РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием истца ФИО6, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности включить в стаж периодов работы, учесть сведения о заработной плате, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО6 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 01.11.2025 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Полагает, что при установлении ей страховой пенсии ответчик необоснованно не включил в страховой стаж периоды ее работы:
- с 13.03.1992 по 21.07.1993, с 01.08.1993 по 18.03.1996, с 20.03.1996 по 01.07.1998, с 01.07.1998 по 28.02.2001, с 01.03.2001 по 30.04.2001, с 01.11.2001 по 30.01.2002, с 01.12.2002 по 31.12.2002, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.12.2004 по 31.12.2004, с 01.11.2005 по 31.12.2005.
Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж вышеуказанные периоды, участь сведения о заработной плате за период работы с января 1981 года по декабрь 1985 года, а также произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истец ФИО6 и ее представитель – адвокат ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области – по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что спорные периоды не были включены в страховой стаж истца при назначении страховой пенсии, поскольку в отношении спорных периодов не поступили подтверждающие документы из компетентного органа Республики Казахстан.
Проверив доводы иска, выслушав стороны, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 (п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ).
Из материалов гражданского дела следует, что истец ФИО6 с 01.11.2025 на основании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ. Согласно данным о стаже, при установлении истцу страховой пенсии по старости, истцу в страховой стаж включены периоды:
- учебы с 01.09.1972 по 02.07.1973;
- ухода за детьми 27.01.1976 и 29.06.1979 годов рождения до достижения ими полутора лет;
- работы с 20.08.1973 по 26.01.1976, с 27.07.1977 по 26.07.1978, с 01.08.1978 по 28.06.1979, 29.12.1980 по 12.03.1992, с 01.05.2001 по 30.10.2001, с 01.02.2002 по 30.11.2002, с 01.01.2003 по 30.11.2003, с 01.01.2004 по 30.11.2004, с 01.01.2005 по 31.10.2005, с 01.01.2006 по 31.12.2011, а также с 01.01.2012 по 20.02.2012.
14.10.2025 истцом получена справка о размере назначенной ей страховой пенсии, в которой также отражены периоды работы и иной деятельности, учтенные при определении размера страховой пенсии.
Не согласившим с размером назначенной страховой пенсии, истец обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее по тексту - ОСФР по Омской области) включить в страховой стаж периоды ее работы: с 13.03.1992 по 21.07.1993, с 01.08.1993 по 18.03.1996, с 20.03.1996 по 01.07.1998, с 01.07.1998 по 28.02.2001, с 01.03.2001 по 30.04.2001, с 01.11.2001 по 31.01.2002, с 01.12.2002 по 31.12.2002, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.12.2004 по 31.12.2004, с 01.11.2005 по 31.12.2005, принять к расчету архивную справку о заработной плате, обязать произвести перерасчет назначенной страховой пенсии.
Возражая против заявленных требований, сторона ответчика ссылается на то, что компетентным органом спорные периоды не подтверждены, сведения об уплате в отношении истца в указанные периоды страховых взносов не представлены.
В подтверждение заявленных доводов по иску, истцом в материалы дела представлена трудовая книжка, содержащая в себе сведения о спорных периодах работы, архивные справки о стаже и о заработной плате.
Как следует из представленной в материалы дела трудовой книжки истца, истец в период с 22.09.1980 по 21.07.1993 работала заведующей обувным складом оптовой базы Державинского РПО; в период с 01.08.1993 по 18.03.1996 работала техничкой ГСИ; в период с 20.03.1996 по 01.07.1998 – контролером в Державинской РЭС; в период с 01.07.1998 по 28.02.2001 – контролером в Жаркаинский РЭС; с 01.03.2001 по 20.02.2012 – контролером Филиал №3 Электрические сети Жаркаинского района Акмолинской области (л.д. 20-39).
Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив Жаркаинского района» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области, истец ФИО6 работала в Державинском районном потребительском обществе (РПО), Державинского районного потребительского союза (РПС) с 20.08.1973 по 26.07.1978, а также с 22.09.1980 по 21.07.1993 (л.д. 41).
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Государственный архив Жаркаинского района» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области, истцу ФИО6 в период с января 1981 по декабрь 1985 начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д. 40).
В материалы дела представителем ответчика представлен формуляр «о стаже работы» АО «ЕНПФ» Акмолинской области, на основании которого ОСФР по Омской включило истцу периоды ее работы с мая 2001 по октябрь 2001, а также с февраля 2002 по ноябрь 2002, с января 2003 по ноябрь 2003, с января 2004 по ноябрь 2004, с января 2005 по октябрь 2005, с января 2006 по февраль 2012 (л.д. 58).
По сведениям, представленным АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, находящимся в пенсионном деле ФИО6, в отношении истца уплачены страховые взносы за 2001, 2002 годы в полном объеме, за 2003 год – с января по ноябрь (включительно), за 2004 год – с января по декабрь (включительно), за 2005 год – с января по ноябрь (включительно). Отсутствуют сведения об уплате страховых взносов с 01.12.2003 по 31.12.2003 и с 01.12.2005 по 31.12.2005.
Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, разрешая заявленные требование истца о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить в страховой стаж периоды работы истца с 13.03.1992 по 21.07.1993, с 01.08.1993 по 18.03.1996, с 20.03.1996 по 01.07.1998, с 01.07.1998 по 28.02.2001, с 01.03.2001 по 30.04.2001, с 01.11.2001 по 31.01.2002, с 01.12.2002 по 31.12.2002, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.12.2004 по 31.12.2004, с 01.11.2005 по 31.12.2005, суд исходит из следующего.
Спорные периоды работы истца имели место на территории Республики Казахстан.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 №3167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения принимаются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 г. между государствами – участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13 марта 1992), денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).
С учетом положений статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Казахстан, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила №1015).
Согласно пункту 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 10 Правил №1015 предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июля 2004 №99 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности начисления пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республик вывшего СССР, согласно которым предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 №173 –ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
При этом письмом Минтруда России от 29 января 2003 №202-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливается в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а после 01.01.2002 с учетом сведений об их уплате.
Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное обеспечение.
Судом установлено, что спорными периодами работы истца являются периоды как до 2002, так и после 2002 года.
В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом указанных обстоятельств, в частности того, что часть спорных периодов работы истца имели место до 01.01.2002, а также до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, указанный период работы истца подлежит включению в страховой стаж истца без дополнительных сведений об уплате страховых взносов и иных подтверждений.
К указанным периодам относятся: с 13.03.1992 по 21.07.1993, с 01.08.1993 по 18.03.1996, с 20.03.1996 по 01.07.1998, с 01.07.1998 по 28.02.2001, с 01.03.2001 по 30.04.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001.
Данные периоды подтверждены представленной в материалы дела трудовой книжкой истца, а также архивными справками о стаже.
По сообщению ОСФР по Омской области, указанные периоды работы истца не включены в страховой стаж при установлении страховой пенсии истцу. При условии их включения в страховой стаж, а также с учетом сведений о заработной плате согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, размер страховой пенсии, установленной истцу, увеличиться.
Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 13.03.1992 по 21.07.1993, с 01.08.1993 по 18.03.1996, с 20.03.1996 по 01.07.1998, с 01.07.1998 по 28.02.2001, с 01.03.2001 по 30.04.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001 подлежат включению истцу в страховой стаж, а назначенная истцу страховая пенсия по старости подлежит пересчету с даты ее назначения, а именно с 01.11.2025.
В этой связи, на ОСФР по Омской области подлежит возложению обязанность включить в страховой стаж истца указанные периоды ее работы, а также принять к расчету сведения о заработной плате истца за период с января 1981 по декабрь 1985 года, содержащиеся в архивной справке от 12.10.2022.
Разрешая требования истца о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.2002 по 31.01.2002, с 01.12.2002 по 31.12.2002, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.12.2004 по 31.12.2004, с 01.11.2005 по 31.12.2005, суд исходит из вышеприведенных положений материального закона, а также сведений об уплаты в отношении истца в указанные периоды страховых взносов, полагает, что заявленные в указанной части исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Несмотря на то, что вышеуказанные спорные период работы истца отражены в трудовой книжке, сомнений не вызывают, однако суду не представлено сведений об уплате в отношении истца за весь указанный период работы страховых взносов. Суд полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды работы, за которые работодателями были уплачены страховые взносы, а именно, периоды работы: с 01.01.2002 по 31.01.2002, с 01.12.2002 по 31.12.2002, с 01.12.2004 по 31.12.2004, а также с 01.11.2005 по 30.11.2005.
Несмотря на то, что по сообщению ОСФР по Омской области включение вышеуказанных периодов работы истца не повлечет увеличение размера назначенной истцу страховой пенсии по старости, поскольку указанные периоды имели место за пределами Российской Федерации, а уплата страховых взносов производилась не в СФР, в целях соблюдения прав истца на пенсионное обеспечение в полном объеме, периоды работы, которые подтверждены компетентным пенсионным органом Республики Казахстан, подлежат включению в страховой стаж истца.
Периоды, в отношении которых страховые взносы не уплачены, в частности с 01.12.2003 по 31.12.2003 и с 01.12.2005 по 31.12.2005, в страховой стаж истца включению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО6 (СНИЛС №) периоды ее работы с 13.03.1992 по 21.07.1993, с 01.08.1993 по 18.03.1996, с 20.03.1996 по 30.04.2001, с 01.11.2001 по 31.01.2002, с 01.12.2002 по 31.12.2002, с 01.12.2004 по 31.12.2004, с 01.11.2005 по 30.11.2005, с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) произвести перерасчет назначенной ФИО6 (СНИЛС №) страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 ноября 2025 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.
Мотивированное решение составлено 27 февраля 2026 года.
Судья Ю.С. Рерих