ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 августа 2026 г. с. Ленинское, ЕАО
Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Инюткин А.В., с участием представителя ООО «Агровосток» Сычева А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агровосток», ИНН №, ОГРН №, юридический (фактический) адрес улица <адрес>, по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из текста протокола об административном правонарушении № 426153 от 20.07.2026, он составлен об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившемся в том, что 19.05.2026 в 13 часов 05 минут на сельскохозяйственном участке, имеющем адрес <адрес>, в точке координат № северной широты и № восточной долготы выявлен факт незаконной трудовой деятельности гражданином КНР Чжан Ф. в качестве водителя погрузчика. В своем объяснении иностранный гражданин пояснил, что проживал на базе, которая принадлежит ООО «Агровосток», работу ему поручал гражданин КНР ФИО3, являющийся рабочим ООО «Агровосток». В ходе проверки документов гражданин КНР Чжан Ф. предоставил: паспорт № выданный 28.02.2026 сроком действия до 28.02.2036, виза № от 31.03.2026 сроком действия по 05.07.2026, миграционная карта № от 04.05.2026 с целью поездки «деловая». Факт осуществления гражданином КНР Чжан Ф. трудовой деятельности в качестве водителя погрузчика подтверждается его объяснением. В ходе проверки по базам МВД России установлено, что гражданин КНР Чжан Ф. разрешения на работу не имеет. В ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Агровосток» установлено, что между этим обществом и гражданином КНР Чжан Ф. трудовой договор не заключался. В своем объяснении представитель ООО «Агровосток» Сычев А.В. пояснил, что гражданина КНР Чжан Ф. ООО «Агровосток» к трудовой деятельности и оказанию услуг не привлекало, по поручению какого лица тот работал, ответить не представляется возможным, представитель ООО «Агровосток» работу и оказание услуг данному иностранному гражданину не поручало. В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-фз «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ и услуг имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный работник имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. В связи с тем, что ООО «Агровосток» допустило незаконную трудовую деятельность на своем сельскохозяйственном участке, то в действиях ООО «Агровосток» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно: незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии к трудовой деятельности без разрешения на работу.
Представитель ООО «Агровосток» Сычев А.В. в судебном заседании вину общества не признал, настаивал, что трудовых отношений между гражданином КНР Чжан Ф. и ООО «Агровосток» не имеется, этого гражданина общество к трудовой деятельности и оказанию услуг не привлекало, в селе <адрес> имеется несколько сельскохозяйственных баз.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии со ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключенного ими в соответствии с настоящим Кодексом. При этом трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Из рапорта старшего инспектора ОВМ МОМВД России «Ленинский» ФИО1. от 08.07.2026 следует, что 19.05.2026 в ходе проверки физических лиц на предмет соблюдения ими миграционного законодательства РФ, на сельскохозяйственном участке по адресу <адрес> в точке координат № северной широты и № восточной долготы в 13 часов 05 минут выявлен гражданин КНР Чжан Ф., который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя погрузчика, указанный иностранный гражданин не предоставил разрешения на работу. При проведении проверочных мероприятий был установлен арендатор земельного участка ООО «Агровосток».
Как видно из распоряжения врио начальника МОМВД России «Ленинский» ФИО5. от 08.07.2026 № начальнику ОВМ МОМВД России «Ленинский» ФИО4. и старшему инспектору ОВМ МОМВД России «Ленинский» ФИО1. поручено проведение проверки в отношении ООО «Агровосток», с данным распоряжением 09.07.2026 ознакомлен представитель общества Сычев А.В.
Согласно Акту проверки от 20.07.2026 № 8, эта внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Агровосток» осуществлена в период с 08.07.2026 по 20.07.2026, в ходе которой, как указано в акте, выявлено, в том числе, следующее нарушение: 19.05.2026 в 13 часов 05 минут на сельскохозяйственном участке, имеющем адрес <адрес>, в точке координат № северной широты и № восточной долготы, выявлен факт незаконной трудовой деятельности гражданином КНР Чжан Ф. в качестве водителя погрузчика. Гражданин КНР Чжан Ф. пояснил, что он не имеет право осуществлять трудовую деятельность в качестве водителя погрузчика, проживал на базе принадлежащей ООО «Агровосток». В ходе проверки документов установлено, что гражданин КНР Чжан Ф. не имеет разрешения на работу с видом деятельности «водитель погрузчика», пояснил, что ООО «Агровосток» знает, но директор ему не известен. Представитель ООО «Агровосток» Сычев А.В. пояснил, что гражданина Чжан Ф., ООО «Агровосток» к трудовой деятельности и оказанию услуг не привлекало, по поручению какого лица тот работал, ответить не представляется возможным, представитель общества работу и оказание услуг данному иностранному гражданину не поручал.
Однако фактических данных, подтверждающих и указывающих на то, каким образом при документарной проверке деятельности ООО «Агровосток» был выявлен гражданин КНР Чжан Ф., который 19.05.2026 в 13 часов 05 минут на сельскохозяйственном участке, имеющем адрес <адрес>, в точке координат № северной широты и № восточной долготы, осуществлял деятельность в качестве водителя погрузчика в интересах ООО «Агровосток», материалы дела не содержат.
Как видно из объяснения Чжан Ф. от 19.05.2026, которое он дал в качестве лица, в отношении которого ведется производство по иному делу об административном правонарушении, в РФ он приехал по приглашению своего знакомого ФИО2, отправился на базу в селе <адрес>, на данной базе проживают другие китайские рабочие, которые работают на ООО «Агровосток», директор данной организации, ему не известен, на базе есть различная сельскохозяйственная техника и погрузчик. Его знакомый ФИО3, который работает в ООО «Агровосток», поручил ему взять погрузчик и ехать на нем в сторону сельскохозяйственных полей в окрестностях села <адрес>, для того чтобы грузить удобрения. ФИО3 за эту работу ему ничего не платил, так как он просто хотел ему помочь. Он, управляя погрузчиком, поехал на поле, там его остановили сотрудники полиции, потребовали документы, в том числе разрешение на работу и на право управлять погрузчиком, о чем он и сообщил, кто является собственником погрузчика, он не знает.
Из объяснения представителя ООО «Агровосток» Сычева А.В. следует, что общество гражданина КНР Чжан Ф. к трудовой деятельности и оказанию услуг не привлекало.
Акт проверки от 20.07.2026 № 8 в отношении ООО «Агровосток» сведений о том, что гражданин ФИО2 либо гражданин ФИО3 являются сотрудниками ООО «Агровосток», а равно и сведений о том, что погрузчик, за управлением которого был застигнут Чжан Ф., находится в собственности или в распоряжении ООО «Агровосток», не содержит.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (сведения о зарегистрированных правах), земельные участки по договору аренды № 45 от 22.04.2024 находящиеся у ООО «Агровосток», находятся в иных географических координатах, что видно из описания местоположения земельного участка, где приведены сведения о точках границы земельного участка.
Таким образом, представленные материалы дела не содержат соответствующих доказательств того, что гражданин КНР Чжан Ф. осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя погрузчика по поручению ООО «Агровосток», и как следствие, отсутствуют доказательства устанавливающие факт привлечения ООО «Агровосток» к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, у которого отсутствует разрешение на работу.
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 и п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агровосток» за отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня оглашения или получения его копии через Ленинский районный суд ЕАО.
Судья А.В. Инюткин
<данные изъяты>
<данные изъяты>