 март 202524 из 24 дней апрель 202526 из 26 дней май 202520 из 20 дней коэффициент пропусков
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
Оклад за часы
12900,00
12900,00
12900,00
12900,00
12900,00
12900,00
12900,00
12900,00
Категория
2000,00
2000,00
2000,00
2000,00
2000,00
2000,00
2000,00
2000,00
Стаж
967,50
967,50
967,50
967,50
967,50
967,50
967,50
967,50
Доведение до МРОТ
3374,50
3374,50
3374,50
6572,50
6572,50
6572,50
6572,50
6572,50
Тарифная часть оклада с учетом районного и северного коэфф
36559,80
36559,80
36559,80
42636,00
42636,00
42636,00
42636,00
42636,00 проверка тетрадей 7,5%
250,83
250,83
250,83
250,83
394,17
412,08
412,08
412,08 заведование кабинетом
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00 за сельскую местность
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
Сверх 18 часов
7883,33
7883,33
7883,33
7883,33
12183,33
12183,33
12183,33
12183,33
Классное руководство
571,43
642,86
642,86
571,43
571,43
571,43
571,43
571,43
Обучение на дому 10%
286,67
286,67
286,67
286,67
286,67
286,67
286,67
286,67
Пропуск
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Компенсационные с учетом северного и районного коэффициента
19365,29
19501,01
19501,01
19365,29
27807,64
27841,67
27841,67
27841,67
ИТОГО НАЧИСЛЕНО
55925,09
56060,81
56060,81
62001,29
70443,64
70477,67
70477,67
70477,67
Было фактически начислено работодателем
49513,55
49649,26
49649,26
52202,93
60645,84
61806,80
62694,16
62863,57
Задолженность за месяц (с НДФЛ)
6411,54
6411,55
6411,55
9798,36
9797,80
8670,87
7783,51
7614,10
Перечисление работнику
5578,04
5578,05
5578,05
8524,58
8524,09
7543,66
6771,65
6624,27
13% НДФЛ
833,50
833,50
833,50
1273,79
1273,71
1127,21
1011,86
989,83
Общая недоплата подлежащая взысканию
54722,38
Общий НДФЛ
8176,91
Таким образом, недоплаченная Хомушку С.Б. сумма заработной платы за указанный период составляет 60 899,29 (54722,38+ 8176,91) рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу работника Хомушку С.Б.
По требованию прокурора обязать ответчика МБОУ Сушинская СОШ перечислить налоговые отчисления с взыскиваемой суммы в бюджет в соответствии с налоговым законодательством, следует отказать по следующим основаниям.
Из смысла ст. 226 НК РФ следует, что российские организации, от которых или в результате отношений с которыми работник получил доход, признаются налоговыми агентами. Они обязаны исчислить, удержать и перечислить сумму НДФЛ в бюджет. Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержанный налог перечисляется в бюджет в установленные законом сроки (как правило, не позднее дня, следующего за днем выплаты дохода).
Работодатель обязан удержать НДФЛ с задолженности по зарплате, взысканной по решению суда, так как он является налоговым агентом. Сумма долга — это доход работника, облагаемый НДФЛ по ставке 13%. Эта обязанность закреплена законодательно и является обязательной для исполнения.
Таким образом, законом уже установлена обязанность каждого работодателя (налогового агента) перечислять НДФЛ в соответствующий бюджет, следовательно, установление такой обязанности решением суда не требуется
В соответствии п. 9 ч. 1 ст. 333.36. НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В силу статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При таком положении на основании положений статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика МБОУ СОШ № 2 г. Турана подлежит взысканию государственную пошлину в доход местного бюджета в установленном законом размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Пий-Хемского района действующего в интересах Хомушку С.Б. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Сушинская средняя общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Сушинская средняя общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (ОГРН 1021700541092) в пользу Хомушку С.Б. задолженность по заработной плате в размере 60 899,29 рублей (из которых 54 722,38 рублей подлежит перечислению работнику С.Б. 8176,91 рублей подлежит перечислению в бюджет в качестве НДФЛ).
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Сушинская средняя общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва госпошлину в размере 4000 рублей в доход бюджета муниципального района "Пий-Хемский кожуун Республики Тыва".
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в апелляционном порядке в течение одного месяца через Пий-Хемский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2026 года.
Председательствующий К.А. Сергеев