РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации резолютивная часть
19 февраля 2026 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Е.В. Топчий, при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Министерству строительства и архитектуры ФИО4 <адрес>, казенному учреждению ФИО4 <адрес> «Региональный жилищный центр» о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования удовлетворить частично
Обязать Министерство строительства и архитектуры ФИО4 <адрес> предоставить ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Взыскать с Министерства строительства и архитектуры ФИО4 <адрес> в пользу ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №) судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 2500 руб.
Решение может быть обжаловано в ФИО4 областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Топчий
Дело № 2-781/2026
УИД 55RS0007-01-2025-009350-32
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Е.В. Топчий, при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Министерству строительства и архитектуры ФИО4 <адрес>, казенному учреждению ФИО4 <адрес> «Региональный жилищный центр» о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, установил:
ФИО5 обратилась в суд к Министерству строительства и архитектуры ФИО4 <адрес>, казенному учреждению ФИО4 <адрес> «Региональный жилищный центр» с иском о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. В обоснование указано, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы Таврического муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № над истцом установлена опека. Истец была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании Распоряжения Министерства образования ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. На основании изложенного и со ссылкой на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просил обязать ответчиков предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, взыскать судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме 12500 руб.
В судебном заседании истец ФИО5 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры ФИО4 <адрес> Нго-ФИО8, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения исковых требования по доводам, изложенным в возражениях. Полагал, что Министерство строительства и архитектуры ФИО4 <адрес> является ненадлежащим ответчиком, поскольку обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда возложена на КУОО «Региональный жилищный центр».
Представитель Министерства образования ФИО4 <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте извещены надлежащим образом.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с названным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Как следует из материалов дела, ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны ФИО2, ФИО3.
Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены в запись акта о рождении со слов матери.
Согласно свидетельству о смерти, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о перемене имени, ФИО1 переменили фамилию на Сидоренко.
Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО9 и ФИО10 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, супругам присвоена фамилия ФИО14.
Постановлением главы Таврического муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № установлена опека над несовершеннолетней ФИО1, назначены опекунами ФИО11, ФИО11; опекуну ФИО11 назначена выплата денежных средств на содержание подопечной ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; отмечено, что у несовершеннолетней ФИО1 нет жилья и имущества.
Распоряжением Министерства образования ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО14 (ФИО13) А.И. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилыми помещениями не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
По информации Министерства образования ФИО4 <адрес> ФИО12 числится под номером 2416 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям филиала ППК «Роскадастр» по ФИО4 <адрес> ФИО5 в собственности жилых помещений не имеет.
Истец имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> А с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО5 осталась без попечения родителей, на момент принятия истца на учет для предоставления жилья его возраст составлял менее 23 лет, до настоящего времени истец жилое помещение по договору социального или специализированного найма не получил, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения по делу. Учитывая, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то он имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Статьёй 8 вышеназванного Федерального закона установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Указанная статья закона является специальной нормой, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В судебном заседании установлено, что истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения по договору специализированного найма жилых помещений истцу не предоставлялись.
Таким образом, суд считает, что требования о предоставлении жилья являются обоснованными, подлежат удовлетворению, истец имеет право на обеспечение жилой площадью в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Истец просил возложить обязанность предоставить ей жилое помещение на Министерство строительства и архитектуры ФИО4 <адрес>.
Представитель Министерства строительства и архитектуры ФИО4 <адрес> указал, что органом, на которого возложены обязанности по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимися без попечения родителей, возложены на КУОО «Региональный жилищный центр».
В соответствии со ст. 4 указанного выше Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда ФИО4 <адрес>.
В редакции Порядка, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченным органом исполнительной власти ФИО4 <адрес> по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с настоящим Порядком являлось Министерство имущественных отношений ФИО4 <адрес>.
Обеспечение реализации полномочий Министерства имущественных отношений ФИО4 <адрес> по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с настоящим Порядком осуществлялось казенным учреждением ФИО4 <адрес> «Центр учета и содержания собственности ФИО4 <адрес>» (далее - уполномоченное учреждение) (п.7 Порядка).
ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» в подпункты 38, 39 пункта 9 Положения о Министерстве имущественных отношений ФИО4 <адрес> внесены изменения, которыми полномочия по приобретению жилых помещений для последующего предоставления детям-сиротам на условиях договора найма специализированного жилого помещения изъяты из компетенции Министерства имущественных отношений ФИО4 <адрес>.
В соответствии с подп. 7 пункта 11 Положения о Министерстве строительства ФИО4 <адрес>, утвержденного ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства ФИО4 <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) Министерство строительства и архитектуры ФИО4 <адрес> осуществляет в соответствии с законодательством мероприятия, направленные на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда ФИО4 <адрес> по договорамнайма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственникамижилых помещений, а также которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, местом жительства, местом пребывания которых является ФИО4 <адрес>, или мер социальной поддержки указанным лицам в виде выплаты на приобретение, жилого помещения через подведомственное государственное учреждение ФИО4 <адрес> в порядке, установленном Правительством ФИО4 <адрес>.
Согласно подп. 6 пункта 13 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Минстрой ФИО4 <адрес> для осуществления своих функций в соответствии с возложенными на него задачами имеет право в соответствии с законодательством формировать и утверждать государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями ФИО4 <адрес>, в отношении которых Минстрой ФИО4 <адрес> осуществляет функции учредителя, осуществлять контроль за их выполнением, а также определять порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений ФИО4 <адрес>, в отношении которых Минстрой ФИО4 <адрес> осуществляет функции учредителя.
Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным Кодексом (абзац тридцать шестой статьи 6).
Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является, в том числе находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абзац тридцать восьмой статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (статья 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации). В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.
Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Согласно распоряжению Правительства ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об отмене ликвидации бюджетного учреждения ФИО4 <адрес> «Агентство жилищного строительства ФИО4 <адрес>» и создании казенного учреждения ФИО4 <адрес> «Региональный жилищный центр» путем изменения типа существующего бюджетного учреждения ФИО4 <адрес> «Агентство жилищного строительства ФИО4 <адрес>»» с ДД.ММ.ГГГГ создано казенное учреждение ФИО4 <адрес> «Региональный жилищный центр» (далее – Учреждение, КУ «РЖЦ»).
Согласно п. 1.2, п. 1.3 Устава КУ «РЖЦ» функции его учредителя от имени ФИО4 <адрес> в пределах своих полномочий осуществляют:
1) Министерство строительства ФИО4 <адрес> как отраслевой орган исполнительной власти ФИО4 <адрес> (далее - Отраслевой орган);
2) Министерство имущественных отношений ФИО4 <адрес> как орган исполнительной власти ФИО4 <адрес> в сфере управления собственностью ФИО4 <адрес> (далее - Минимущество).
Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий Отраслевого органа в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы.
В соответствии с пунктом 2.1 Устава целью деятельности Учреждения является обеспечение реализации полномочий Отраслевого органа, предусмотренных законодательством в сфере предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которыене являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, местом жительства, местом пребывания которых является ФИО4 <адрес> (далее - дети-сироты), жилых помещений специализированного жилищного фонда ФИО4 <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений или мер социальной поддержки указанным лицам в виде выплаты на приобретение жилого помещения (далее - полномочия).
Предметом деятельности Учреждения является исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий Отраслевого органа (п. 2.2 Устава).
В силу подп. 10 п. 4.2 Устава Учреждение обязано: представлять Отраслевому органу своевременно отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.
Руководитель Учреждения по вопросам, отнесенным законодательством к его компетенции, подотчетен Отраслевому органу (п. 5.3 Устава).
Постановлением Правительства ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда ФИО4 <адрес> (далее – Порядок).
Согласно п. 2 Порядка (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п) в целях предоставления жилых помещений детям-сиротам уполномоченное казенное учреждение ФИО4 <адрес> «Региональный жилищный центр» приобретает жилые помещения в собственность ФИО4 <адрес> по договорам купли-продажи, инвестирования в строительство, а также путем строительства, участия в долевом строительстве многоквартирных домов в соответствии с постановлением Правительства ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об отдельных вопросах реализации капитальных вложений в объекты собственности ФИО4 <адрес>» в рамках доведенных до уполномоченного учреждения лимитов бюджетных обязательств на приобретение жилых помещений на соответствующий финансовый год и плановый период.
В силу п. 5 Порядка приобретение жилых помещений осуществляется за счет средств областного бюджета, а также в случаях, предусмотренных законодательством, за счет средств, поступающих из федерального бюджета.
Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что финансирование приобретения жилых помещений осуществляется за счет бюджетных средств Отраслевым органом – Министерством строительства и архитектуры ФИО4 <адрес>, которое доводит необходимые для этого средства до КУ «РЖЦ». Таким образом, последнее только реализует полномочия, переданные Министерству строительства и архитектуры ФИО4 <адрес> по предоставлению жилых помещений детям-сиротам.
Учитывая указанное правовое регулирование, обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот возложена федеральным законодателем на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которым, применительно к приведенным выше правовым нормам, является Министерство строительства и архитектуры ФИО4 <адрес>, тогда как учреждения КУ «РЖЦ» создано в развитие реализации полномочий Министерства строительства и архитектуры ФИО4 <адрес> по предоставлению жилых помещений детям-сиротам. Именно Министерство строительства и архитектуры ФИО4 <адрес> и указано в качестве отраслевого органа исполнительной власти ФИО4 <адрес>, осуществляющего в соответствии с законодательством мероприятия, направленные на предоставление жилых помещений детям-сиротам в соответствии с действующим законодательством.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что соответствующее право истца на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не реализовано, а также учитывая утвержденный Правительством ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда ФИО4 <адрес>, суд полагает, что заявленные ФИО5 требования подлежат удовлетворению путем возложения обязанности по предоставлению жилого помещения на Министерство строительства и архитектуры ФИО4 <адрес>.
Заявленные истцом требования к КУОО «РЖЦ» удовлетворению не подлежат в силу вышеизложенных положений.
Обеспечение детей-сирот жилыми помещениями в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Из п. 5 Порядка следует, что строительство, приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляются с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в статье 44 Кодекса ФИО4 <адрес> о социальной защите отдельных категорий граждан.
Пункт 11 ст. 44 Закона ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Кодекс ФИО4 <адрес> о социальной защите отдельных категорий граждан» устанавливает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственникамижилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, обеспечиваются жилыми помещениями впорядке, установленном федеральным и областным законодательством. При этом, норма предоставления площади жилого помещения указанным категориям граждан составляет 33 кв.м независимо от состава семьи.
Что касается места предоставления жилья, то, как следует из абзаца первого пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, указанным в этом абзаце лицам жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства данных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.
В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).
Истец состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, на территории муниципального образования городской округ <адрес> ФИО4 <адрес>.
Несмотря на определенные нормативным порядком сроки предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, право истца в досудебном порядке реализовано не было. При этом нахождение последнего на жилищном учете и обеспечение истца до обращения в суд жилым помещением специализированного жилищного фонда каким-либо сроком ограничено не было. Соответственно, проявив необходимую степень разумности, ФИО4 <адрес> в лице соответствующих органов исполнительной власти имела возможность обеспечить истца жилым помещением, заблаговременно предприняв необходимые меры, в том числе посредством соответствующего бюджетного планирования с учетом количества очередников. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Поскольку истец состоит на учете лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями с ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени обязательство по обеспечению истца жилым помещением надлежащим образом не исполняется на протяжении длительного периода времени, обращение ФИО5 в суд с настоящим исковым заявлением не может быть расценено в качестве злоупотребления правом, влекущим нарушение прав иных лиц, также состоящих в списке лиц, стоящих на жилищном учете, ранее.
Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг в сумме 12500 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ).
По смыслу названной нормы разумные пределы являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности рассмотрения дела, а также сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг адвокатов по представлению интересов доверителей в гражданском процессе.
Из разъяснений, изложенных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 Гражданского процессуального кодекса РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
При этом разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п.13 Постановления).
В силу части 1 статьи 151 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой, за исключением случаев, установленных настоящим кодексом.
При пропорциональном исчислении следует исходить не из числа удовлетворённых исковых требований по категориям заявленных, в том числе, имущественных требований, а из объема удовлетворенных требований по каждому из ответчиков и по отношению к общему размеру заявленных имущественных исковых требований.
Соответственно, для правильного исчисления подлежащих ко взысканию судебных расходов по оплате услуг представителя изначально подлежит определению, исходя из положений статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, разумный размер расходов на оплату услуг представителя, понесенных истцом отдельно по требованиям к каждому из ответчиков.
В дело представлен договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ИП Кох А.А. в качестве исполнителя и ФИО5 в качестве заказчика, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать клиенту юридические услуги по составлению искового заявления о предоставлении жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с п. 3 договора стоимость юридических услуг по настоящему договору составляет 12500 руб., оплата произведена истцом в полном объеме, что подтверждается представленной квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая заявленное ходатайство о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя и оценивая представленные в дело доказательства, суд принимает во внимание факт удовлетворения требований истца к одному из завяленных ответчиков, характер рассмотренного спора, степень его сложности, количество затраченного представителем истца времени на ведение дела, объем фактически оказанных представителем юридических услуг по составлению искового заявления, необходимость соблюдения требований о соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения.
С учетом изложенного, требований разумности, степени сложности спора, суд полагает обоснованными расходы истца по оплате юридических услуг в размере 2500 руб. Данная суммы чрезмерной с учетом обстоятельств спора и степени его сложности не является, при этом оснований для взыскания судебных расходов в пользу истца в больше размере суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования удовлетворить частично
Обязать Министерство строительства и архитектуры ФИО4 <адрес> предоставить ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Взыскать с Министерства строительства и архитектуры ФИО4 <адрес> в пользу ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №) судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 2500 руб.
Решение может быть обжаловано в ФИО4 областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Топчий
Решение в окончательной форме составлено 06.03.2026