ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 августа 2026 г. с. Ленинское, ЕАО
Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Копырина В.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Лидер», ИНН №, ОГРН №, юридический (фактический) адрес <адрес>, привлеченного постановлением Ленинского районного суда ЕАО №5-3/2026 от 11.03.2026 к административной ответственности за однородное правонарушение (06.04.2026 постановление суда вступило в законную силу),
УСТАНОВИЛ:
11.05.2026 в 16 часов 30 минут на сельскохозяйственном участке, имеющем адрес: <адрес>, в точках координат № С.Ш. и № В.Д. ООО «Лидер» привлекло к трудовой деятельности гражданина КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно, поджигал траву на сельскохозяйственном поле, не имея на то разрешения или патента.
16.07.2026 старшим инспектором ОВМ МОМВД России «Ленинский» Глебовой О.А. был составлен протокол об административном правонарушении № 426149 в отношении юридического лица ООО «Лидер» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Лидер», представитель МО МВД «Ленинский» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся представителей, извещенных о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.
Изучив материалы дела, оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с примечанием к названной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно пункту 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Факт незаконного привлечения ООО «Лидер» к трудовой деятельности гражданина КНР ФИО1 в качестве рабочего юридическим лицом ООО «Лидер» подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Ленинский» Глебовой О.А., протоколом об административном правонарушении № 426149 от 16.07.2026.
Кроме того указанный факт подтверждается письменными объяснениями ФИО1 от 11.05.2026, согласно которым, он прибыл на территорию РФ 08.05.2026, через пункт пропуска «Нижнеленинское». Приехал на данную базу, чтобы присмотреть землю для дальнейшей аренды. Именно на эту базу его позвал друг ФИО2. Кто ее владелец он не знает. Все вопросы решал через друга, так как он знаком с хозяином базы. Траву жег по собственной инициативе, так как хотел просмотреть состояние почвы. Никто его об этом не просил и денег за это не платил. Понимает, что нарушил закон, вину признает.
Из письменных объяснений Коренчук Ю.В., являющейся представителем ООО «Лидер» по доверенности №, отобранным старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Ленинский» Глебовой О.А. 13.07.2026, установлено, что гражданин КНР ФИО1 не трудоустроен в ООО «Лидер», что он делал на землях организации не известно, руководство компании не давало ему никаких поручений по осуществлению выжигания сухой травы на сельскохозяйственном поле. Поджег сухой травы осуществлял по собственной инициативе.
Из представлены объяснений видно, что официально трудовые отношения между ООО «Лидер» и ФИО1 не заключены, вместе с тем последний находился на территории сельскохозяйственной базы ООО «Лидер» и осуществлял работы в виде поджога сухой растительности на земельном участке, с целью очищения.
В соответствии со ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключенного ими в соответствии с настоящим Кодексом. При этом трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Также судом исследована представленная к материалам дела видеозаписи, на CD-R диске. На диске имеется записи: Лидер.mp4, тип файла MP4, размер 39 211 КБ, файл датирован 15.07.2026 22:08. Из просмотра имеющегося видео файла установлено, что съемка осуществляется 10.05.2026 года в 16 часов 34 минуты, на же видно как гражданин КНР находясь на сельскохозяйственном поле осуществляет поджог сухой травы, далее выходит к сотрудникам, снимающим его на видео, говорит на китайском языке.
Аналогичные сведения о дате и времени выявления административного правонарушения отражены в рапорте старшего инспектора ОВМ Глебовой О.А., которая в судебном заседании подтвердила, что фактически административное правонарушение выявлено в 16 часов 34 минуты 10 мая 2026 года, вместе с тем, при составлении документов машинописным способом на ПК, в акте проверки от 16.07.2026 № 5 и в протоколе №426149 от 16.07.2026 допущена техническая ошибка, и вместо 10.05.2026 16 часов 34 минуты, указано 11.05.2026 16 часов 30 минут. Дополнительно Глебова О.А. суду пояснила, что съемка произведена 10.05.2026. 11.05.2026 Глебовой О.А. в рамках служебной деятельности составлялись процессуальные документы, в связи с чем, и была допущена техническая ошибка.
Согласно представленному договору аренды земельного участка от 09.02.2024 № арендатором земельного участка с кадастровым номером №, на котором выявлен ФИО1, осуществляющий деятельность по поджогу сухой растительности, является ООО «Лидер»
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Лидер» привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве тракториста-машиниста гражданина КНР ФИО1, не имеющего разрешения на работу или патента на осуществление указанной трудовой деятельности, а именно, что 10.05.2026 в 16 часов 34 минут на сельскохозяйственном участке, имеющем адрес: <адрес>, в точках координат № С.Ш. и № В.Д. выявлен факт незаконного привлечения ООО «Лидер» к трудовой деятельности гражданина КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея на то разрешения или патента.
Доводы представителя ООО «Лидер» Коренчук Ю.В. о том, что гражданин КНР ФИО1 самовольно находился на поле и поджигал растительность, суд считает несостоятельными, поскольку правообладатели/арендаторы земельных участков, осуществляют контроль за вверенным ему имуществом, осуществляют контроль за деятельность на нем.
Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ООО «Лидер» по части 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность суд не усматривает.
В качестве отягчающего административную ответственность суд признает в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих вину обстоятельств и наличие отягчающего вину обстоятельства, и, считает, что оно должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, -
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Лидер», ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить ООО «Лидер», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок оплаты административного штрафа - 60 суток со дня вступления постановления в законную силу. Кроме того, в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законодательством срок, предусмотрена административная ответственности в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Получателем штрафа является: Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области (УМВД России по Еврейской автономной области), БИК №, номер счета:№, ИНН получателя платежа №, КПП: №, казначейский счет: №, КБК №, ОКТМО №, УИН №.
Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО в течение 10 дней через Ленинский районный суд ЕАО со дня получения копии постановления.
Судья В.Г. Копырина
<данные изъяты>
<данные изъяты>