РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дарбинян К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бушуева Ю.А. к Министерству строительства и архитектуры Омской области о взыскании денежных средств пропорционально площади жилого помещения, поврежденного в результате паводка,
УСТАНОВИЛ:
Бушуев Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству строительства и архитектуры Омской области о взыскании денежных средств пропорционально площади жилого помещения, поврежденного в результате паводка. В обоснование требований указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>В с кадастровым номером №. В 2024 году жилое помещение было повреждено в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка. На основании Постановления Правительства Омской области № 412-п от 24.07.2024, ему была оказана социальная поддержка в виде выплаты на осуществление капитального ремонта жилого дома, площадью 33,3 кв.м., что в денежном выражении составило 299 700 рублей, из расчета 9 000 рублей за 1 квадратный метр площади жилого дома. 29.10.2024 ППК Роскадастр по его заявлению исправил кадастровую ошибку в площади дома, поскольку раньше площадь составляла не 33,3 кв.м., а 51,2 кв.м. 29.10.204 получил выписку из ЕГРН с указанием фактической площади квартиры на момент затопления – 51,2 кв.м. 03.02.2025 обратился к ответчику с заявлением о выплате денежных средств с учетом фактического размера площади, однако получил отказ. Поскольку ему была выплачена компенсация только в размере 299 700 рублей, из расчета площади 33,3 кв.м., полагал, что подлежит доплате 161 100 рублей, что соответствует площади жилого помещения на момент паводка – 51,2 кв.м.
В судебном заседании истец Бушуев Ю.А. участия не принимал, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
Представитель Министерства строительства и архитектуры Омской области ФИО7ФИО4, действующий на основании доверенности, полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку с заявлением об устранении кадастровой ошибки, истец обратился в Роскадастр только 24.10.2024, т.е. после паводка. Следовательно, на момент принятия решения о выплате компенсации на проведение капитального ремонта, площадь жилого дома составляла 33,3 кв.м. С учетом указанного размера, была произведена соответствующая выплата. Также дополнил, что межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставляются при наличии нормативных правовых актов субъектов РФ, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов РФ, а также при наличии в бюджетах субъектов РФ бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъектов РФ. Следовательно, субъект РФ вправе выбирать мероприятия, которые определяются им в рамках установленной дополнительной меры социальной поддержки с учетом возможностей бюджета. В данном случае, такой возможности у бюджета нет.
Представитель администрации Тарского городского поселения Тарского Муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность предъявленных исковых требований, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Распоряжением Губернатора Омской области от 12.05.2024 N 65-р "О введении режима чрезвычайной ситуации и установлении уровня реагирования" (далее – распоряжение № 65-р) обстановка, сложившаяся на территории Омской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией.
Указанным Распоряжением № 65-р с 00 часов 00 минут 12 мая 2024 года на территории Омской области введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.
В п. 3 распоряжения № 65-р в границы зоны чрезвычайной ситуации включен и жилой дом № 64/14В в г. Таре Омской области.
Согласно выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости, Бушуев Ю.А. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: ФИО1 <адрес> <адрес>В (ранее <адрес>) (л.д. 18-24).
В связи с возникшим паводком в 2024 году, жилое помещение Бушуева Ю.А. было признано поврежденным, в связи с чем, Минстроем Омской области Бушуев Ю.А. был включен в сводный Список № 2. Указанным списком предусмотрено право Бушуева Ю.А. на получение меры социальной поддержки из расчета площади жилого помещения 33,3 кв.м., стоимостью 299 700 рублей.
Согласно сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ, Бушуев Ю.А. имеет право на получение выплаты для осуществления капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области в размере 233 100 рублей.
Согласно платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № и платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет Бушуева Ю.А. Министерством строительства и архитектуры Омской области произведена выплата компенсации на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения в размере 233 100 рублей и 66 600 рублей соответственно, а всего 299 700 рублей.
Возражая против размера перечисленных денежных средств, Бушуевым Ю.А. указано на нарушение его прав в связи с неверным определением площади жилого помещения, из которой производился расчет социальной выплаты.
Суд полагает, что доводы истца заслуживают внимание с учетом следующих обстоятельств.
Постановлением Правительства Омской области от 24.07.2024 № 412-п в целях оказания помощи гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, утвержден Порядок, определяющий процедуру и основания (условия) предоставления вышеуказанным гражданам соответствующих мер социальной поддержки (далее - Порядок).
В силу пункта 2 указанного Порядка главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гражданам меры социальной поддержки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка, является Министерство строительства Омской области (далее - Министерство).
Согласно пункту 3 Порядка, выплаты на строительство или приобретение жилья, выплаты на осуществление капитального ремонта жилья предоставляются гражданам на основании:
1) списка граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по муниципальному району Омской области, на территории которого расположены утраченные или поврежденные в результате весеннего паводка жилые помещения (далее соответственно - Список N 1, муниципальное образование), и списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по муниципальному образованию (далее - Список N 2), которые утверждены администрацией муниципального образования;
2) Сводного списка граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по Омской области (далее - Сводный список N 1) и Сводного списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по Омской области (далее - Сводный список N 2), которые утверждены Губернатором Омской области и согласованы в соответствии с пунктами 17, 18 Правил.
Список N 1, Список N 2, Сводный список N 1, Сводный список N 2 формируются соответственно администрацией муниципального образования и Министерством согласно формам, установленным приложениями N 3 и N 4 к Правилам.
Органы местного самоуправления Омской области добровольно участвуют в реализации настоящего Порядка.
В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка выплаты на строительство или приобретение жилья, выплаты на осуществление капитального ремонта жилья предоставляются гражданам однократно в отношении одного утраченного или поврежденного в результате весеннего паводка жилого помещения.
Согласно п. 5 указанного Порядка, размер предоставляемой выплаты на строительство или приобретение жилья, выплаты на осуществление капитального ремонта жилья не может превышать фактическую стоимость соответственно построенного, приобретенного жилого помещения или осуществленного капитального ремонта.
В силу пункта 6 Порядка условием предоставления гражданам выплаты на осуществление капитального ремонта жилья является признание поврежденного в результате весеннего паводка жилого помещения подлежащим капитальному ремонту в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 47.
При этом, п. 7 Порядка определяет, что ремонтируемые с использованием выплаты на строительство или приобретение жилья, выплаты на осуществление капитального ремонта жилья жилые помещения должны находиться на территории Омской области.
Общая площадь построенного или приобретенного жилого помещения не может быть меньше общей площади жилого помещения, учтенной при расчете размера выплаты, произведенном в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 настоящего постановления (п. 9 Порядка).
Как следует из представленной в материалы дела копии технического паспорта на объект недвижимости, 29.11.1989 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома определен собственником Бушуев Ю.А.
Из экспликации к поэтажному плану жилого дома по <адрес>В, следует, что построенный в 1989 году дом состоит из трех комнат, площадью 16,30 кв.м., 8,90 кв.м., 8,10 кв.м. Имеет коридор – 5,6 кв.м., кухню – 7,5 кв.м., шкаф – 2,20 кв.м. и котельную – 2,6 кв.м. Полезная площадь определена 51,20 кв.м., жилая – 33,3 кв.м., вспомогательная – 17,9 кв.м.
Технический паспорт на домостроение с вышеназванными характеристиками был составлен и проверен 29.11.1989 специалистами Бюро технической инвентаризации Тарского района.
Вместе с тем, по данным выписки из филиала ППК «Роскадастр», жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО1 <адрес>В по состоянию на 18.01.2023 имеет площадь 33,3 кв.м.
29.10.2024 Бушуев Ю.А. обратился в Роскадастр с заявлением об устранении технической ошибки, поскольку действительная площадь жилого дома соответствовала 51,2 кв.м.
Филиалом ППК «Роскадастр» указанная ошибка была устранена, определена площадь жилого дома как 51,2 кв.м.
Согласно ответу на запрос суда, Филиал ППК «Роскадастр» также сообщил, что в едином государственном реестре недвижимости содержались ошибочные данные о площади жилого дома, расположенного по адресу: Омская область Тарский муниципальный район, Тарское городское поселение, <адрес>В – 33,3 кв.м. 29.10.2024 на основании заявления Бушуева Ю.А. техническая ошибка в указанных сведениях устранена, площадь объекта недвижимости исправлена с 33,3 кв.м. на 51,2 кв.м. 31.01.2025 на основании заявления об изменении характеристик объекта и технического плана от 23.01.2025, подготовленного кадастровым инженером, в ЕГРН внесены сведения о площади жилого <адрес>,1 кв.м.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в сведениях ЕГРН в отношении объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, была допущена ошибка.
Именно из-за данных разночтений, компенсационная выплата истцу ответчиком рассчитана не верно.
Суд не усматривает в действиях истца в данном случае злоупотребление правом, поскольку установлено, что размещение сведений в ЕГРН, от действий и воли истца не зависело.
Более того, изменение площади жилого помещения в сторону увеличения с 33,3 кв.м. до 51,2 кв.м. с момента построения жилого дома (1989 год) и до момента паводка (2024 год) не установлено. Регистрация увеличенной площади до 63,1 кв.м. произведена после проведения ремонтных работ, что также следует из представленных в материалы дела документов.
Следовательно, выплата на проведение капитального ремонта подлежала расчету из площади жилого дома, равной 51,2 кв.м., что больше рассчитанной (33,3 кв.м) на 17,9 кв.м.
Таким образом, поскольку Порядком определен размер выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения из расчета 9 000 рублей за 1 кв.м. общей площади такого жилого помещения, Бушуеву Ю.А. надлежало выплатить 460 800 рублей. Следовательно, размер недоплаченных денежных средств составил 161 100 рублей (460 800-299 700).
Обязанность по направлению недоплаченного размера денежных средств возлагается на главного распорядителя бюджетных средств – Министерство строительства и архитектуры Омской области.
Принимая решение по заявленным требованиям, с учетом положений действующего Порядка, суд учитывает, что в данном случае правовое значение имеет не жилая площадь жилого помещения, которая по данным технического паспорта составляла 33,3 кв.м., а общая площадь жилого помещения, которая по состоянию на 1989 год и до момента паводка определялась как 51,2 кв.м.
Доводы ответчика о дефиците бюджета судом во внимание не принимаются, поскольку именно субъектом Российской Федерации были установлены меры социальной поддержки в виде выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения, пострадавшего в результате паводка, в связи с чем, неисполнение субъектом принятых на себя же обязательств по данному виду социальных выплат, приведет к нарушению прав истца на получение мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Омской области.
С учетом вышеизложенного, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Бушуева Ю.А. удовлетворить.
Обязать Министерство строительства и архитектуры Омской области (№) произвести в пользу Бушуева Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. г<данные изъяты> выплату на осуществление капитального ремонта жилого дома в размере 161 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Филимонова
Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2026 года.