РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 февраля 2026 года город Стрежевой Томской области
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Пасевина А.Д., при секретаре Петровой Е.А., с участием представителя истца Герасимова В.А., представителя ответчика Шапиловой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконферец-связи, обеспеченной Колпашевским городским судом Томской области гражданское дело по исковому заявлению Бабаева Н.И.о. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании судебных расходов, установил:
Бабаев Н.И.о. обратился в суд с иском (с учетом его увеличения) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просил суд признать решение ОСФР по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 9 месяцев 4 дня мотористом цементировочного агрегата в АО «ССК» в условиях Крайнего Севера; об отказе включения периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 5 лет 2 месяца 7 дней в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евлахская автоколонна №» в Республике Азербайджан. Признать подлежащим включению в специальный трудовой стаж по Списку № в соответствии п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 9 месяцев 4 дня мотористом цементировочного агрегата в АО «ССК» в условиях Крайнего Севера; в специальный стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 5 лет 2 месяца 7 дней в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евлахская автоколонна №» в Республике Азербайджан для определения права на страховую пенсию по старости и расчета величины ИПК; обязать ответчика ОСФР по Томской области назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении пенсии. Решением ОСФР по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии, в специальный стаж с тяжелыми условиями труда по Списку 2 не засчитана работа в условиях Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) мотористом цементировочного агрегата в АО «ССК», так как не соблюдено условие о наличии на рабочем месте вредного (опасного) класса условий труда, установленного по результатам специальной оценки условий труда, работодатель не квалифицировал период как работу с особыми условиями труда, период отражен без указания кода работы по Списку 2 и без сведений об уплате дополнительного тарифа. Кроме того, ответчиком не зачтен в специальный стаж период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 5 лет 2 месяца 7 дней, так как документально не подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В страховой стаж не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евлахская автоколонна №», так как период работы не подтвержден документально, сведения о заработной плате не поступили. Истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, так как период работы в условиях Крайнего Севера моториста цементировочного агрегата в АО «ССК» на условиях полного рабочего дня в <адрес>, в должности, предусмотренной Списком № производств, цехов, профессий и должностей, дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Кроме того, истец с 2004 года постоянно проживал в г. Стрежевом Томской области, где работал и осуществлял предпринимательскую деятельность. Факт осуществления предпринимательской деятельности в <адрес> подтверждается сведениями о регистрации в качестве предпринимателя, декларациями о доходах, справкой Администрации городского округа Стрежевой о заключении договора аренды на земельный участок для сельскохозяйственной деятельности с 2008 года, карточкой регистрации контрольно-кассовой техники №, установленной в офисе по адресу: Томская область, г. Стрежевой, тер. СОНТ «Сибиряк-2», <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Считает, что им документально подтвержден факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евлахская автоколонна №».
Истец Бабаев Н.И.о. о времени и месте судебного заедания извещен надлежащим образом, в суд не явился.
В судебном заседании представитель истца Герасимов В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Томской области Шапилова Ю.А. в судебном заседании поддержала возражения на исковое заявление, просила в требованиях истцу отказать. Дополнительно пояснила, что даже с учетом корректировки сведений у истца отсутствует специальный стаж по заявленному основанию для назначения досрочной пенсии.
Представитель третьего лица АО «ССК» Шарыпова Н.П. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие дела в свое отсутствие.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца Бабаева Н.И.о., представителя третьего лица АО «ССК», уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
В письменных возражениях на исковое заявление представитель ОСФР по Томской области Шапилова Ю.А. указала, что периоды работы истца в АО «ССК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не учтены в специальный стаж по Списку №, а также в северный стаж, так как эти дни являются днями простоя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатель не квалифицировал период как работу с особыми условиями труда. Не включен в специальный стаж период осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как документально не подтверждено непосредственное осуществление деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению, так как период работы не подтвержден документально, ответ на запрос территориального органа СФР в Республику Азербайджан об истребовании документов о трудовой деятельности и сведения о заработной плате не поступил. Указывает, что трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята во внимание, так как на титульном листе отсутствует подпись владельца, кроме того, отсутствуют сведения о переименовании организации, а также записи требуют подтверждения факта работы на основании приказов, лицевых счетов и т.п. Приложенная справка не может быть принята во внимание, так как не содержит основания ее выдачи, отсутствуют сведения о переименовании организации со ссылкой на распорядительные документы (л.д. 58-60).
Заслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, представленное заявление, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).
Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины ИПК в размере не менее 30.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В силу части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у мужчин, после достижения возраста 58 лет возникает при наличии стажа работы по Списку № не менее 6 лет 3 месяцев.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Списком № 2 от 26.01.1991 разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подраздела 1 «Бурение» предусмотрены мотористы цементировочных агрегатов (2130100а-14754).
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 11.07.2002 № 516).
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 были утверждены Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517». В соответствии с пунктом 2 указанных разъяснений право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Таким образом, Бабаеву Н.И.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.11.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении им возраста 58 лет, при наличии специального стажа по Списку № не менее 6 лет 3 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.06.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Аналогичный порядок подтверждения стажа, в том числе дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В то же время, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статьей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Бабаев Н.И.о. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 с применением части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ Бабаеву Н.И.о. засчитаны в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № 2 – ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера – 8 лет 1 месяц 1 день, в страховой стаж – 19 лет 7 месяцев 21 день. Истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине с отсутствия специального стажа по Списку №, отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, а также необходимой продолжительности страхового стажа (л.д. <данные изъяты>).
При этом в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дни простоя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы мотористом цементировочного агрегата в АО «ССК», так как при сдаче индивидуальных сведений работодатель не квалифицировал период как работу с особыми условиями труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как не соблюдено условие о наличии на рабочем месте вредного (опасного) класса условий труда, установленного по результатам специальной оценки условий труда, согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатель не квалифицировал период как работу с особыми условиями труда.
В специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды осуществления предпринимательской деятельности, так как документально не подтверждено непосредственное ее осуществление в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В страховой стаж не включен период с 1987 года по 1990 год в ООО «Евлахская автоколонна №, так как период работы не подтвержден документально, ответ на запрос территориального органа СФР в Республику Азербайджан об истребовании документов о трудовой деятельности и сведений о заработной плате не поступили.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж по списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 лет 9 месяцев 4 дня, мотористом цементировочного агрегата в АО «ССК», суд приходит к следующему выводу.
Из трудовой книжки истца серии № следует, что Бабаев Н.И.о. с ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО «ССК» мотористом цементировочного агрегата 6 разряда в Службу по цементированию скважин, вахтовым методом. С ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ССК» переименовано в АО «ССК» на основании решения Единственного акционера ЗАО «ССК» № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в службу по управлению проектами, цех по цементированию скважин мотористом цементировочного агрегата 6 разряда вахтовым методом работы в район Крайнего Севера.
ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. <данные изъяты>).
В данных о стаже застрахованного лица Бабаева Н.И.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отражены периоды работы истца в АО «ССК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с указанием кода льготных условий труда (работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) (л.д. <данные изъяты>).
Решением ОСФР по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ указанные периоды, продолжительностью 2 года 10 месяцев 7 дней, засчитаны в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №.
В выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – указаны как дни простоя, обычные условия.
Согласно справке УЦС АО «ССК» от ДД.ММ.ГГГГ № №, Бабаев Н.И.о. работал мотористом цементировочного агрегата 6 разряда в Службе по цементированию скважин, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня с установленной ежедневой нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – простой.
На основании результатов специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ в АО «ССК» УЦС условия труда на рабочем месте моториста цементировочного агрегата относится к допустимым (2-ой класс), выполняемая работником работа с ДД.ММ.ГГГГ не относится к работе с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда.
Из материалов дела следует, что работодателем в пенсионный орган переданы сведения за время работы истца в АО «ССК». Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за спорный период подтверждают то, что работодатель подавал сведения о стаже истца без указания на льготные условия труда, данные сведения не откорректированы работодателем, являющимся действующим юридическим лицом, не оспорены истцом.
При этом, ответственность за достоверность сведений несет работодатель.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2022 № 516 «Об утверждении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом, в силу абзаца 9 пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Таким образом, учитывая, что заявленные периоды работы истца в АО «ССК» в должности моториста цементировочного агрегата: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №, периоды простоя не подлежат включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, остальные же периоды работы в АО «ССК» работодатель не квалифицировал как работу с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части.
При этом, Бабаев Н.И.о. не лишен права обратиться к работодателю с требованием о корректировке сведений индивидуального лицевого счета, а в случае оспаривания содержащихся на лицевом счете сведений в судебном порядке - с иском к работодателю с соответствующими требованиями.
Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно подпункту 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
Решением ОСФР по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ период осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж, при этом не включен в специальный стаж на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно статье 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Однако место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.
Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В соответствии с указанным пунктом уплата взноса на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда; уплата единого социального налога (взноса) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда, уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.
С учетом приведенных положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения, следует исходить из возможности учета предпринимательской деятельности в страховой стаж при уплате гражданином страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период осуществления этой деятельности с подтверждением их уплаты соответствующими документами и учета периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в стаж в районах Крайнего Севера при подтверждении осуществления деятельности на территории, относящейся к районам Крайнего Севера. Для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.
Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При этом документы налоговых органов (декларация, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход) принимаются только в совокупности с другими подтверждающими место осуществления предпринимательской деятельности документами.
Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Город Стрежевой Томской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно Выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ Бабаев Н.И.о. (ОГРНИП №) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, наименование налогового органа – Обособленное подразделение УФНС России по Томской области в г.Стрежевом, основной вид деятельности 01.23 – разведение свиней, сведения о дополнительных видах деятельности: 52.22.1 розничная торговля мясом и мясом птицы, включая субпродукты, 52.22.2 - розничная торговля продуктами из мяса и птицы.
Согласно Выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ Бабаев Н.И.о. (ОГРНИП №) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, наименование налогового органа – Обособленное подразделение УФНС России по Томской области в г.Стрежевом, основной вид деятельности 52.22.2 - розничная торговля продуктами из мяса и птицы.
Справкой ООО «Стрежевой теплоэнергоснабжение» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Бабаев Н.И.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, 2 мкр., <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ранее был зарегистрирован по месту пребывания (временно) по адресам в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 1 мкр., <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства по адресам: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
Из справки Администрации городского округа Стрежевой № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между Администрацией городского округа Стрежевой и индивидуальным предпринимателем Бабаевым Н.И.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были заключены договоры аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. для сельскохозяйственной деятельности: № от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. <данные изъяты>).
В соответствии с договорами аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Условия договора применяются к отношениям до заключения договора с ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Условия договора применяются к отношениям до заключения договора с ДД.ММ.ГГГГ), Администрацией городского округа Стрежевой ИП Бабаеву Н.И.о. предоставлялся земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. для сельскохозяйственной деятельности (л.д. <данные изъяты>).
В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности на территории г. Стрежевого Томской области истцом представлена карточка регистрации контрольно-кассовой техники №, из которой следует, что контрольно-кассовая техника АМС-100к, версия 01, выпущена в 2008 году, заводской номер ККТ 00007522, регистрационный №, принадлежит Бабаеву Н.И.о., зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в книге учета контрольно-кассовой техники под №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, установлена по адресу: <адрес>, магазин «Свежее мясо» (л.д. <данные изъяты>).
По информации УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ЕГРИП Бабаев Н.И.о. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ОГРНИП №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ОГРНИП №). За период предпринимательской деятельности в налоговый орган предоставлена следующая налоговая отчетность: налоговая декларация по единому сельскохозяйственному налогу за 2007 год (сумма полученного дохода составила 0,00 руб.), сведения об адресе места осуществления предпринимательской деятельности отсутствуют (не предусмотрено порядком заполнения декларации по ЕСХН); налоговые декларации по ЕНВД, в которых заявлены следующие суммы вмененного дохода: 1 <адрес> года – 0,00 руб., 2 <адрес> года – 9538 руб., 3 <адрес> года – <данные изъяты> руб., 4 <адрес> года – <данные изъяты> руб., 1 <адрес> года – <данные изъяты> руб., 2 <адрес> года – <данные изъяты> руб., 3 <адрес> года – <данные изъяты> руб., 4 <адрес> года – <данные изъяты> руб., 1 <адрес> года – <данные изъяты> руб., 2 <адрес> года – <данные изъяты> руб., 3 <адрес> года – <данные изъяты> руб., 4 <адрес> года – <данные изъяты> руб., 1 <адрес> года – <данные изъяты> руб., 2 <адрес> года – <данные изъяты> руб., 3 <адрес> года – <данные изъяты> руб., 4 <адрес> года – <данные изъяты> руб., 1 <адрес> года – <данные изъяты> руб., 2 <адрес> года – <данные изъяты> руб., 3 <адрес> года – <данные изъяты> руб.
В декларациях по ЕНВД указан адрес места осуществления предпринимательской деятельности: <адрес> (л.д<данные изъяты>).
Согласно сведениям УФНС России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП содержатся сведения о регистрации Бабаева Н.И.о. в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ОГРНИП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ОГРНИП №. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выездные налоговые проверки в отношении Бабаева Н.И.о. не проводились. Сумма дохода от предпринимательской деятельности, согласно налоговым декларациям по ЕНВД составила: ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рубДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. Бабаев Н.И.о. был привлечен к налоговой ответственности по ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы), вынесено решение о привлечении к ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа составила <данные изъяты> руб. (л.д. <данные изъяты>).
В соответствии с актом проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, согласно данных Единого государственного реестра налогоплательщиков Бабаев Н.И.о. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №, вид деятельности – выращивание цитрусовых культур, код 01.23; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОГРНИП №, вид деятельности – деятельность вспомогательная, связанная с внутренним водным транспортом, код 52.22.2. Уплата обязательных платежей за ДД.ММ.ГГГГ годы произведена полностью (л.д. <данные изъяты>).
Уплата истцом страховых взносов за 2007-2012 годы также подтверждается информацией ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен код территориальных условий «МКС» (л.д. <данные изъяты>).
В судебном заседании представитель истца пояснил, что заявленный к включению в специальный стаж период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ занимался разведением скота, продажей мяса и мясной продукции.
Таким образом, исходя из оценки совокупности предоставленных в материалы дела доказательств с учетом того, что истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе по адресу: <адрес>, налоговые декларации подавались по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя по адресу: 636785, <адрес>, в налоговых декларациях по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 2008 по 2012 год указано место осуществления предпринимательской деятельности - <адрес>, учитывая, что Администрацией городского округа Стрежевой истцу в 2008-2011 годах представлялся в аренду земельный участок для ведения сельскохозяйственной деятельности, где он осуществлял предпринимательскую деятельность, принимая во внимание характер предпринимательской деятельности в виде продажи мясной продукции, принимая во внимание так же, что с 2004 года по настоящее время истец фактически поживает и зарегистрирован в <адрес>, факт уплаты обязательных платежей в указанных периодах ответчиком подтвержден, суд приходит к выводу о том, что истцом осуществлялась предпринимательская деятельность в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а потому исковые требования о включении периода осуществления предпринимательской деятельности в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в указанные периоды в специальный стаж Бабаева Н.И.о. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евлахская автоколонна №» в Республике Азербайджан, суд приходит к следующему.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение от 13.03.1992), в статье 1 которого указано на то, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Российская Федерация и Азербайджанская Республика являются государствами - участниками Содружества Независимых Государств. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен.
Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР» (далее Рекомендации).
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерации (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 № 88-16).
Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ранее действовавшему пункту 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В пункте 8 Правил № предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Страховой стаж подтверждается записями в трудовой книжке, выполненными в соответствии с правилами, действовавшими на момент заполнения трудовой книжки.
Из представленной трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в Евлахскую автоколонну № водителем автомобилей всех типов и грузоподъемностей вместимостей категории «С» в 3 отряд автоколонны (Приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании пункта «b» статьи 68 Трудового кодекса, освобождён от работы в связи с истечением срока трудового договора (л.д. 24-26).
Согласно справке директора ООО «Евлах-автотранспорт №» от ДД.ММ.ГГГГ Бабаев Н.И.о. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Евлахской автоколонне №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ никакую трудовую деятельность не исполнял. Уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом № (л.д. <данные изъяты>).
В связи с тем, что в трудовой книжке, а также в справке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о переименовании организации Евлахская автоколонна №, трудовая книжка не содержит подписи истца, кроме того, представленная справка не содержит основания ее выдачи, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в ООО «Евлахская автоколонна №» в Республики Азербайджан должен быть подтвержден иными письменными доказательствами, архивными справками.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Бабаевым Н.И.о. иных письменных доказательств, подтверждающих работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евлахская автоколонна №» Республики Азербайджан, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения истцу в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евлахская автоколонна №» Республики Азербайджан.
На момент обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, а также на дату достижения истцом 58 летнего возраста, у Бабаева Н.И.о. отсутствовала совокупность условий, необходимых для назначения досрочной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с применением части 2 статьи 33 названного Закона, поскольку специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, составлял менее 6 лет 3 месяцев, а также в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.
Кроме того, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, специальный стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» будет составлять (с учетом правил перевода) 11 лет 11 месяцев 21 день, тогда как требуется не менее 14 лет, страховой стаж 19 лет 7 месяцев 21 день, при требуемом не менее 25 лет, ИПК составляет более 30, что также подтверждается представленным пенсионным органом на основании запроса суда расчетом стажа.
В связи с чем, ответчиком ОСФР по <адрес> обоснованно отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению Бабаеву Н.И.о. досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», у суда не имеется, в данной части требования удовлетворению не подлежат.
Кроме того, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными решений пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 9 месяцев 4 дня мотористом цементировочного агрегата в АО «ССК» в условиях Крайнего Севера; об отказе включения периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 5 лет 2 месяца 7 дней в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евлахская автоколонна №» в Республике Азербайджан, поскольку в отсутствие представленных по запросам суда документов ответчик не имел возможности разрешить вопрос о включении периода осуществления предпринимательской деятельности в специальный стаж, обоснованность требований о включении остальных спорных периодов в ходе рассмотрения дела судом не установлена.
Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 88, статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
Указанные расходы суд признает необходимым, связанными с подачей иска в суд.
В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);
Учитывая, что расходы по уплате государственной пошлины непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с участием истца, поскольку явились основанием для инициирования рассмотрения судом настоящего гражданского дела, принимая во внимание частичное удовлетворение судом исковых требований, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Бабаева Н.И.о. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании судебных расходов - удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность включить Бабаева Н.И.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>) в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН 7021001174) в пользу Бабаева Н.И.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 6909 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>) судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Стрежевской городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Д. Пасевин
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.