РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2026 года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Карабатовой Е.В., при секретаре Кириленко М.А., помощник судьи Величкина А.А., с участием:
представителя истца Администрации ЗАТО Северск Тур Е.Г., ответчика Зайцева Ю.А., третьего лица Свирчевской О.В., старшего помощника прокурора ЗАТО г. Северска Томской Карасевой Н.Е., рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Администрации ЗАТО Северск к Зайцеву Ю.А. о прекращении права собственности на жилое помещение, продаже жилого помещения с публичных торгов, установил:
Администрации ЗАТО Северск обратилась в суд с иском к Зайцеву Ю.А., в котором просит:
прекратить право собственности Зайцева Ю.А. на жилое помещение, расположенное по [адрес];
продать с публичных торгов, принадлежащее ответчику Зайцеву Ю.А. на праве собственности жилое помещение, расположенное по [адрес], с выплатой собственнику Зайцеву Ю.А. вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
В обоснование исковых требований указано, что ответчик Зайцев Ю.А. является собственником жилого помещения, расположенного по [адрес]. В адрес Администрации ЗАТО Северск в 2025 году поступили обращения от Свирчевской О.В., о систематическом нарушении прав и законных интересов соседей, в связи с бесхозяйственным обращением с жилым помещением. 08.09.2025 в отношении Зайцева Ю.А. вынесено предупреждение о необходимости устранения нарушений, связанных с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей, содержанием жилого помещения в антисанитарном состоянии, в срок до 06.10.2025. Указанное предупреждение ответчиком не исполнено. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с требованием о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов указанного помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Определением судьи Северского городского суда Томской области от 17.03.2026 в соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Зайцев В.А.
Представитель истца Администрации ЗАТО Северск Тур Е.Г., действующая на основании доверенности № 74 от 16.12.2025, выданной сроком по 31.12.2026, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что недавно истцу был обеспечен доступ в жилое помещение, оно было абсолютно пустым, без мебели, требуется косметический ремонт, само помещение по санитарным нормам чистое, какое было изначально жилое помещение они не знают, иск был направлен в тот период, когда помещение использовалось не по назначению, на данный момент нарушений нет, ответчиком были приняты меры по приведению жилого помещения в порядок, однако в указанной квартире проживает брат истца, который в последствии может захламить мусором указанное помещение, что приведет к несоответствию санитарным нормам и будет являть непригодным для проживания.
Ответчик Зайцев Ю.А. в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что находился в отпуске, предупреждения от Администрации ЗАТО Северск не получал, его брат проживал один в квартире, были жалобы от соседей на неприятный запах. Провели беседу с братом, сделали дезинфекцию в квартире, выкинули всю старую мебель, стиральная машинка, порошки и иной хозяйственный инвентарь в квартире имеется, регулярно приходит проверять брата и состояние квартиры, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Третье лицо Зайцев В.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.
Старший помощник прокурора ЗАТО г. Северска Томской области Карасева Н.Е. в судебном заседании дала свое заключение, что в настоящее время удовлетворение данных требований является преждевременным, приведет к нарушению конституционного права гражданина на жилище, кроме того, ответчиком предприняты меры к устранению указанных недостатков. Оснований для продажи спорной квартиры не имеется.
Заслушав объяснения сторон, заключение старшего помощника прокурора ЗАТО г. Северска Томской области Карасевой Н.Е., допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.
Так, в силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
В соответствии с частями 1 и 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Статья 42 Конституции Российской Федерации и статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляют право граждан на благополучную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в данном Федеральном законе от 30.03.1999 № 52-ФЗ понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Статьей 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
По смыслу указанных норм к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей собственника жилого помещения относятся его неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом доме граждан, без соблюдения требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
На основании ч. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу п. 1 ст. 288 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии с п. 1 ст. 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению, либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 6 пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», подлежащим применению по аналогии, к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ответчик Зайцев Ю.А. является собственником жилого помещения, расположенного по [адрес], что подтверждается выпиской из Единого реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.02.2026 № КУВИ-001/2026-21268888.
Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указал, что причиной обращения послужило обращение соседки Свирчевской О.В. сообщившей об антисанитарном содержании собственником своей квартиры по [адрес].
Судом были проверены указанные доводы.
Так, 13.08.2025 в адрес Администрации ЗАТО Северск поступило интернет-обращение от Свирчевской О.В. о том, что гражданин Зайцев В. проживающий по [адрес], ведет асоциальный образ жизни, по всему подъезду запах мочи, за своей кошкой сосед не убирает, летом невозможно находиться в собственной квартире, беседы с соседом не помогают, просит привлечь его к ответственности.
16.02.2026 за № 01-31/137-26 Свирчевской О.В. был повторно направлено обращение в адрес Мэра ЗАТО Северск с аналогичной просьбой.
Администрацией ЗАТО Северск 08.09.2025 № 01-0115/42-25 выносились предупреждения Зайцеву Ю.А. о необходимости устранения в срок до 06.10.2025 нарушений, а именно не допускать загрязнение жилого помещения бытовыми отходами, связанного с размножением тараканов.
В ходе судебного заседания был допрошен свидетель Свирчевский Д.А., который показал суду, что третье лицо – его супруга, летом 2025 года они задыхались в собственной квартире от аммиачной кислоты, запах из квартиры ** распространялся на весь подъезд, невозможно было открывать окна летом, сейчас пока нет запаха, всю зиму не чувствовали запах, сосед который живет в спорной квартире, на просьбы игнорирует, в настоящий момент запаха неприятного из квартиры нет.
Кроме того, в ходе судебного заседания была допрошена свидетель Я., которая показала суду, что ответчик - **, в спорной квартире проживает **. В октябре 2025 года они вывезли всю старую и сломанную мебель из квартиры, отмыли квартиру и навели в ней порядок, проведи дезинфекцию, сейчас в квартире чисто, куплен дезинфектор.
Более того, Зайцевым Ю.А. были предприняты меры по содержанию спорного жилого помещения, а именно проведена дезинсекция, дезинфекция, дератизация, дезодорация, что подтверждается представленными в материалы дела договорами от **.**.****, **.**.**** на оказание данных услуг.
Из акта осмотра жилого помещения по [адрес], от 13.04.2026 следует, что данное жилое помещение находится в санитарном состоянии, соответствующим проживанию, в одной из комнат отсутствует мебель, в другой комнате находится раскладушка, телевизор. Кухонное помещение и помещение ванны с туалетом находится в санитарном соответствующем состоянии.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что стороной истца был осуществлен осмотр квартиры [адрес] и в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца не представлено достаточных и убедительных доказательств, свидетельствующих о нарушении санитарно-эпидемиологических норм со стороны ответчика, а именно о наличии неприятного запаха в жилом помещении, также стороной истца не представлено доказательств применения к Зайцеву Ю.А. исчерпывающих мер воздействия, в том числе привлечения его к административной ответственности за ненадлежащее содержание жилого помещения, доказательств разрушения помещения вследствие отсутствия текущего ремонта или бытовых отходов.
Анализируя изложенные обстоятельства и доказательства, оценивая их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом перечисленных требований Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации ЗАТО Северск заявлены преждевременно, продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении злоупотребляющего своими правами лица. В связи с чем исковые требования Администрации ЗАТО Северск к Зайцеву Ю.А. о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по [адрес], и продаже указанного жилого имущества с публичных торгов, с выплатой Зайцеву Ю.А. вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Администрации ЗАТО Северск к Зайцеву Ю.А. о прекращении права собственности на жилое помещение, продаже жилого помещения с публичных торгов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий Е.В. Карабатова