РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 октября 2026 года пгт. Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Чооду Р.А., при секретаре Тюлюш А.А., переводчике Кыргыс А.К., с участием прокурора - помощника Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Куулара Д.В., представителя административного истца по доверенности ФИО7, административного ответчика ФИО14., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кызылский» к ФИО14 об установлении административного надзора, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кызылский» в лице начальника ФИО8 (далее - МО МВД России «Кызылский», Административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика, указав на то, что ФИО14 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Кызылским районным судом Республики Тыва по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Указанная судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО14. имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, полагают необходимым установить административный надзор с установлено запретов. Просят установить административный надзор в отношении ФИО14 на 3 года, с установлением административных ограничений: обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 часов.
Представитель административного истца МО МВД России «Кызылский» Кашкак А.А. просила удовлетворить административный иск по указанным в нем основаниям.
Прокурор ФИО9 заявление об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении административного ответчика поддержал по основаниям, приведенным в заявлении.
Административный ответчик ФИО14 оставил решение на усмотрение суда.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Статья 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.1, ч.3 ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение) (пункт 5).
По смыслу приведенных законоположений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 февраля 2017 года № 2-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.И. Дадина» признаком неоднократности (повторности) является разновременность совершения двух и более административных правонарушений, поскольку совершение лицом нового правонарушения, в частности, в течение года после ранее совершенного правонарушения повышает степень общественной опасности последствий поведения данного лица, свидетельствует о сознательном нарушении им закона и, как следствие, предполагает применение к нему более строгих мер ответственности.
В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
При решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, установление факта привлечения неоднократно к административной ответственности по определенным составам и устойчивое общественно опасное поведение.
Как следует из представленных материалов ФИО14. судим ДД.ММ.ГГГГ Кызылским районным судом Республики Тыва по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ (с учетом постановления Улуг-Хемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.
ФИО14. освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, указанная судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Кызылского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Так судом установлено, что ФИО14., имея непогашенную судимость по приговору Кызылского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок в течение одного года.
Из характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» Нурзата Б.Б.-Б., ФИО14. характеризуется фактически положительно, жалобы от соседей не поступали, в злоупотреблении спиртными напитками и нарушении общественного порядка не замечался, привлекался к административной ответственности, в дежурную часть за правонарушения и появление в общественном месте в нетрезвом состояния приводов не имеет, на учете состоит как лицо, подпадающее под формальный надзор.
Из справки о составе семьи администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО14. проживает по адресу: <адрес>, ул.ФИО12, <адрес>, воспитывет пятерых детей: ФИО28, 2015 года рождения; ФИО29, 2017 года рождения; ФИО30, 2019 года рождения; ФИО31, 2020 года рождения; ФИО27, 2020 года рождения, семья относится к категории многодетной и малообеспеченной.
Согласно характеристике администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО14. характеризуется исключительно с положительной стороны, работает у индивидуального предпринимателя рамщиком на пилораме, проявил себя как исключительно добросовестный, трудолюбивый, высококвалифицированный специалист, к выполнению обязанностей относится максимально ответственно, производственные задания выполняет качественно и строго в установленные сроки, в коллективе пользуется заслуженным авторитетом, по характеру дружелюбен, отзывчив, бесконфликтен, всегда готов прийти на помощь коллегам и поддержать командную работу, является многодетным отцом, один воспитывает пятерых детей, в семье проявляет себя как заботливый, любящий и ответственный глава семьи, успешно совмещает тяжелый физический труд с воспитанием детей, обеспечивая семье стабильность и достойную поддержку, характеризуется как примерный семьянин, ведущий здоровый образ жизни.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, представленные заявителем, суд приходит к выводу, что они относимы к рассматриваемому событию, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО14. оба правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 и по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, совершил в один и тот же день - ДД.ММ.ГГГГ, доказательств совершения ФИО14. после привлечения его к административной ответственности, когда он считался подвергнутым административному наказанию, вновь административного правонарушения, материалы административного дела не содержат, судом не установлено устойчивого общественно опасного поведения со стороны административного ответчика ФИО14., не установлен факт привлечения неоднократно к административной ответственности по определенным составам и устойчивое общественно опасное поведение с его стороны, с места жительства характеризуется с положительной стороны.
При таких обстоятельствах правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО14. не установлено, в этой связи административное исковое заявление МО МВД России «Кызылский» к ФИО14 об установлении административного надзора не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кызылский» к ФИО14 об установлении административного надзора, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Р.А. Чооду