РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
8 октября 2026 года пгт. Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Хертек Ч.К., при секретаре Ондар Н.Э., с участием прокурора Б., представителя административного истца МО МВД России «Кызылский» В., действующей на основании доверенности, административного ответчика А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» Г. к А. об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кызылский» обратился в суд с административным иском к А. об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование указав, что А. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 30.09.2004 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст.105 УК ПФ. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 02.06.2020г. в отношении А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с одновременным установлением административных ограничений в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой или обращением в медицинское учреждение; 2) обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 3) запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 20.05.2026г., 03.07.2026г. А. дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Административный ответчик, будучи освобожденным их мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, находясь на свободе, после установления административного надзора, в течение года совершил два административных правонарушения, должных выводов для себя не делает. Просит суд дополнить ранее установленные ограничения на срок установленного ранее административного надзора следующим административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Тыва без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Представитель административного истца по доверенности В. в судебном заседании поддержала доводы административного иска, просила его удовлетворить.
Административный ответчик А. в судебном заседании с административным иском согласился.
Прокурор Б. в судебном заседании просила удовлетворить административный иск начальник МО МВД России «Кызылский» частично.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, с учетом мнения прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст.6 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 2 июня 2020 года (оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 19 августа 2020 года) в отношении осужденного А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 3) запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение суда вступило в законную силу 19.08.2020 года.
ДД.ММ.ГГГГ заключением инспектора НОАН ОУУП и ПДН Управления МВД России по г. Кызылу осужденный А. поставлен на профилактический учет и за ним установлен административный надзор с заведением соответствующего дела.
Постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Кызылский» от 20.05.2026 года, вступившим в зоонную силу 01.06.2026г., А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кызылского кожууна Республики Тыва от 03.07.2026 года, вступившим в законную силу 14.07.2026г., А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» Д. от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении А. жалоб и претензий администрации <адрес>, от соседей и родственников за нарушение семейно-бытовых отношений не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками и нарушении общественного порядка не замечался, к административной ответственности привлекался. В дежурную часть МО МВД России «Кызылский» за правонарушения и появление в общественном месте в нетрезвом состоянии приводов не имеет. На учете участковых уполномоченных полиции МО МВД России «Кызылский» состоит как поднадзорное лицо.
24.07.2020г. утвержден график прибытия поднадзорного лица А. на регистрацию 1 и 20 числах каждого месяца.
28.04.2021г. утвержден график прибытия поднадзорного лица А. на регистрацию 1 и 20 числах каждого месяца.
Согласно регистрационным листам, осужденный А. два раза в месяц отмечался в уголовно-исполнительной инспекции в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В абз. 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О и др.) административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Таким образом, поскольку административный ответчик, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, то в целях предупреждения совершения им новых преступлений или иных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в защиту государственных и общественных интересов, имеются основания, предусмотренные ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Учитывая данные о личности осужденного А., совершившего в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, а также соблюдение им административных ограничений и выполнение предусмотренных Законом обязанностей, семейное положение А., суд полагает дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения следующим административным ограничением в виде запрета выезда за пределы <адрес> и <адрес> Республики Тыва без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
На основании изложенного, административное исковое заявление МО МВД Российской Федерации «Кызылский» подлежит удовлетворению частично.
Согласно ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются: организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» Г. к А. об установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить частично.
В отношении А. дополнить ранее установленные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Кызыла и Кызылского района Республики Тыва без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 8 октября 2026 года.
Председательствующий Ч.К. Хертек