ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 августа 2026 г. с. Ленинское, ЕАО
Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Копырина В.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Север», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес улица <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
01.06.2026 в 10 часов 16 минут на сельскохозяйственной базе имеющей адрес: <адрес>, в точках координат №" С.Ш. и №" В.Д. ООО «Север» незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина КНР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве водителя погрузчика, а именно выполнял перевозку мешков с удобрениями с улицы в складское помещение, не имея на то разрешения или патента.
16.07.2026 старшим инспектором ОВМ МОМВД России «Ленинский» Глебовой О.А. был составлен протокол об административном правонарушении № 426150 в отношении юридического лица ООО «Север» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Север», представитель МО МВД России «Ленинский», в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся представителей участников производства по делу об административном правонарушении, извещенных о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.
Изучив материалы дела, оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с примечанием к названной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно пункту 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
В судебном заседании установлено, что 01.06.2026 в 10 часов 16 минут на сельскохозяйственной базе имеющей адрес: <адрес>, в точках координат № С.Ш. и №" В.Д. выявлен факт незаконного привлечения ООО «Север» к трудовой деятельности гражданина КНР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя погрузчика, не имея на то разрешения или патента.
Факт незаконного привлечения ООО «Север» к трудовой деятельности гражданина КНР ФИО2 в качестве водителя погрузчика юридическим лицом ООО «Север» подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Ленинский» Глебовой О.А., протоколом об административном правонарушении № 426150 от 16.07.2026.
Кроме того указанный факт подтверждается объяснением Коренчук Ю.В., являющейся представителем ООО «Север» по доверенности №, отобранным старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Ленинский» Глебовой О.А. 13.07.2026, из которого следует, что гражданин КНР ФИО2 трудоустроен в должности «Рисовод» в ООО «Север», находился на территории Российской Федерации и выполнял трудовую деятельность в качестве водителя погрузчика по собственной инициативе.Из письменных объяснений ФИО2 от 01.06.20206, установлено, что он официально трудоустроен в ООО «Север», у него имеется разрешение на работу с видом деятельности «Рисовод», так как в организации не хватает рабочих людей, он выполняет всю работу, которая касается поля и урожая, в том числе выполняет трудовую деятельность в качестве водителя погрузчика и трактора.
Гражданину КРН ФИО2 выдано разрешение на работу серии № по виду деятельности «рисовод» сроком действия с 26.03.2026 по 25.03.2027.
16.05.2025 между ООО «Север» в лице генерального директора ФИО1 и ФИО2 заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ФИО2 принят на работу, на должность рисовода сроком с 29.04.2026 по 25.03.20207.
Согласно п. 3.2 Трудового договора, характер функций, выполняемых работником, определяется его должностной инструкцией.
Также судом исследована представленная к материалам дела видео записи, на CD-R диске. На диске имеется записи: ООО север.mp4, тип файла MP4, размер 265 615 КБ, файл датирован 17.07.2026 22:07. Из просмотра имеющегося видео файла установлено, что съемка осуществляется на территории сельскохозяйственной базы сотрудниками миграционной службы, в присутствии сотрудника ДПС. Сотрудниками ОВМ МО МВД России «Ленинский» остановлен в складском помещении погрузчик под управлением гражданина КНР, который выполнял работу по перевозке мешков с территории базы в склад. Что свидетельствует о фактическом допуске работника к выполнению данного вида работы.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Север» привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве тракториста-машиниста гражданина КНР ФИО2, не имеющего разрешения на работу или патента на осуществление указанной трудовой деятельности.
Доводы представителя ООО «Север» Коренчук Ю.В. о том, что гражданин КНР ФИО2 осуществлял деятельность в качестве водителя погрузчика по собственной инициативе, суд находит несостоятельными в виду того что работодателем определяется перечень и объем выполняемой работы сотрудниками его организации. Работодатель осуществляет контроль за ходом выполнения работ, несет ответственность в сфере организации охраны труда, в связи с чем, факты самовольного исполнения каким-либо из работников трудовых функций не входящих в его трудовые обязанности не исключают наступление ответственности виновного лица.
В соответствии с приказом Минтруда России от 17.06.2019 № 408н «Об утверждении профессионального стандарта «Мастер растениеводства», трудовая функция рисовода заключается в выполнении немеханизированных операций по обработке почвы, посеву (посадке), уходу за полевыми культурами в соответствии с технологиями их возделывания.
Следовательно, трудовая функция профессии «рисовод» не связана с выполнением работ с применением механизированных транспортных средств.
Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.
Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ООО «Север» по части 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд с учетом положений ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ принимает во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, отсутствуют вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, действиями ООО «Север», не причинен имущественный ущерб, в связи с чем, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, -
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Север», ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО в течение 10 дней через Ленинский районный суд ЕАО со дня получения копии постановления.
Судья В.Г. Копырина
<данные изъяты>
<данные изъяты>