РЕШЕНИЕ
об отмене постановления по делу об административном правонарушении, возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу
23 декабря 2025 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе судьи Шоршун С.Н., при секретаре Малофеевой О.И., рассматривая в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Королева Р. С., <>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО1 от ДАТА Королев Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (л.д. 2).
В жалобе, поступившей в Саяногорский городской суд Республики Хакасия, Королев Р.С. просил признать незаконным постановление должностного лица в части назначения административного наказания в виде штрафа в размере 30000 руб., изменить наказание на основании положений части 2.2 статьи 4.1, части 5 статьи 4.4 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Королев Р.С. не явился, его извещение о времени и месте рассмотрения дела признано судом надлежащим.
Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Королева Р.С. по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, направила в суд дополнение к жалобе, в которой указала, что отсутствует факт продажи двух бутылок <> не представлены доказательства, подтверждающие, что <> относится к безалкогольным тонизирующим напиткам.
На основании статьи 25.5 КоАП РФ дело рассматривалось в отсутствие защитника Королева Р.С. по доверенности ФИО5, надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
ОМВД России по <адрес> в судебное заседание представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в жалобе Королева Р.С., в дополнении защитника ФИО5 в жалобе, суд приходит к следующему.
Согласно статье 14.6.1 КоАП РФ продажа несовершеннолетнему безалкогольного тонизирующего напитка (в том числе энергетического) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Запрет продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства несовершеннолетним в целях предотвращения воздействия безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на здоровье несовершеннолетних установлен Федеральным законом от ДАТА № 304-ФЗ «О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДАТА № 304-ФЗ).
Решением Комиссии Таможенного союза от ДАТА №, в редакции от ДАТА «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с "ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции») (далее - Решение Комиссии Таможенного союза от ДАТА №) установлено, что тонизирующие напитки это безалкогольные и слабоалкогольные напитки, содержащие тонизирующие вещества (компоненты), в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и напитков на их основе.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 Решения Комиссии Таможенного союза от ДАТА № для целей отнесения пищевой продукции к объектам технического регулирования, в отношении которых применяется настоящий технический регламент, заинтересованными лицами осуществляется идентификация пищевой продукции.
Идентификация пищевой продукции проводится по ее наименованию и (или) ее признакам, изложенным в определении такой продукции в настоящем техническом регламенте или в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и (или) визуальным, и (или) органолептическим, и (или) аналитическими методами.
Как следует из постановления № <адрес> по делу об административном правонарушении от ДАТА в отношении Королева Р.С., ДАТА в 07.15 по адресу: <> Королев Р.С., реализовал продажу безалкогольного тонизирующего напитка «Bеrn» в количестве 2 бутылок несовершеннолетнему ФИО6, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.16.1 КоАП РФ (л.д. 2).
Вместе с тем, согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 КоАП РФ).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации статья 26.11 КоАП РФ не предполагает возможность произвольной оценки судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении, представленных доказательств; их оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, по результатам которого выносится мотивированное решение (определения от ДАТА N 28-О-О, от ДАТА N 71-О-О, от ДАТА N 1544-О, от ДАТА N 2118-О и др.).
При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.16.1 КоАП РФ, две бутылки напитка«Burn», реализованные Королевым Р.С. несовершеннолетнему ФИО6, не изъяты, к делу об административном правонарушении не приобщены, сведения, содержащие необходимую маркировку и обозначения для идентификации <> как безалкогольного тонизирующего, в материалах дела отсутствуют, его идентификация в порядке, предусмотренном Решением Комиссии Таможенного союза от ДАТА №, по его наименованию и (или) его признакам, изложенным в определении такой продукции в техническом регламенте или в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, визуальным, органолептическим, или аналитическим методами должностным лицом не произведена.
Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении, а также представленного защитником ФИО5 кассового чека № от ДАТА по кассе компьютерного клуба <>, в 07.16 час. ДАТА реализовано <> 1 шт. стоимостью 140 руб., в то время, как Королеву Р.С. вменена реализация 2 бутылок безалкогольного тонизирующего <> ФИО6 в 7.15 час. ДАТА.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7. КОАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
С учетом вышеизложенного, меры к всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, должностным лицом при рассмотрении дела не приняты.
Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения к административной ответственности по статье 14.16.1 КоАП РФ, составляющий 1 год, на дату рассмотрения дела судом не истек.
При указанных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.16.1 КоАП РФ, от ДАТА в отношении Королева Р.С. подлежит отмене с направлением дела должностному лицу на новое рассмотрение.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 и частью 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДАТА в отношении Королева Р. С. отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Королева Р. С. заместителю начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО1 на новое рассмотрение.
На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.
Судья С.Н. Шоршун