РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 мая 2026 года с. Завьялово
Завьяловский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Орловой Н.Г., при секретаре судебного заседания Лель М.К., с участием прокурора Завьяловского района Алтайского края Дроздова Е.С., представителя административного истца МО МВД России «Завьяловский» Боженовой В.А., административного ответчика Лебедевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Завьяловский» к Лебедевой Елене Викторовне об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
МО МВД России «Завьяловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к лебедевой Е.В. и с учетом уточнения административных исковых требований просили установить согласно п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административному ответчику административный надзор сроком на восемь лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с установлением следующих административных обязанностей и ограничений:
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени,
- обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации,
- запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Административное исковое заявление обосновано тем, что 14.11.2017 Лебедева Е.В. осуждена Славгородским городским судом Алтайского края по п. «3» ч.2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 28.12.2017 приговор Славгородского городского суда Алтайского края от 14.11.2017 был изменен, в действиях Лебедевой Е.В. установлен опасный рецидив преступлений, так как на момент совершения преступления не была погашена судимость за особо тяжкое преступление по приговору Завьяловского районного суда Алтайского края от 31.05.2005.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 29.04.2022 в отношении Лебедевой Е.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения организаций общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.
31.05.2022 Лебедева Е.В. освободилась из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и прибыла к месту жительства в <адрес> и в этот же день поставлена на профилактический учет МО МВД России «Завьяловский» с заведением дела административного надзора.
16.07.2024 Лебедева Е.В. сменила место жительства и убыла на территорию оперативного обслуживания ОП №6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску.
Находясь на территории Новосибисркой области Лебедевой Е.В. было совершено преступление, за что 19.01.2026 Лебедева Е.В. приговором Ленинского районного суда г. Новосибирска признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 314.1, ч.1 ст. 314.1 УК РФ и назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Преступление относится к категории небольшой тяжести. Приговором в действиях Лебедевой Е.В. рецидива преступлений не установлено, поскольку неснятая и непогашенная судимость по приговору Славгородского городского суда от 14.11.2017 явилась основанием для установления в отношении подсудимой административного надзора и наделила ее признаками субъекта преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ. Судимость за совершение преступления будет погашена 05.02.2029.12.02.2026 согласно сведениям СООП сервиса ИСОД МВД России Лебедева Е.В. была снята с профилактического учета в ОП №7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску с прекращением административного надзора.
Согласно справке №029979 ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области Лебедева Е.В. содержалась в местах лишения свободы с 06.10.2025 по 05.02.2026.
16.02.2026 Лебедева Е.В. прибыла к месту проживания по адресу: <адрес>.
Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судимость Лебедевой Е.В. будет погашена 31.05.2030.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Завьяловский» Боженова В.А. уточненный административный иск поддержала, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Лебедева Е.В. согласилась с административным исковым заявлением, не возражала против установления в отношении нее административного надзора с возложением обязанностей.
Прокурор района Дроздов Е.С. полагал, что уточненное административное исковое заявление МО МВД России «Завьяловский» подлежит удовлетворению.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав документы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как предусматривает п.2 ч.1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Пунктом 2 ч.2 ст. 3 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) или части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из положений п.1 ч.3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии оснований, предусмотренных п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
14.11.2017 Лебедева Е.В. осуждена Славгородским городским судом Алтайского края по п. «3» ч.2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 28.12.2017 приговор Славгородского городского суда Алтайского края от 14.11.2017 был изменен, в действиях Лебедевой Е.В. установлен опасный рецидив преступлений, так как на момент совершения преступления не была погашена судимость за особо тяжкое преступление по приговору Завьяловского районного суда Алтайского края от 31.05.2005.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 29.04.2022 в отношении Лебедевой Е.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения организаций общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.
31.05.2022 Лебедева Е.В. освободилась из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и прибыла к месту жительства в <адрес> и в этот же день поставлена на профилактический учет МО МВД России «Завьяловский» с заведением дела административного надзора.
16.07.2024 Лебедева Е.В. сменила место жительства и убыла на территорию оперативного обслуживания ОП №6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску.
Находясь на территории Новосибирской области Лебедевой Е.В. было совершено преступление, за что 19.01.2026 Лебедева Е.В. приговором Ленинского районного суда г. Новосибирска признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 314.1, ч.1 ст. 314.1 УК РФ и назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Преступление относится к категории небольшой тяжести. Приговором в действиях Лебедевой Е.В. рецидива преступлений не установлено, поскольку неснятая и непогашенная судимость по приговору Славгородского городского суда от 14.11.2017 явилась основанием для установления в отношении подсудимой административного надзора и наделила ее признаками субъекта преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ. Судимость за совершение преступления будет погашена 05.02.2029.12.02.2026 согласно сведениям СООП сервиса ИСОД МВД России Лебедева Е.В. была снята с профилактического учета в ОП №7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску с прекращением административного надзора.
Согласно справке №029979 ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области Лебедева Е.В. содержалась в местах лишения свободы с 06.10.2025 по 05.02.2026.
16.02.2026 Лебедева Е.В. прибыла к месту проживания по адресу: <адрес>.
Таким образом, в действиях Лебедевой Е.В. приговором Славгородским городским судом Алтайского края Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14.11.2017 был установлен рецидив преступлений, вид которого является опасным.
С учетом установленных обстоятельств, а также положений пункта 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, поскольку Лебедева Е.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Славгородского городского суда Алтайского края от 14.11.2017 (совершено в августе 2017 года по «з» ч.2 ст. 111 УК РФ), суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Лебедевой Е.В.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона. Ст. 86 УК РФ).
В соответствии с п. «г» ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок административного надзора в отношении Лебедевой Е.В. должен быть установлен сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 31.05.2030, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с указанными выше нормами права срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Лебедева Е.В. по месту жительства администрацией <адрес> сельсовета <адрес> характеризуется в целом удовлетворительно, жалоб на ее поведение в сельсовет не поступало.
МО МВД РФ «Завьяловский» Лебедева Е.В. характеризуется посредственно, проживает одна, не работает, в злоупотреблении спиртными напитками не была замечена.
Согласно правовой позиции, содержащейся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Основываясь на положениях ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, принимая во внимание характеристику административного ответчика, суд считает необходимым обязать Лебедеву Е.В. явкой в органы внутренних дел для регистрации два раза в месяц.
Суд полагает, что такая периодичность будет способствовать осуществлению контроля.
Также учитывая, что Лебедева Е.В. отбывала уголовное наказание за совершение тяжкого преступления, которое было совершено в ночное время, при этом установлен особо опасный рецидив, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд, основываясь на положениях ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ полагает необходимым установить Лебедевой Е.В. административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Завьяловский» удовлетворить.
Установить в отношении Лебедевой Елены Викторовны, <данные изъяты>, административный надзор сроком на восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении поднадзорной Лебедевой Елены Викторовны, <данные изъяты>, следующие административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд Алтайского края.
Разъяснить, что лица, участвующие в деле вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и в течение трех дней со дня подписания протокола подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания и на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Судья Н.Г. Орлова
Мотивированное решение изготовлено 6 мая 2026 года.