РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2026 года пгт. Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Чооду Р.А., при секретаре Тюлюш А.А., с участием прокурора - помощника Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Куулара Д.В., представителя административного истца по доверенности Кашкак А.А., административного ответчика Х.А,Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кызылский» к Х.А,Г. об установлении административного надзора, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кызылский» в лице начальника Куулара А.О. (далее - МО МВД России «Кызылский», Административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика, указав на то, что Х.А,Г. ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Кызылским районным судом Республики Тыва (с учетом кассационного определения Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет в исправительной колонии строгого режима, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Указанная судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Х.А,Г. имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, полагают необходимым установить административный надзор с установлением запретов. Просят установить административный надзор в отношении Х.А,Г. на срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 часов.
Представитель административного истца МО МВД России «Кызылский» Кашкак А.А. просила удовлетворить административный иск по указанным в нем основаниям.
Административный ответчик Х.А,Г. не возражал удовлетворению заявленных требований, просил назначить штраф или обязательные работы, признал, что допустил нарушение общественного порядка.
Прокурор Куулар Д.В. заявление об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении административного ответчика поддержал по основаниям, приведенным в заявлении.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Статья 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.1, ч.3 ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение) (пункт 5).
По смыслу приведенных законоположений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 февраля 2017 года № 2-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.И. Дадина» признаком неоднократности (повторности) является разновременность совершения двух и более административных правонарушений, поскольку совершение лицом нового правонарушения, в частности, в течение года после ранее совершенного правонарушения повышает степень общественной опасности последствий поведения данного лица, свидетельствует о сознательном нарушении им закона и, как следствие, предполагает применение к нему более строгих мер ответственности.
В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
При решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, установление факта привлечения неоднократно к административной ответственности по определенным составам и устойчивое общественно опасное поведение.
Как следует из представленных материалов Х.А,Г. судим ДД.ММ.ГГГГ Кызылским районным судом Республики Тыва (с учетом Кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет в исправительной колонии строгого режима.
Х.А,Г. освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, указанная судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением начальника полиции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Х.А,Г. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Х.А,Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Так судом установлено, что Х.А,Г., имея непогашенную судимость по приговору Кызылского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок в течение одного года.
Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» Данзын-Хоо Х.Н., Х.А,Г. характеризуется отрицательно, жалобы от соседей и родственников не поступали, замечался в злоупотреблении спиртными напитками и нарушении общественного порядка, имеет приводы в дежурную часть за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, на учете состоит как лицо, подпадающее под формальный надзор.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, представленные заявителем, суд приходит к выводу, что они относимы к рассматриваемому событию, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований сомневаться в их достоверности не имеется, и в своей совокупности подтверждают факт необходимости в установлении административного надзора в отношении Х.А,Г. с наложением ограничений и обязанностей.
При определении срока административного надзора суд исходит из положений ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно п.«д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
После реального отбытия наказания осужденным Х.А,Г. в настоящее время до погашения судимости остается 1 год 1 месяц 23 дня.
Суд полагает возможным определить Х.А,Г. административный надзор на указанный срок в рамках, заявленных административным истцом требований, который в силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Кроме этого, в соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд, учитывая данные о личности Х.А,Г., полагает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 часов.
Таким образом, заявленные административным истцом требования удовлетворяются в полном объеме.
Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки Х.А,Г. на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кызылский» к Х.А,Г. об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении Х.А,Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тувинской АССР, административный надзор до срока погашения судимости по приговору Кызылского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ) - ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении Х.А,Г. административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 часов.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Х.А,Г. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Х.А,Г., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Р.А. Чооду