АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 февраля 2026 года <адрес>
Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ак-кыс А.В., при секретаре СЛН, с участием представителей истца Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Республики Тыва» БКЭ., ОТА НЛБ, рассмотрев в порядке апелляционного производства апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Республики Тыва» НЛБ на заочное решение мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Республики Тыва» к МНА о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченного пособия по безработице, установил:
ДД.ММ.ГГГГ территориальный отдел по <адрес> Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Республики Тыва» (далее – территориальный отдел ГКУ «Центр занятости населения РТ», истец), действуя в интересах ГКУ «Центр занятости населения РТ» на основании доверенности, обратился мировому судье судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва с иском к МНА (далее – МНА ответчик) о взыскании в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Республики Тыва» неосновательного обогащения в виде излишне выплаченного пособия по безработице.
В обоснование исковых требований истцом указывается, что МНА приказом от ДД.ММ.ГГГГ признан безработным с назначением пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следующем размере: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 75 % средней заработной платы гражданина (23 136 руб.) 17 352 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 60 % средней заработной платы гражданина (23 136 руб.) 13 881,60 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МНА из средств федерального бюджета выплачено пособие по безработице на общую сумму 92 695,30 рублей. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах минимальной и максимальной величины пособия по безработице на 2021 год» постановлено установить на 2021 год: для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальную величину пособия по безработице в размере 12130 рублей - в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице, 5000 рублей - в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице (пункт 1). В результате счетной ошибки в виде нарушения п.1 Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах минимальной и максимальной величины пособия по безработице на 2021 год» при начислении пособия МНА за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допущена переплата пособия по безработице в размере 20 696,61 руб., которая является неосновательным обогащением и подлежит возврату в бюджет. Требование истца от ДД.ММ.ГГГГ о возврате излишне переплаченных денежных средств ответчиком оставлено без удовлетворения. Просит взыскать с МНА в пользу ГКУ «Центр занятости населения Республики Тыва» излишне выплаченное пособие по безработице, назначенное за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 696,61 руб.
Определениями суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на стороне истца привлечены Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Республики Тыва», специалист Территориального отдела ГКУ «Центр занятости населения Республики Тыва» НЛБ, Общество с ограниченной ответственностью «Социальный софт» (далее – ООО «Социальный софт»), Общество с ограниченной ответственностью Научно-производственная компания «Катарсис» (далее – ООО НПК «Катарсис»)..
Заочным решением мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва БСА. от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Республики Тыва» к МНА о взыскании излишне выплаченного пособия по безработице, отказано.
Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, Государственным казенным учреждением «Центр занятости населения Республики Тыва» подана апелляционная жалоба, с учетом дополнений к апелляционной жалобе, указывается о незаконности принятого решения, поскольку произошла техническая ошибка при внесении сведений сотрудником истца в компьютерную программу «Катарсис», которая используется для расчета пособия по безработице, а именно, не указаны ограничения начисленной суммы в соответствии с максимальной величиной по безработице, что повлияло на размер пособия, который превышает размер, установленный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная техническая ошибка привела к неверному математическому подсчету, что свидетельствует о допущенной счетной ошибке, согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ25-8-К6. Согласно расчету программного комплекса «Катарсис» № сумма полученных ответчиком без законных оснований денежных средств, составляет 20 696,61 рублей. Уведомление истца о добровольном возврате неосновательно полученной суммы, ответчик оставил без ответа. В процессе судебного рассмотрения дела ответчиком не представлены доказательства в опровержение доводов истца о том, что ему спорные денежные средства перечислены в отсутствие правовых оснований для их получения. Просит отменить заочное решение мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В ответе на запрос суда представителем ООО «Социальный софт» КСА указывается, что ООО «Социальный софт» с ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №С на оказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ услуг по сопровождению, технической поддержке и сервисному обслуживанию программных продуктов «Катарсис». Пунктом 1.1 технического задания к договору определено, что рамках адаптивного сопровождения осуществляется модификация программного продукта для обеспечения его использования в условиях изменяющейся среды эксплуатации, например, при изменении в предметной области. Изменения в предметной области службы занятости могут быть обусловлены появлением новых законодательных актов, постановлений и распоряжений органом исполнительной власти, других нормативно-правовых документов, новых форм и методов работы, обращения заказчика с предложениями о модификации и т. д. Третье лицо самостоятельно отслеживает изменения в федеральном законодательстве, влияющие на предметную область службы занятости населения, модифицирует программные продукты «Катарсис», обеспечивая их соответствие данным изменениям ко времени наступления в силу соответствующих законов или подзаконных актов. А если это условие соблюсти невозможно, в минимально возможные сроки, но не более 2 месяцев со дня публикации изменений в федеральном законодательстве. Дата опубликования Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год» ДД.ММ.ГГГГ выпадала на нерабочие дни, в целях осуществления корректных расчетов, ДД.ММ.ГГГГ истец был проинформирован о необходимом сроке внесения изменений и планируемом обновлении с ДД.ММ.ГГГГ. Отдельно оговорена ситуация, что делать, если начисление было проведено до установки обновления и получена некорректная сумма. Рассылка опубликована в Центре поддержки и разослана пользователям ПК «Катарсис: Занятость» как внутренняя новость. Согласно инструкции по проведению расчета, для проведения начисления сотрудник, ответственный за осуществление социальных выплат, должен отобрать граждан, которым требуется провести выплату, и запустить операцию «выполнить расчет». После завершения операции расчета сотрудник получает протокол с начисленными суммами и может проконтролировать их корректность. Получив же информацию от ДД.ММ.ГГГГ, которая была размещена в Центре поддержки программных продуктов о том, что прядок начисления согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ изменился, и в ПК «Катарсис: Занятость» будут вноситься изменения, во избежание некорректного начисления, сотрудник должен был приостановить проведение начислений и дождаться обновления с учетом измененного указанным Постановлением Правительства порядка начисления, что истцом не было сделано. Таким образом, третьим лицом, в установленный договором срок было осуществлено требуемое обновление. Вина третьего лица в неверном начислении пособия отсутствует, кроме того, истекли сроки исковой давности. Полагает, что имеет место неверный расчет, то есть счетная ошибка. Просит исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции в связи с не привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, которое не было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания.
Это обстоятельство в силу п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Ввиду нарушения норм процессуального права заочное решение мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с принятием по делу нового решения.
В судебном заседании представители истца ГКУ «Центр занятости населения Республики Тыва» БКЭ НЛБ, ОТА подержали исковые требования и апелляционную жалобу, просили отменить заочное решение мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Тыва и принять по делу новое решение об удовлетворении иска по указанным в нем основаниям.
Ответчик МНА. третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на стороне истца, ООО «Социальный софт», ООО НПК «Катарсис», Министерство труда и социальной политики Республики Тыва в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, суд рассматривает дело без их участия.
Изучив материалы дела, пояснения сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:
1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;
2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;
3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;
4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности
Юридически значимыми и подлежащими установлению по делу являются обстоятельства, касающиеся возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения за счет истца, а именно: факта приобретения или сбережения имущества; факта приобретения такого имущества именно за счет другого лица; отсутствия установленных законом оснований такого приобретения или сбережения. Недоказанность хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении иска о взыскании неосновательного обогащения.
Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Счетной ошибкой считается арифметическая ошибка, то есть ошибка, допущенная при проведении арифметических подсчетов сумм, подлежащих выплате, в том числе при использовании работником организации компьютерной программы, используемой для расчета пособия по безработице, сведения о минимальных и максимальных величинах пособия, периодах начисления после перерегистрации.
В соответствии ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Мировым судьей установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ МНА обратился в Центр занятости населения по <адрес> с заявлением о принятии решения по постановке на учет в качестве безработного.
Приказом №Д1349/2007 от ДД.ММ.ГГГГ МНА признан безработным и ему назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением периода выплаты пособия по безработице в 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 75 % средней заработной платы гражданина (23 136 руб.) 16 982 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в размере 60 % средней заработной платы гражданина (23 136 руб.) 13 881,60 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Листом учета посещений установлено, что МНА ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся на регистрацию для подбора подходящей работы.
Из личного дела МНА и из выписки по счету Сбербанка следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МНА выплачено пособие по безработице в размере 92 695,30 рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2393 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год» установлены для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", минимальная величина пособия по безработице в размере 1 500 рублей, максимальная величина пособия по безработице в размере 12 130 рублей - в первые три месяца периода безработицы, 5 000 рублей - в следующие три месяца периода безработицы.
На основании приказа Федеральной службы по труду и занятости от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, по результатом, которого составлен акт проверки, согласно которому гражданам, получающим пособие по безработице в следующие три месяца периода безработицы, не было произведено ограничение начисленной суммы в соответствии с максимальной величиной пособия по безработице 5 000 рублей, что привело к счетной ошибке и переплате МНА за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособия размере 20 696,61 рублей.
Согласно расчету переплаты пособия по безработице предоставленным истцом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переплата выплаченного пособия по безработице составляет 20 696 руб. 61 коп.
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Центром занятости населения по <адрес> МНА направлялось требование о возврате излишне перечисленных денежных средств в размере 20 696,61 рублей, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.
Из письменного пояснения третьего лица НЛБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пособие по безработице МНА, после вступления в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице за 2021 год» и обновления программного комплекса «Катарсис», из-за технической ошибки было начислено без учета указанных максимальных величин пособия.
По сведениям, предоставленным по запросу суда ООО «Социальный софт» и ООО «НПК «Катарсис» сведениям, принятые Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № изменения в программный комплекс «Катарсис: Занятость» были оперативно внесены, установка обновления на сервере приложений ЦЗН Республики Тыва произведена своевременно, ДД.ММ.ГГГГ, при этом, технических проблем не возникло. При обновлении были установлены параметры настройки, содержащие значения максимальной величины пособия по безработице с 4 по 6 месяц, согласно Постановлению Правительства РФ №, реализован алгоритм начисления согласно указанному постановлению, который применялся как для обратившихся после ДД.ММ.ГГГГ, так и для обратившихся ранее. ДД.ММ.ГГГГ подготовлено описание изменений начисления пособия согласно Постановления Правительства РФ №, также были даны инструкции, как выявить и проанализировать лицевые счета, в которых согласно Постановлению должен поменяться порядок начисления. ДД.ММ.ГГГГ опубликована новость в Центре поддержки программных продуктов, где обратили внимание на возможные ситуации, которые могут приводить к некорректному начислению после установки обновления. Сотрудник, формирующий суммы начисления издает приказ, влияющий на выплату, проводит перерегистрацию в очередном периоде и проводит начисления (расчет, перерасчет), контроль его результатов, сохранение полученных результатов.
Таким образом, судом установлено, что переплата пособия по безработице истцом ответчику произошла в результате счетной ошибки, допущенной в результате проведения операции начисления пособия в программном комплексе «Катарсис: Занятость» сотрудником истца после обновления и изменения минимальных и максимальных величин пособия по безработице, что привело к ошибочному математическому подсчету размера пособия по безработице ответчику за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 491,95 руб., что является неосновательным обогащением.
При таких обстоятельствах исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Республики Тыва» к МНА о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченного пособия по безработице подлежат удовлетворению.
На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика МНА. в доход Муниципального образования «Каа-Хемский кожуун» Республики Тыва подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей от уплаты, которой при подаче иска было освобождено ГКУ «Центр занятости населения Республики Тыва».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 326.1, 329 ГПК РФ, суд, определил:
Заочное решение мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Республики Тыва» к МНА отменить, приняв новое решение по делу следующего содержания:
Исковое заявление Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Республики Тыва» к МНА о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченного пособия по безработице, удовлетворить.
Взыскать с МНА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва (паспорт серии 9321 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> в <адрес>, код подразделения 170-003) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Республики Тыва» (ОГРН 1021700512074, ИНН 1701031961, КПП 170101001) излишне выплаченное пособие по безработице в размере 20 696 рублей 61 копеек.
Взыскать с МНА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва (паспорт серии 9321 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> в <адрес>, код подразделения 170-003) в доход Муниципального образования «Каа-Хемский кожуун» Республики Тыва государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 3-х месяцев.
Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ак-кыс А.В.