ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 августа 2026 г. с. Ленинское, ЕАО
Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Копырина В.Г., с участием представителя ООО «Рио-Тинто» Иванова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Рио-Тинто», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес улица <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшееся,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Рио-Тинто» 28.05.2026 в 10 часов 53 минуты на принадлежащем ему по договору аренды от 24.02.2026 №17 земельном участке, имеющем адрес: <адрес>, в точках координат № В.Д., привлек к трудовой деятельности гражданина КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве тракториста-машиниста, не имея на то разрешения или патента.
24.07.2026 старшим инспектором ОВМ МОМВД России «Ленинский» Глебовой О.А. был составлен протокол об административном правонарушении № 426155 в отношении юридического лица ООО «Рио-Тинто» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «Рио-Тинто» Иванов О.В. с протоколом не согласился, суду пояснил, что ООО «Рио-Тинто» зарегистрировано в качестве юридического лица только 12.01.2026 году, по итогам торгов Обществу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № на основании договора № от 24.02.2026. В 20206 году никакие сельскохозяйственные работы на указанном земельном участке не производились, так как работники не нанимались и состояние земельного участка в большей степени заболочено. В настоящее время ведутся работы по заключению договоров с <данные изъяты> для проведения мелиоративных работ, что бы в следующем году начать сельскохозяйственные работы. ООО «Рио-Тинто» направлены сведения о потребности в работниках и наличии свободных рабочих мест на 2027 год. Гражданина КНР ФИО1 Общество к трудовой деятельности не привлекало, никаких ему поручений не давало. Как следует из объяснения ФИО1, его привлек к работе гражданин КНР, который является работником ООО «<данные изъяты>». Так же считает, что отсутствует объективная и субъективная стороны административного правонарушения, так как нет вины ООО «Рио-Тинто». Просил производство по делу прекратить.
Представитель МО МВД России «Ленинский», в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося представителя МО МВД России «Ленинский», извещенного о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.
Изучив материалы дела, заслушав представителя Иванова О.В., оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с примечанием к названной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно пункту 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
В судебном заседании установлено, что 28.05.2026 в 10 часов 53 минуты на сельскохозяйственном участке, имеющем адрес: <адрес>, в точках координат № В.Д., был выявлен факт незаконного привлечения ООО «Рио-Тинто» к трудовой деятельности гражданина КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве тракториста-машиниста, не имея на то разрешения или патента.
Факт незаконного привлечения ООО «Рио-Тинто» к трудовой деятельности гражданина КНР ФИО1 в качестве тракториста-машиниста юридическим лицом ООО «Рио-Тинто» подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 426155 от 24.07.2026, видеозаписью представленной к материалам дела, рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Ленинский» Глебовой О.А., согласно которому, в ходе проверочных мероприятий было установлено, что арендатором земельного участка, расположенного в точках координат № В.Д. является ООО «Рио-Тинто».
Согласно договору аренды земельного участка от 24.02.2026 № земельный участок с кадастровым номером №, на котором выявлен ФИО1, предоставлен в аренду «Рио-Тинто».
Судом исследована представленная к материалам дела видео записи, на CD-R диске. На диске имеется записи: ООО Рио тинто.mp4, тип файла MP4, размер 34 199 КБ, файл датирован 15.07.2026 22:06. Из просмотра имеющегося видео файла установлено, что съемка осуществляется на сельскохозяйственном поле, на видео виден трактор в движении, при выполнении сельскохозяйственных работ. При приближении к трактору, трактор остановлен, из него вышел гражданин КНР, межу оператором и гражданином КНР диалог на китайском языке.
Из письменных объяснений от 28.05.2026 ФИО1, установлено, что он приехал в Россию, по приглашению своего знакомого ФИО3, который работает в ООО «Агрогектар». По приезде в Россию поехал на базу в с. <адрес>, на поле выполнял работу на тракторе, утрамбовывал посевы сои, указанную работу ему поручил ФИО3 – работник ООО «Агрогектар».
Исследовав, представленные доказательства, суд считает их достаточными для вывода о виновности ООО «Рио-Тинто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку гражданин КНР ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве тракториста, на земельном участке, принадлежащем ФИО1, не имеющего разрешения на работу или патента на осуществление указанной трудовой деятельности.
Доводы представителя Иванова О.В. и генерального директора ООО «Рио-Тинто» ФИО2 о том, что ООО «Рио-Тинто» не привлекало ФИО1 к работе, суд признает не состоятельными, поскольку правообладатели/арендаторы земельных участков, осуществляют контроль за вверенным ему имуществом, осуществляют контроль за деятельность на нем.
Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.
Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ООО «Рио-Тинто» по части 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд с учетом положений ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ принимает во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, отсутствуют вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, действиями ООО «Рио-Тинто», не причинен имущественный ущерб, в связи с чем, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, -
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Рио-Тинто», ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО в течение 10 дней через Ленинский районный суд ЕАО со дня получения копии постановления.
Судья В.Г. Копырина
<данные изъяты>
<данные изъяты>