РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12.05.2026 Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Бершанской М.В., при секретаре Муленко К.Н., помощник судьи Аникина О.В., рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Северска Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Тепловые сети» о возложении обязанности совершить действия, установил:
прокурор ЗАТО г. Северска Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Тепловые сети», в котором просит возложить на ответчика обязанность провести ремонтные работы объекта теплоснабжения – сооружение «3-я Южная тепломагистраль УТ-5 до УТ-6 ЗГЭС (трубопроводы тепловых сетей, стальные подземные, в железобетонном канале), назначение: транспортировка теплоносителя, диаметр трубопровода 800 мм, общая протяженность 378,00 п.м, инвентарный **, [адрес]», свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности ** от 08.04.2014.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой ЗАТО Северск в деятельности ОАО «Тепловые сети» (ИНН 7024024860) выявлены нарушения законодательства о концессионных соглашениях. Согласно п.2 и п.3 концессионного соглашения от 30.12.2010 ** в эксплуатации ОАО «Тепловые сети» находятся объекты теплоснабжения, принадлежащие ЗАТО Северск – совокупность объектов системы теплоснабжения в соответствии с приложениями ** и ** к вышеуказанному соглашению, которые подлежат капитальному ремонту и реконструкции (модернизации) концессионером, в том числе сооружение «3-я Южная тепломагистраль УТ-5 до УТ-6 ЗГЭС (трубопроводы тепловых сетей, стальные подземные, в железобетонном канале), назначение: транспортировка теплоносителя, диаметр трубопровода 800 мм, общая протяженность 378,00 п.м, инвентарный **, [адрес]», свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности ** от 08.04.2014. В соответствии с п.33 концессионного соглашения от 30.12.2010 ** концессионер обязан поддерживать объекты концессионного соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести эксплуатационные и другие расходы по содержанию объектов концессионного соглашения. Установлено, что в 1987 году введен в эксплуатацию участок тепловой сети 3-й Южной тепломагистрали от периметра ст. «Предзаводская» до УТ-6. В рамках выполнения мероприятий по распределению, перенаправлению и отсечению тепловых потоков, необходимых для регулирования теплоснабжения микрорайонов **, **, **, **, на данном участке тепловой сети предусмотрен тепловой узел УТ-6, оборудованный отсечной арматурой на подающем и обратном трубопроводах. В ходе прокурорской проверки 17.03.2026 проведен осмотр объекта теплоснабжения, по результатам которого установлен факт коррозии и физического износа элементов запорных арматур и элементов их управления в связи с превышением сроков эксплуатации. Однако концессионером в нарушение требований п.6 ч.2 ст. 8 Федерального закона №115-ФЗ, п.33 концессионного соглашения от 30.12.2010 ** мероприятия по замене выработавшей ресурс арматуры в целях обеспечения надежности выполнения работ по перераспределению и отсечению потоков тепловой энергии в случае нештатной работы системы теплоснабжения до настоящего времени не проведены.
Представитель истца помощник прокурора ЗАТО г. Северска Чаусова Е.С. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОАО «Тепловые сети» Лихачева И.А., действующая на основании доверенности № 21 от 18.05.2026, выданной на срок по 31.12.2026, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, а также письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, указала, что запланированный срок завершения ремонтных работ на вышеуказанном объекте – не позднее 12.07.2026. Дала подписку о том, что последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ей разъяснены и понятны. Дело просила рассмотреть в соё отсутствие. Заявление представителя ответчика о признании исковых требований приобщено судом к материалам дела.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения помощника прокурора Чаусовой Е.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.
В силу ч. 1 ст. 3 Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
Согласно части 3 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях под реконструкцией в целях данного закона объекта концессионного соглашения понимаются мероприятия, в том числе по модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 30.12.2010 Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (концедент) и открытым акционерным обществом «Тепловые сети» (концессионер) в лице директора ФИО7 заключено концессионное соглашение ** в отношении системы объектов теплоснабжения ЗАТО Северск.
Предметом данного соглашения, в том числе является то, что «ОАО «Тепловые сети» обязуются за свой счет проводить капитальный ремонт и реконструкцию (модернизацию) недвижимого и движимого имущества – объекта теплоснабжения, состав и описание которого приведены в разделе II настоящего соглашения, а также осуществлять передачу, распределение и сбыт тепловой энергии в виде горячей воды на нужды отопления и горячего водоснабжения потребителям, расположенным на территории городского округа ЗАТО Северск с использование объекта соглашения.
В соответствии с п.33 концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объекты настоящего соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести эксплуатационные и другие расходы по содержанию объектов настоящего соглашения.
Дополнительным соглашением ** от 02.02.2015 к концессионному соглашению ** от 30.12.2010 срок осуществления концессионером деятельности, указанной в п.1 настоящего соглашения, установлен 25 лет, с 30.12.2010 по 30.12.2035.
В соответствии с распоряжением **-ра от 05.02.2025 объект теплоснабжения «3-я южная тепломагистраль от УТ-5 до УТ-6» включен в список объектов капитального ремонта, реконструкции и модернизации инженерных систем теплоэнергетического хозяйства г.Северска на 2026 год.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой ЗАТО Северск по исполнению ОАО «Тепловые сети» законодательства о концессионных соглашениях, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что сооружение «3-я южная тепломагистраль от УТ-5 до УТ-6 ЗГЭС (трубопроводы тепловых сетей, стальные подземные, в железобетонном канале), назначение: транспортировка теплоносителя, диаметр трубопровода 800 мм, общая протяженность 378,00 п.м, инвентарный **, [адрес]», свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности ** от 08.04.2014, переданное ОАО «Тепловые сети» на основании концессионного соглашения от 30.12.2010 **, ведено в эксплуатацию в 1987 году. На данном участке тепловой сети предусмотрен тепловой узел УТ-6, оборудованный отсечной арматурой на подающем и обратном трубопроводах. По результатам осмотра объекта теплоснабжения УТ-6 установлен факт коррозии и физического износа элементов запорных арматур и элементов их управления в связи с превышением сроков эксплуатации.
В ходе проведения проверки и осмотра указанного объекта выполнена фотофиксация, подтверждающая результаты, зафиксированные в акте прокуратуры ЗАТО Северск от 17.03.2026.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора ЗАТО Северск в суд с исковым заявлением о возложении обязанности провести ремонтные работы данного объекта теплоснабжения.
В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
Представитель ответчика Лихачева И.А. исковые требования признала полностью, признание иска выражено добровольно, осознанно, без принуждения, оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, право на признание Лихачевой И.А. исковых требований выражено в доверенности № 21 от 18.05.2026. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела в соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд принимает признание иска представителем ответчика ОАО «Тепловые сети» и считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
На основании абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 20000 рублей.
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ОАО «Тепловые сети» в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования прокурора ЗАТО г. Северска Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Тепловые сети» о возложении обязанности провести ремонтные работы объекта теплоснабжения, удовлетворить.
Возложить на открытое акционерное общество «Тепловые сети» (ИНН 7024024860) обязанность провести ремонтные работы объекта теплоснабжения – сооружение «3-я Южная тепломагистраль УТ-5 до УТ-6 ЗГЭС (трубопроводы тепловых сетей, стальные подземные, в железобетонном канале), назначение: транспортировка теплоносителя, диаметр трубопровода 800 мм, общая протяженность 378,00 п.м, инвентарный номер **, [адрес]», свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности ** от 08.04.2014.
Взыскать с открытого акционерного общества «Тепловые сети» (ИНН 7024024860) в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск государственную пошлину в размере 20000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий М.В. Бершанская
Решение суда в окончательной форме принято 02.06.2026
УИД 70RS0009-01-2026-001118-13