РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
2 марта 2026 года г. Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уфимцев С.Н. к Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о предоставлении жилого помещения, установил:
Уфимцев С.Н. обратился в суд с вышеназванным иском. В обоснование требований указал, что зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан собственниками данного жилого помещения стали его супруга и дочь. Он же отказался от участия в приватизации, с сохранением права проживания в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ брак между ним и Уфимцевой Н.В. был расторгнут. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии г. Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации многоквартирных домов, находящихся в Федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Администрацию г. Омска, департамент жилищной политики Администрации г. Омска обязали принять меры к расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу. В рамках гражданского дела № собственникам (бывшей жене - Чеснаковой Н.В. и дочери - Гулько К.С.) в счет возмещения за жилое помещение - комнату 13, расположенную по адресу: <адрес>, назначена выплата. Право собственности Чеснаковой Н.В., Гулько К.С. на комнату № <адрес> <адрес> в <адрес> было прекращено. Решение суда вступило в законную силу. Приказом Управления общественных отношений и социальных вопросов Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № Уфимцев С.Н. признан малоимущим. Распоряжением директора департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», Уфимцев С.Н. был принят на очередь нуждающихся в жилых помещениях в Администрации г. Омска. Уфимцев С.Н. является инвалидом второй группы и имеет заболевание, входящее в Перечень заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании изложенного просит обязать Администрацию г. Омска в лице департамента жилищной политики Администрации г. Омска предоставить Уфимцеву С.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Истец Уфимцев С.Н. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще о рассмотрении дела.
Представитель истца по доверенности Барлебен О.П. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель Администрации г. Омска, департамента жилищной политики Администрации г. Омска – Журавлёва Е.Б., действующая на основании доверенностей, по исковому заявлению возражала, пояснив, что право на внеочередное предоставление жилья у истца отсутствует.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающихся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции РФ).
Из материалов дела следует, что Уфимцев С.Н. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан собственниками указанного жилого помещения по ? доле в праве общей долевой собственности каждая стали его супруга Чеснакова (ранее – <данные изъяты>) Н.В. и дочь Гулько (ранее – <данные изъяты>) К.С.
Уфимцев С.Н. отказался от участия в приватизации, с сохранением права проживания в жилом помещении, что следует из п. 4 договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 15).
ДД.ММ.ГГГГ брак между Уфимцевым С.Н. и Уфимцевой Н.В. был расторгнут (л.д. 13).
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии г. Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации многоквартирных домов, находящихся в Федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, признан аварийным и подлежащим сносу.
Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на Администрацию г. Омска, департамент жилищной политики Администрации г. Омска возложена обязанность принять меры к расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.
В рамках гражданского дела № бывшая супруга истца - Чеснакова Н.В. и дочь - Гулько К.С. обращались в суд с иском к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска об определении размера и взыскании возмещения за жилое помещение в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
Решением Центральный районный суд г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
«Исковые требования Чеснакова Н.В., Гулько К.С. удовлетворить.
Определить размер возмещения за жилое помещение - комнату № в секции № в <адрес> с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доли в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, компенсации за не проведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, убытков, связанных с изъятием жилого помещения, в сумме 1632515 руб.
Взыскать с Департамента жилищной политики Администрации города Омска <данные изъяты> в пользу Чеснакова Н.В. <данные изъяты> в счет возмещения за 1/2 долю в праве общей собственности за жилое помещение - комнату № в секции № в <адрес> с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доли в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, компенсации за не проведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, убытков, связанных с изъятием жилого помещения, 816257 руб. 50 коп.
Взыскать с Департамента жилищной политики Администрации города Омска <данные изъяты> в пользу Гулько К.С. <данные изъяты> в счет возмещения за 1/2 долю в праве общей собственности за жилое помещение - комнату № в секции № в <адрес> с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доли в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, компенсации за не проведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, убытков, связанных с изъятием жилого помещения, 816257 руб. 50 коп., а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., судебные расходы по составлению отчета об оценке в размере 18000 руб.
Прекратить право собственности Чеснакова Н.В., Гулько К.С. на комнату № в секции № в <адрес> после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в определенной решением суда сумме.
Настоящее решение является основанием для внесения регистратором соответствующих записей о переходе прав на вышеуказанное жилое помещение и земельный участок в Единый государственный реестр недвижимости.
Взыскать с Департамента жилищной политики Администрации города Омска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговый Центр «АКМБ» <данные изъяты> в счет стоимости судебной экспертизы 25000 руб.».
Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, право собственности Чеснаковой Н.В., Гулько К.С. на комнату № в <адрес> в <адрес> прекратилось.
Приказом Управления общественных отношений и социальных вопросов Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № Уфимцев С.Н. признан малоимущим (л.д. 12).
Распоряжением директора департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», Уфимцев С.Н. был принят на очередь нуждающихся в жилых помещениях в Администрации г. Омска (л.д. 10).
Уфимцев С.Н. является инвалидом второй группы и имеет заболевание, входящее в Перечень заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (л.д. 11, 33).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в департамент жилищной политики Администрации г. Омска с заявлением, в котором просил предоставить ему благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма взамен непригодного для проживания по адресу: <адрес> (л.д. 17-18).
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ департамент указал, что документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, заявителем представлены не были. Согласно справке врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУЗОО ГБ №, его заболевание входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь». Дополнительная площадь учитывается при предоставлении гражданину жилого помещения. Учитывая изложенное, согласно действующему жилищному законодательству жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено ему при подходе его очереди (л.д. 14-15).
По сведениям БУ «Омский центр КО и ТД» и Филиала ППК «Роскадастр» по Омской области Уфимцев С.Н. в собственности жилых помещений не имеет.
На основании п.п. 3, 6 ст. 62 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Признание дома аварийным является основанием для расселения жильцов дома. При этом расселение граждан, проживающих в аварийном доме на основании договоров социального найма, производится в соответствии со ст.ст. 86-89 ЖК РФ.
Так, в силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.
Статьей 57 ЖК РФ регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Собственники жилых помещений могут рассчитывать на получение жилья или денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с изъятием земельного участка в порядке статьи 32 ЖК РФ.
В соответствии с частью 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Принимая во внимание, что в системе действующего правового регулирования, в том числе во взаимосвязи со статьей 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не обеспечивает - на основе принципов равенства и справедливости - решения вопроса о порядке и условиях сохранения жилищных гарантий, предусмотренных для бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в его приватизации, в случае его признания непригодным для проживания, а многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25.04.2024 № 21-П «По делу о проверке конституционности части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Я.В. Штраус» признал не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 40, 46 (части 1 и 2) и 75.1 часть 6 статьи 32 Жилищного Кодекса РФ в той мере, в какой данная норма в системе действующего правового регулирования не обеспечивает надлежащих гарантий защиты жилищных прав бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в его приватизации, для которых это жилое помещение является единственным, и которые не имеют реальной возможности самостоятельно удовлетворить потребность в жилище, при изъятии этого жилого помещения (в том числе, признанного непригодным для проживания) для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии с названным Постановлением жилищные гарантии, в том числе связанные с пользованием жилым помещением, для бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в его приватизации, в случае прекращения права собственности на это жилое помещение определяются совокупностью обстоятельств конкретного дела. Однако необходимость обеспечения таких гарантий не может быть поставлена под сомнение применительно к тем лицам, для которых это жилое помещение является единственным и которые не имеют реальной возможности самостоятельно удовлетворить потребность в жилище.
Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в действующее законодательство необходимых изменений часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предполагает, что в случае изъятия у собственника жилого помещения для муниципальных нужд в связи с его признанием непригодным для проживания, а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции суд должен разрешить вопрос - если того требует бывший член семьи такого собственника, имевший в момент приватизации равное право пользования им с лицом, приватизировавшим жилое помещение, и отказавшийся от участия в приватизации, - об удовлетворении потребности такого бывшего члена семьи в жилище, обязав органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предоставить ему в пользование жилое помещение из муниципального жилищного фонда с момента, когда дальнейшее нахождение в изымаемом жилом помещении невозможно или непосредственно создает опасность для жизни или здоровья, при условии, что для бывшего члена семьи собственника изымаемого жилого помещения оно является единственным и такой бывший член семьи, признанный малоимущим, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или имеет право состоять на таком учете.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что жилое помещение по адресу: <адрес> для Уфимцева С.Н. как бывшего члена семьи собственников, имевшего в момент приватизации наряду с ними равное право пользования им и отказавшегося от участия в приватизации, являлось единственным, он признан малоимущим, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, то с учетом названных выше положений закона, а также правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о том, что у него возникло право на предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, имеются основания для возложения на Администрацию г. Омска в лице департамента жилищной политики Администрации г. Омска обязанности предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте населенного пункта город Омск.
При этом, определяя площадь предоставляемого жилого помещения, суд исходит из нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Омске, которая составляет 18 кв.м (Постановление Мэра города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №).
Оснований для предоставления Уфимцеву С.Н. жилого помещения с учетом его права на дополнительную площадь не имеется, учитывая, что такое жилое помещение предоставляется не в связи с наличием у него хронического заболевания, а в связи с изъятием непригодного для проживания жилого помещения. В данной части требований истцу надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Обязать Администрацию г. Омска в лице департамента жилищной политики Администрации г. Омска (ИНН: 5503205740) предоставить Уфимцев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, находящееся в черте населенного пункта город Омск.
В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Табакова